四川省遂寧市打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工方案

水處理網(wǎng)訊:近日，四川省遂寧市人民政府辦公室印發(fā)《貫徹落實<四川省打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案>責(zé)任分工方案》,根據(jù)方案，到2020年，主要水污染物排放量大幅減少，流域環(huán)境風(fēng)險有效可控，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度明顯提升。到2035年，率先建成水清、宜居、優(yōu)美的長江流域水生態(tài)文明示范區(qū)。其中：納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例2019年達(dá)到75%及以上，2020年為100%。詳情如下：

打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)責(zé)任分工方案

以改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，大力實施郪江、瓊江等流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理，積極推動涪江干流等良好水體保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面解決水污染突出問題，打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。到2020年，主要水污染物排放量大幅減少，流域環(huán)境風(fēng)險有效可控，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度明顯提升。到2035年，率先建成水清、宜居、優(yōu)美的長江流域水生態(tài)文明示范區(qū)。其中：納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例2019年達(dá)到75%及以上，2020年為100%。

一、實施城鄉(xiāng)生活污染處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板工程

（一）加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。落實《遂寧市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，到2019年底，全市城市污水處理率達(dá)到95%、縣城達(dá)到85%、建制鎮(zhèn)達(dá)到50%?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會。以下工作均需各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會落實，不再列出〕

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和垃圾治理。落實《遂寧市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，因地制宜建設(shè)生活垃圾無害化處理設(shè)施，保持90%以上的行政村生活垃圾得到治理。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。落實《遂寧市農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》，啟動農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索適宜農(nóng)村地區(qū)的污水治理方式。到2020年底，實現(xiàn)50%左右的行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染削減工程

整治畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染。全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)；堅持種養(yǎng)結(jié)合，因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等健康養(yǎng)殖模式，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖散戶管理，禁止畜禽糞污直排，開展農(nóng)村黑臭溝渠治理工程示范；加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品；推廣測土配方施肥技術(shù)，提升科學(xué)施肥水平；減少農(nóng)藥使用量，探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收機(jī)制。到2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上；主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到30%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

三、實施工業(yè)污染治理工程

（一）實施園區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治。嚴(yán)格落實《四川省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，確保污水處理設(shè)施按期建成投入使用和正常運(yùn)行。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。加快推進(jìn)制革、毛皮加工、印染、合成氨等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）

（三）減少工業(yè)廢水排放量。減少重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)廢水排放量。指導(dǎo)印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回收利用。對具備使用再生水條件但未充分利用的企業(yè)，暫停其新增取水許可審批。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）

（四）推動產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）約束，強(qiáng)化環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)約束，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)控高耗水、高污染項目建設(shè)，鼓勵和支持低耗水、低污染高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動城市產(chǎn)業(yè)升級。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市應(yīng)急局）

四、實施河流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

（一）強(qiáng)化良好水體保護(hù)。加強(qiáng)涪江干流等水質(zhì)優(yōu)良河湖庫保護(hù)，嚴(yán)格控制河流湖庫周邊開發(fā)建設(shè)，做好河湖濱岸污染生態(tài)攔截；加強(qiáng)備用水源黑龍凼水庫風(fēng)險防范，嚴(yán)控污染源入庫。建立健全涪江、瓊江、郪江等聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防跨市、縣流域污染。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、市林業(yè)局）

（二）加強(qiáng)河道岸線保護(hù)。加強(qiáng)涪江及主要支流河道岸線保護(hù)。嚴(yán)格查處違法占用或濫用河道、違法采砂及亂堆亂棄、損壞水工程和水域岸線的行為。加強(qiáng)沿江林地保護(hù)，建設(shè)長江上游重點流域生態(tài)廊道。（市水利局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實施河湖濕地修復(fù)。推進(jìn)重點流域濕地修復(fù)治理。全面保護(hù)自然濕地，加快實施退田還湖還濕、退漁還湖，逐步恢復(fù)河流、湖泊、重要濕地的自然聯(lián)通。到2020年，全市濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)1.74萬畝。（牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）保障河道生態(tài)基流。以涪江、郪江、瓊江等流域為重點制定聯(lián)合調(diào)水方案，科學(xué)確定生態(tài)流量，明確生態(tài)補(bǔ)水等措施，落實水利水電工程生態(tài)流量泄放，合理安排閘壩下泄水量、時段，逐步完善生態(tài)流量監(jiān)控體系，保障河湖基本生態(tài)用水需求。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

五、實施水資源節(jié)約與利用工程

（一）實施水資源開發(fā)利用工程。提高水資源開發(fā)利用率，破解郪江、瓊江等流域水資源短缺和水環(huán)境污染等制約我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的難題。構(gòu)建完善引水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)中、小型水利工程設(shè)施建設(shè)，形成協(xié)調(diào)配套、蓄引提灌泄排功能完備的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）強(qiáng)化水資源合理調(diào)度。做好水資源合理配置，依法制定和完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計劃。水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)取水許可審批機(jī)關(guān)會同電力生產(chǎn)運(yùn)行管理部門同意的調(diào)度運(yùn)行方案和取水計劃進(jìn)行取水發(fā)電，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定控制指標(biāo)。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（三）加強(qiáng)水資源節(jié)約。推廣節(jié)水灌溉，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)。抓好工業(yè)節(jié)水，提高水重復(fù)利用率，合理調(diào)整流域內(nèi)生產(chǎn)及工礦企業(yè)的布局。積極推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水減排。到2020年，再生水利用率達(dá)到20%。（牽頭單位：市水利局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）