南京江北餐廚垃圾處理廠將建成 垃圾分類立法在推進(jìn)

固廢網(wǎng)訊:7月1日，上海迎來(lái)“史上最嚴(yán)垃圾分類新規(guī)” ，違規(guī)者可處50至200元罰款，違規(guī)單位最高罰5萬(wàn)元，嚴(yán)重者還將影響個(gè)人信用。南京倡導(dǎo)垃圾分類有十幾年了，部分區(qū)域?qū)嵭欣诸惪?0年，也出臺(tái)過(guò)《南京市生活垃圾分類管理辦法》，明確罰則。為啥南京人還如此淡定呢？

近日，現(xiàn)代快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京至今沒(méi)有終端的餐廚垃圾處理廠，是垃圾分類實(shí)施中的尷尬之處，也讓南京“強(qiáng)制”分類缺乏底氣。不過(guò)南京人注意啦！今年江北餐廚垃圾處理廠將建成，另外，南京已在調(diào)研，盡快推進(jìn)垃圾分類立法?！笆飞献顕?yán)垃圾分類新規(guī)”是不是快來(lái)了呢？

探訪小區(qū)：

廚余垃圾有專人回收 但垃圾混裝的也不少

2011年，南京垃圾分類試點(diǎn)正式啟動(dòng)，最先試點(diǎn)的小區(qū)是8個(gè)，截至目前，3000多個(gè)小區(qū)都配備了分類垃圾桶。這些小區(qū)垃圾分類做得如何？

一些地方設(shè)置了分類垃圾桶，但投放不到位：有害垃圾桶里有紙張和舊衣物

有的垃圾不分類直接扔在其他垃圾桶里

其他垃圾桶里也有一些可回收垃圾

6月27日，現(xiàn)代快報(bào)記者在鼓樓區(qū)長(zhǎng)陽(yáng)花園小區(qū)看到，廚余垃圾回收桶放在出入口附近，居民樓下擺著其他垃圾桶，可回收物和有害垃圾的集中投放點(diǎn)設(shè)在了小廣場(chǎng)上。早上6點(diǎn)半，負(fù)責(zé)回收廚余垃圾的丁師傅上崗了?！懊刻於加幸话賮?lái)個(gè)人倒，每天都能收一桶廚余。廚余垃圾中的塑料袋就放在旁邊的灰色垃圾桶里?！倍煾狄呀?jīng)堅(jiān)持了3年多，但很多時(shí)候也很無(wú)奈。雖然有不少小區(qū)居民已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，但還是有人隨手把撕下來(lái)的快遞包裝盒等扔到廚余垃圾桶。“我有一個(gè)專門(mén)的火鉗，會(huì)把廚余里面混的塑料袋、包裝盒挑出來(lái)。”

隨后，記者來(lái)到了鎖金二村，居民樓下只有其他垃圾桶，廚余垃圾和可回收垃圾設(shè)在集中投放點(diǎn)。公告欄上顯示，2019年5月，鎖金二村的回收量為988.52公斤，共279戶參與。但居民稱，最近幾個(gè)月，原本負(fù)責(zé)廚余垃圾回收的人離職了，廚余垃圾沒(méi)人收了，大家只好把所有的垃圾放在其他垃圾桶里。

居民汪女士說(shuō)，早先他們?cè)诩揖蜁?huì)對(duì)生活垃圾分四類，投放到樓下4種垃圾桶。社區(qū)還會(huì)發(fā)放不同顏色的可降解垃圾袋，還曾安排垃圾分類督導(dǎo)員監(jiān)督。后來(lái)，有垃圾回收公司加入，丟垃圾有積分，還能換生活用品，不少老人的參與積極性都挺高。但一段時(shí)間過(guò)后，她就沒(méi)再繼續(xù)堅(jiān)持了，因?yàn)樵吹接斜崋T把4個(gè)垃圾桶內(nèi)垃圾倒在一起，一下子就被打擊了積極性?！叭绻詈筮€是混在一起，那我們?cè)诩姨匾獍牙诸愡€有意義嗎？”

雖然南京不少小區(qū)都設(shè)了分類垃圾桶，但因?yàn)闆](méi)有“強(qiáng)制”，居民覺(jué)得不分也沒(méi)啥大不了。

單位：

已設(shè)置分類垃圾桶

但有人扔著扔著就錯(cuò)了

2017年，南京被列入了全國(guó)生活垃圾強(qiáng)制分類城市，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等處率先開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類。此外，還劃定了首批12個(gè)街道實(shí)施垃圾分類全域覆蓋，包括寧海路街道、玄武門(mén)街道、五老村街道等，掀起了垃圾分類又一個(gè)高潮。

2018年，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都設(shè)置了分類垃圾桶，但實(shí)際分類效果如何？現(xiàn)代快報(bào)記者走訪了部分單位。

在玄武區(qū)民政局辦公樓外，設(shè)置了5個(gè)分類垃圾桶，分為有害垃圾、鐵制品垃圾、塑料垃圾、紙張垃圾、其他垃圾。記者掀開(kāi)有害垃圾桶看到，里面主要是碎玻璃，但也有幾件舊衣服、塑料袋、包裝盒等可回收物。

在玄武區(qū)政務(wù)服務(wù)中心外，記者找到了3個(gè)分類垃圾桶，掀開(kāi)可以看到，有害垃圾桶是空的，可回收物桶內(nèi)主要是廢棄的排號(hào)單， 而其他垃圾桶里有外賣盒、泡沫包裝袋、快遞文件袋等。從這些情況看，顯然也沒(méi)有按照規(guī)范來(lái)分類。比如，快遞文件袋是可以回收的。

南京某單位一名工作人員坦言，不少人在家沒(méi)養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，到了單位，雖然有這個(gè)環(huán)保意識(shí)，但是“扔著扔著就扔錯(cuò)了”。

現(xiàn)狀

沒(méi)有餐廚垃圾處置終端

“強(qiáng)制”分類缺乏底氣

一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，南京和上海不太一樣，上海是有餐廚垃圾處理廠的。南京垃圾分類的尷尬之處就是在于終端設(shè)施沒(méi)有建好，沒(méi)有形成閉環(huán)。前端分得好，后端也是“一鍋混”，一起運(yùn)到垃圾焚燒廠焚燒了。這也讓“強(qiáng)制”缺乏了底氣。

現(xiàn)代快報(bào)記者算了筆賬，目前南京每天產(chǎn)生的生活垃圾在8000多噸，廚余垃圾（家庭廚房產(chǎn)生的剩飯剩菜等垃圾）占40%，達(dá)到3200多噸。餐廚垃圾（餐館產(chǎn)生的泔水）大約在800多噸。

但是南京至今沒(méi)有一座餐廚垃圾處理廠。據(jù)了解，南京2014年在板橋地區(qū)曾建起首座餐廚垃圾處理廠，最大日處理量100噸。那時(shí)正值青奧會(huì)，一些指定酒店，還有部分區(qū)域的餐廚垃圾送往此處處理，變成有機(jī)肥料，不過(guò)后來(lái)因?yàn)榉N種原因關(guān)停了。

當(dāng)然也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，垃圾分類的習(xí)慣培養(yǎng)是非常重要的，一個(gè)好習(xí)慣需要培養(yǎng)多年，所以即使在終端處理設(shè)施沒(méi)建好的情況下，也應(yīng)該盡早讓居民習(xí)慣分類，這樣一旦有處理能力后，餐廚、廚余的回收率就會(huì)很高。

進(jìn)展

江北餐廚垃圾處理廠將運(yùn)行

明年初日“消化”400噸垃圾

在這幾年沒(méi)有餐廚垃圾處理廠的情況下，南京一些單位、街道也建設(shè)了一批餐廚垃圾小型處理機(jī)，有近百處，比如在玄武區(qū)城管大隊(duì)、玄武區(qū)政府等處，但這些小型處理機(jī)只是供本單位使用。

南京市城管部門(mén)相關(guān)人員也介紹，今年7月，南京第一個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目——江北廢棄物綜合處置中心一期（一階段）將投入運(yùn)行，日處理量100噸，就是處理來(lái)自主城區(qū)的餐廚垃圾。明年年初，江北中心餐廚垃圾的日處置能力將提升到400噸，此外還將新增日均200噸的廚余垃圾處理設(shè)施。南京在江南還計(jì)劃建設(shè)一處餐廚垃圾處理設(shè)施，目前正在選址。按目前進(jìn)度，南京餐廚垃圾處理能力與產(chǎn)生的餐廚垃圾量相匹配，還需要3到5年。

可回收物的回收率逐年增加

其實(shí)南京實(shí)行垃圾分類近10年，可回收物的回收率逐年增加。

這幾年，南京500多個(gè)示范小區(qū)實(shí)行“垃圾換積分”的活動(dòng)，也就是用可回收垃圾換取等價(jià)的蔬菜、生活用品等，讓不少南京市民積極參與到垃圾分類中。此外，一些可回收桶、智能垃圾分類機(jī)的投放，也回收了一部分的可回收垃圾和有害垃圾。

南京志達(dá)環(huán)保相關(guān)人員介紹，以他們負(fù)責(zé)的500多個(gè)小區(qū)來(lái)說(shuō)，一個(gè)月可回收物總量有800多噸，比起前幾年的參與率要增加一半以上。

此外，南京還在各區(qū)建立起了大件垃圾拆解中心，拆解一些舊家具、床墊等大件垃圾，再進(jìn)行分類回收，每年也可以回收到上千噸大件垃圾。

立法

將盡快推進(jìn)垃圾分類立法

南京其實(shí)早在2013年6月1日就實(shí)施了《南京市生活垃圾分類管理辦法》，辦法中規(guī)定不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。對(duì)于單位不履行垃圾分類義務(wù)的，最高可以處罰2000元，還可以暫停清運(yùn)。

2018年的11月6日，南京城管全面啟動(dòng)為期一個(gè)月的垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)四類單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位、公共服務(wù)企業(yè)）開(kāi)展集中執(zhí)法，當(dāng)日開(kāi)出6張垃圾分類罰單。但一些執(zhí)法人員也坦言，在日常執(zhí)法中，城管部門(mén)還是以督促整改為主，罰款還是少數(shù)。如果盡快立法的話，可能對(duì)個(gè)人和單位來(lái)說(shuō)更有約束力。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，南京已經(jīng)在調(diào)研，垃圾分類立法已成為南京市人大今年的預(yù)備項(xiàng)目。

6月28日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，垃圾分類舉措未來(lái)將向全國(guó)推廣。到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，南京也在其中。南京會(huì)繼續(xù)在居民中推廣普及垃圾分類。據(jù)了解，棲霞區(qū)堯化街道有計(jì)劃在居民小區(qū)中試點(diǎn)“定時(shí)定點(diǎn)”投放，原來(lái)樓道、單元門(mén)口的垃圾桶撤掉，按照分類方式，到小區(qū)指定區(qū)域在工作人員的督導(dǎo)下分類投放。

原標(biāo)題:南京江北餐廚垃圾處理廠將建成 垃圾分類立法在推進(jìn)