鶴壁市大氣污染防治條例

大氣網(wǎng)訊:2018年11月26日鶴壁市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2019年1月9日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)。

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第二節(jié)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第四節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第五節(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他污染防治

第四章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)大氣污染防治，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的大氣污染防治體系。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與大氣污染防治。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在上級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、氣象等部門(mén)（機(jī)構(gòu)）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好大氣污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條實(shí)行大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府對(duì)市直有關(guān)部門(mén)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)、縣（區(qū)）人民政府大氣環(huán)境改善目標(biāo)完成情況實(shí)施考核，并將考核結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，提高公眾的大氣環(huán)保意識(shí)，對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣生態(tài)環(huán)境宣傳教育，形成保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)踐行低碳、綠色、節(jié)儉的生活方式，減少大氣污染物的排放。

第二章 監(jiān)督管理

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并向社會(huì)公布、按照規(guī)定備案。

未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，制定本地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃。

達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣污染防治工作情況，并向社會(huì)公開(kāi)。

第九條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，設(shè)置符合規(guī)定的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

禁止侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

第十條編制、修訂和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的基本要求，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地和空間布局，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

第十一條大氣污染防治按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。建立和完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）和基層群眾性自治組織齊抓共管的大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。

第十二條實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于大氣污染防治。具體辦法按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條實(shí)行大氣污染物排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并規(guī)范使用有明顯標(biāo)志的大氣污染物排放口。

第十四條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)設(shè)施同步正常使用。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告；因突發(fā)故障等原因不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取停產(chǎn)限產(chǎn)等措施，防止或者減輕危害，并在二十四小時(shí)內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

第十五條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施因故障或者檢修暫停運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)手工監(jiān)測(cè)，并在故障排除或者檢修完成后立即恢復(fù)運(yùn)行。

不具備自行監(jiān)測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。接受委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十六條實(shí)行大氣污染違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人信息保密，對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)的按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)址等，方便群眾舉報(bào)。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省煤炭消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本市煤炭消費(fèi)總量控制方案。嚴(yán)格控制新上用煤項(xiàng)目，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或者等量替代，重點(diǎn)削減工業(yè)用煤和民用散煤使用量，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制方案，制定本轄區(qū)具體落實(shí)措施并組織實(shí)施。

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，推進(jìn)煤炭清潔利用，逐步實(shí)施氣代煤、電代煤。

煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，提高煤炭洗選比例。

第十九條市、縣人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。

禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷(xiāo)售和燃用國(guó)家規(guī)定的高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

第二十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步提高集中供熱率，降低能源消耗。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。

第二十一條在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止新建每小時(shí)三十五蒸噸以下的直接燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十二條從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地的食堂爐灶，應(yīng)當(dāng)使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié) 揮發(fā)性有機(jī)物污染防治

第二十三條在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品。

市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油墨、有機(jī)溶劑等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第二十四條有機(jī)化工、制藥、電子設(shè)備制造、包裝印刷、門(mén)窗家具制造等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，定期開(kāi)展泄露檢測(cè)，保持正常運(yùn)行；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。

第二十五條加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油罐車(chē)、氣罐車(chē)的單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展油氣回收治理，按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送油氣排放檢測(cè)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得無(wú)證（照）或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）、不得銷(xiāo)售假冒偽劣或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油。

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第二十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。

公共交通、出租車(chē)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)和公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車(chē)。

鼓勵(lì)公民購(gòu)買(mǎi)、使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車(chē)。

第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以對(duì)停放的機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以會(huì)同公安交通管理部門(mén)通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物不符合標(biāo)準(zhǔn)的，所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。

機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十八條在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第二十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的抑塵措施，防治揚(yáng)塵污染。

進(jìn)行房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、道路施工、河道整治、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第三十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、建筑垃圾清運(yùn)車(chē)輛密閉運(yùn)輸?shù)确缐m降塵措施。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不得無(wú)許可證清運(yùn)和隨意傾倒。在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿。

第三十一條礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防治大氣污染，并按規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、煤渣、砂、石等，應(yīng)當(dāng)采取綜合利用、覆土綠化或者其他防治大氣污染的措施。

市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要，劃定禁止開(kāi)采和加工煤矸石、砂、石等的區(qū)域。

第三十二條城市建成區(qū)內(nèi)河流沿線、道路沿線、公共區(qū)域、臨時(shí)閑置土地、建設(shè)工地中的裸露地面及其他城鎮(zhèn)裸露地面，應(yīng)當(dāng)采取綠化、硬化、遮蓋或者透水鋪裝等方法減輕揚(yáng)塵污染。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他污染防治

第三十三條市、縣（區(qū)）人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化和食用菌基料化開(kāi)發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒的宣傳、監(jiān)督、巡查等工作。

第三十四條市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推廣緩控釋肥新技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，防止農(nóng)業(yè)面源污染，降低大氣污染物排放量。

園林綠化部門(mén)以及其他行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)等防治樹(shù)木、花草病蟲(chóng)害不得噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，并合理安排和公示施藥時(shí)間。

第三十五條從事餐飲服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝并正常使用油煙、異味、廢氣等污染處理設(shè)施。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三十六條在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場(chǎng)、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施，有效防止惡臭氣體排放。

禁止在人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校等需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建、擴(kuò)建易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。

第三十七條市人民政府根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏熁ū窠诺膮^(qū)域和時(shí)段。任何單位和個(gè)人不得在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng)，減少大氣環(huán)境污染。

第四章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第三十八條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象機(jī)構(gòu)和工業(yè)和信息化等主管部門(mén)，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警并組織實(shí)施相應(yīng)響應(yīng)措施。

重污染天氣預(yù)警信息由市人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。

第三十九條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第四十條納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

市、縣（區(qū)）人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條違反本條例，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條違反本條例第九條第二款、第十三條第二款、第十五條第一款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

（一）侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施或者大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置并規(guī)范使用大氣污染物排放口的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

第四十三條違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十四條違反本條例第十五條第三款規(guī)定，接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條違反本條例第十九條第二款、第二十條第二款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在禁燃區(qū)內(nèi)燃用國(guó)家規(guī)定的高污染燃料的；

（二）在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的；

（三）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐的。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售國(guó)家規(guī)定的高污染燃料的，由市、縣（區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，新建每小時(shí)三十五蒸噸以下的直接燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)鍋爐的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的，由市、縣（區(qū)）人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第四十八條違反本條例第二十四條規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取措施減少?gòu)U氣排放達(dá)到規(guī)定要求的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)和使用油罐車(chē)、氣罐車(chē)的單位未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，無(wú)證（照）或者證照不齊建設(shè)經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）的，由市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門(mén)會(huì)同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)取締并拆除；銷(xiāo)售假冒偽劣或者不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的成品油的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收成品油和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，在用重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的，或者未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元罰款。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止使用，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條違反本條例第三十條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停工整治。工程監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則的，由市、縣（區(qū)）人民政府揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十條第二款規(guī)定，施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋或者未按照規(guī)定采取防塵降塵措施或者無(wú)許可證清運(yùn)、隨意傾倒建筑垃圾的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

第五十二條違反本條例第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)依法按照各自職責(zé)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五十三條違反本條例第三十二條規(guī)定，未對(duì)裸露地面采取綠化、硬化、遮蓋或者透水鋪裝等方法減輕揚(yáng)塵污染的，由市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第五十四條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十五條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定安裝并正常使用油煙污染處理設(shè)施的，由市、縣（區(qū)）人民政府城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車(chē)維修等服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定安裝并正常使用異味、廢氣污染處理設(shè)施的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第五十六條違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，在市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市、縣（區(qū)）人民政府公安部門(mén)責(zé)令停止燃放，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款；對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案并備案的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第四十條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的；

（二）未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、

大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃的；

（三）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的；

（四）篡改、偽造或者指使篡改、偽造原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（五）未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（七）未依法履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）未依法查處大氣污染違法行為的；

（九）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第五十九條本條例自2019年7月1日起施行。

原標(biāo)題:鶴壁市大氣污染防治條例