吉林?。宏P(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意見的通知

大氣網(wǎng)訊:

關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意見的通知

各市（州）、長(zhǎng)白山市場(chǎng)監(jiān)督管理局，梅河口、公主嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》已經(jīng)2019年4月10日第9次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳辦公室 2019年4月11日印發(fā)

2019年4月11日

關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見

為進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，有效提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（吉政發(fā)〔2018〕15號(hào)）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）等要求，結(jié)合吉林省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，提出如下意見。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境工作的具體要求,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管環(huán)保”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，全面抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,推進(jìn)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗吉林做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作職責(zé)

依據(jù)吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定,履行以下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的市場(chǎng)主體，依申請(qǐng)辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）按照職責(zé)分工依法查處出售國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的違法行為。依法查處為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為。

（三）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)監(jiān)督管理，配合生態(tài)環(huán)境部門做好對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管工作。

（四）負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織立項(xiàng)、制定和批準(zhǔn)發(fā)布。會(huì)同有關(guān)部門完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，并列入強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（六）按照職責(zé)分工履行清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭退出市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)組織開展煤炭加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

（七）負(fù)責(zé)違規(guī)注冊(cè)燃煤小鍋爐注銷工作，對(duì)取締淘汰的燃煤小鍋爐及時(shí)注銷使用登記證。

（八）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，協(xié)助督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）依法做好市場(chǎng)主體登記。對(duì)政府有關(guān)部門依法淘汰、關(guān)停的企業(yè)以及因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的市場(chǎng)主體，依申請(qǐng)辦理變更、注銷登記或依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（登記注冊(cè)處、行政審批辦負(fù)責(zé)）

（二）依法加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查。積極配合林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等野生動(dòng)物保護(hù)主管部門加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其制品經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，按照職責(zé)分工依法查處無照經(jīng)營、出售國家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的違法行為；依法查處為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的違法行為。（信用監(jiān)管處、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處、執(zhí)法稽查局、省直企業(yè)規(guī)范管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。配合生態(tài)環(huán)境部門做好轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果行為以及以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的，依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。（認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)督管理。加強(qiáng)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管，開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境管理體系認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處認(rèn)證違法行為。按照職責(zé)分工依法對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處偽造、冒用、超范圍使用和超有效期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。（認(rèn)證監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

（五）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法、廢物處理、有害物質(zhì)處置、城市垃圾處理等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，做好相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)和發(fā)布工作。會(huì)同有關(guān)部門建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理處、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)量檢定工作。組織對(duì)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具實(shí)行強(qiáng)制檢定，依法對(duì)制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)量器具，以及計(jì)量檢定等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（計(jì)量處負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展煤炭加工企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的依法進(jìn)行查處，并將抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。按照職責(zé)分工，推進(jìn)建立煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)成品油等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，依法查處質(zhì)量違法行為。（產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見整改要求，按規(guī)定時(shí)限完成違規(guī)注冊(cè)燃煤小鍋爐注銷工作。配合相關(guān)部門開展燃煤小鍋爐取締行動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)卣【喬蕴娜济盒″仩t及時(shí)注銷使用登記證。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。（特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管。依法查處將廢棄動(dòng)植物油脂或者利用其加工的產(chǎn)品用于食品生產(chǎn)等違法行為。協(xié)助督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置，配合相關(guān)部門依法查處違法處置餐廚廢棄物等違法行為。（食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處、餐飲服務(wù)監(jiān)管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要政治責(zé)任，充分履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，切實(shí)將黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的具體要求落到實(shí)處。省廳成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件）。各市（州）、長(zhǎng)白山，梅河口、公主嶺市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱各市（州）局）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，推動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作扎實(shí)有效開展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。明確承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)的處室要根據(jù)職責(zé)分工,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定具體措施,切實(shí)履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各市（州）局落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。未明確任務(wù)的其他處室和相關(guān)直屬單位也要按照省委省政府的相關(guān)部署和要求，積極做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。各市（州）局可結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工，細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人。法律、法規(guī)和省委省政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)作出調(diào)整的，按照規(guī)定執(zhí)行。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃和措施清單，每年向省委省政府報(bào)告落實(shí)情況。省廳相關(guān)責(zé)任處室應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期調(diào)度、匯總、上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作信息，并將年度工作計(jì)劃和措施清單按時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市（州）局負(fù)責(zé)調(diào)度和匯總本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作信息，由相關(guān)科（處、室）按規(guī)定時(shí)限報(bào)送省廳對(duì)口業(yè)務(wù)處室。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)限和方式報(bào)送相關(guān)信息的，予以通報(bào)。經(jīng)催辦仍未報(bào)送，并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督促檢查。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查，并將履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作職責(zé)情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒有落實(shí)、推諉扯皮、未完成工作任務(wù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或因工作失誤造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加大宣傳力度。全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

附件：吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

附件

吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：劉化文 黨組書記、廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：金窗愛 副廳長(zhǎng)

李繼武 黨組成員、副廳長(zhǎng)

劉景平 副廳長(zhǎng)

張 宏 黨組成員、副廳長(zhǎng)

尹賢淑 黨組成員、副廳長(zhǎng)

郭忠強(qiáng) 黨組成員、副廳長(zhǎng)

劉順昌 黨組成員、副廳長(zhǎng)

王淑英 黨組成員、副廳長(zhǎng)

張 煥 副巡視員

成 員：崔益民 執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)

成 剛 登記注冊(cè)處處長(zhǎng)

孟繁林 信用監(jiān)管處處長(zhǎng)

張永存 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長(zhǎng)

李 偉 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

孔慶方 食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處處長(zhǎng)

王彥民 餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)

王廣林 特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長(zhǎng)

許洪波 計(jì)量處處長(zhǎng)

殷 旭 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理處處長(zhǎng)

馬 強(qiáng) 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理處處長(zhǎng)

王曉東 認(rèn)證監(jiān)管處處長(zhǎng)

劉恒濤 認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管處處長(zhǎng)

劉革銘 行政審批辦公室主任

劉桂蓮 省直企業(yè)規(guī)范管理局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作。辦公室主任由張煥兼任，副主任由李偉擔(dān)任。

如有人員變動(dòng)自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。

原標(biāo)題:關(guān)于印發(fā)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意見的通知