垃圾分類檢驗(yàn)城市精細(xì)化管理水平

固廢網(wǎng)訊:7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式開始實(shí)施，對(duì)未進(jìn)行生活垃圾分類投放的個(gè)人可處以50元至200元的罰款。但在具體實(shí)施過程中，也會(huì)遇到一系列問題，如居民分不清干濕垃圾、垃圾投放時(shí)間和日常作息時(shí)間沖突、垃圾前端分類后端混合、工作生活地點(diǎn)產(chǎn)生的垃圾種類復(fù)雜等，輿論對(duì)此討論熱烈。

筆者認(rèn)為，通過實(shí)施垃圾分類，有利于從源頭解決垃圾減量問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“無廢城市”目標(biāo)。除此之外，還將在多個(gè)方面對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響，需要深入思考。

第一，實(shí)施垃圾分類后的投入產(chǎn)出對(duì)比。在法規(guī)要求下，社區(qū)居民、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)工廠都將改變以往的扔垃圾習(xí)慣。每家要配備4個(gè)垃圾袋，居民社區(qū)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)扔垃圾，其他時(shí)間垃圾房關(guān)閉，并用攝像頭監(jiān)控違規(guī)扔垃圾行為。在這個(gè)過程中，垃圾房基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、社區(qū)管理、居民家庭支出和作息時(shí)間改變等額外成本都將增加，而且政府監(jiān)管、分類運(yùn)輸?shù)瘸杀疽矔?huì)增加。在當(dāng)前的生活垃圾分類啟動(dòng)推廣階段，這些投入不可避免，但長期來看，需要測算成本投入和收益的平衡性問題。

第二，分類催生的市場化模式。如何正確進(jìn)行垃圾分類，是讓很多上海居民頭痛的問題，由此催生了“代收垃圾網(wǎng)約工”的新型職業(yè)，居民可線上預(yù)約、專人上門收垃圾并代為分類投放?；诖?，可以與餓了么、大眾點(diǎn)評(píng)等外賣平臺(tái)合作，外賣小哥上門送餐的同時(shí)可以幫助完成垃圾投放。這類市場模式的構(gòu)建針對(duì)“可回收物”具有一定的產(chǎn)出優(yōu)勢，因?yàn)樯碳铱梢酝ㄟ^回收利用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的價(jià)值，部分覆蓋員工代收的勞務(wù)成本。

第三，分類帶來的社區(qū)精細(xì)化管理模式。與其他社區(qū)管理事務(wù)不同，垃圾分類涉及每個(gè)家庭，其個(gè)體化程度更高。做好分類工作，需要對(duì)每戶家庭進(jìn)行宣傳、監(jiān)督，其工作量和精細(xì)度可見一斑。如何組織并實(shí)現(xiàn)流程化管理，考驗(yàn)著社區(qū)管理的精細(xì)化程度。但是，上海流動(dòng)人口較多，小區(qū)層次各異、自住戶、租住戶混雜，這都將增加治理難度。此時(shí)，基層政府需要摸索出一套科學(xué)可持續(xù)的操作方案，如利用垃圾分類行動(dòng)，可發(fā)現(xiàn)一批熱心社區(qū)事務(wù)的志愿者團(tuán)隊(duì)；通過“小手拉大手”活動(dòng)，讓小朋友帶動(dòng)家庭參與分類，策劃一些家庭日活動(dòng)；通過鄰里之間的相互鼓勵(lì)監(jiān)督，促進(jìn)樓道衛(wèi)生改善，增進(jìn)樓上樓下的和睦等。這些累積的社區(qū)關(guān)系，將有助于社區(qū)開展其他群體性參與活動(dòng)。

原標(biāo)題:垃圾分類檢驗(yàn)城市精細(xì)化管理水平