300個工作組來了！強化監(jiān)督、定點幫扶重點區(qū)域39城大氣治污

大氣網(wǎng)訊:300個工作組分赴39城，開啟藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督、定點幫扶，督促地方各項措施落地見效，完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

5月6日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶工作方案》（下稱《方案》），一方面強調(diào)監(jiān)督，針對重點區(qū)域、重點指標(biāo)、重點時段、重點領(lǐng)域安排相應(yīng)的強化監(jiān)督工作任務(wù)；另一方面突出幫扶，幫助地方和企業(yè)共同推動大氣治污。

根據(jù)《方案》，一是要全面排查發(fā)現(xiàn)問題，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案；二是核查交辦問題整改完成情況，督促整改到位；三是全面摸排當(dāng)?shù)毓匀蝿?wù)進展情況，比如對煤改氣、改電，“散亂污”整治，燃煤鍋爐改造與淘汰以及重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等進行全面排查核實。

也就是說，工作組不僅要盯著重點區(qū)域各城市的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，還將盯著各地大氣污染治理任務(wù)進展情況。

在幫扶方式及措施上，《方案》明確加強宏觀指導(dǎo)、提出建議措施、幫助解決問題三點要求，同時明確“不替代、不干預(yù)、不打擾”地方政府及相關(guān)部門和單位的正常工作。

一方面，要完善“一市一策”治理方案，定期對攻堅任務(wù)進展和目標(biāo)完成情況進行分析研判；另一方面，要深入基層、企業(yè)調(diào)查研究，針對區(qū)域性、共性問題、突出問題提出建議，優(yōu)化地方污染治理方案。此外，還要開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實幫助地方政府、企業(yè)解決實際問題。

這項工作將持續(xù)開展近2年時間——從2019年5月起至2021年3月，每15天為一個輪次，壓茬交接。定點幫扶范圍為《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的重點區(qū)域城市——京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原，共39城，由生態(tài)環(huán)境部向重點區(qū)域派駐工作組，每城成立1個中心組及若干普通組。

根據(jù)工作需要，還將針對重點城市和重點任務(wù)安排特別組。中心組、普通組和特別組統(tǒng)稱工作組。39城共安排300個左右工作組。

此外，工作組將實行“排查、交辦、核查、約談、專項督察”五步法，督辦問題全部拉條掛賬，定期開展整改情況核查，對突出問題和整改不到位的典型案例加大曝光力度，開展量化問責(zé)，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

值得注意的是，今年政府工作報告中就專門提到要處理好污染防治與企業(yè)的關(guān)系，加強幫扶指導(dǎo)，其中要求：“企業(yè)作為污染防治主體，必須依法履行環(huán)保責(zé)任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導(dǎo)，對需要達標(biāo)整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。”

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰認(rèn)為，企業(yè)作為污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運行達標(biāo)排放，是應(yīng)盡職責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，對違法行為依法進行查處。同時也要規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作。要增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，真正設(shè)身處地幫企業(yè)排憂解難。

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