打好污染防治攻堅戰(zhàn) 陜西成立排污許可制改革專項工作專班

水處理網(wǎng)訊:[摘要]推動高質(zhì)量發(fā)展，無疑是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

開欄語

推動高質(zhì)量發(fā)展，無疑是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

戰(zhàn)略的指揮棒已經(jīng)指明方向，高質(zhì)量發(fā)展的道路注定不會平坦，這既是一次極其寶貴的發(fā)展機遇，也是一場極為嚴峻的重大挑戰(zhàn)。唯有把握大勢，始終不動搖，絲毫不松勁，一步不耽擱地適應新的變化，對標新的要求，才能闖出新天地、開創(chuàng)新局面。

發(fā)展之路沒有終點，只有新的起點。山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。幸福是奮斗出來的，高質(zhì)量發(fā)展是干出來的。努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，讓陜西發(fā)展翻開嶄新一頁！

即日起，華商報推出“推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”專欄，見證陜西在推動高質(zhì)量發(fā)展道路上的追趕超越。

4月7日，華商報記者從陜西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，全省將通過加強排污許可證管理，對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管逐步從企業(yè)細化深入到管控每個具體排放口，從主要管四項污染物轉向多污染協(xié)同管控，從以污染物濃度為主轉向污染物濃度與排污量雙管控，推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

成立了排污許可制改革專項工作專班

2018年，全省排污許可制改革取得的階段性成效，排污許可制改革的重要性得到認同。省生態(tài)環(huán)境廳黨組以習近平生態(tài)文明思想為指導，舉全省之力推進排污許可制改革的實施。廳黨組多次召開專題會研究部署全省排污許可制改革工作，成立了陜西省排污許可制改革專項工作專班，將排污許可推動及落實情況納入省環(huán)境保護督察巡查范圍。同時，各市（區(qū)）也積極推進，在時間緊、任務重的情況下，想辦法、找路子，采取一系列行之有效的方法，努力探索加快核發(fā)進度和完善證后管理的方式方法，取得了明顯成效。

目前，排污許可制改革進展走在全國前列，截至2019年3月20日，全省已核發(fā)36個行業(yè)886張許可證，在2018年12月的生態(tài)環(huán)境部工作通報中，陜西省是提前完成2018年核發(fā)任務的六個省份之一。排污許可制支撐污染防治攻堅戰(zhàn)作用初顯，近期，省政府辦公廳印發(fā)污染防治四大保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案，將排污許可證信息內(nèi)容作為打好四場保衛(wèi)戰(zhàn)的重要抓手在任務清單中明確，切實發(fā)揮排污許可制環(huán)境管理的作用，助力污染防治攻堅戰(zhàn)。

5月底前將完成對已核發(fā)行業(yè)的清理整頓

下一步，排污許可的改革任務和工作重點如下：

2019年1月陜西省下發(fā)《陜西省排污許可制支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2019-2020年）》（以下簡稱《方案》）。通過《方案》的實施，將加快推行排污許可制度，實行一企一證，“一證式管理”，實現(xiàn)對固定污染源全過程管理和多污染物協(xié)同控制，全面落實企業(yè)治污責任。

落實證后監(jiān)管，統(tǒng)一各行業(yè)實際排放量的核算方法和考核依據(jù)，開拓以排污許可證為依據(jù)的“審計式”執(zhí)法，將排污許可證執(zhí)行報告作為企業(yè)照章納稅的重要依據(jù)；

進行行業(yè)清理整頓，5月底前完成已核發(fā)行業(yè)的清理整頓工作；2019年新核發(fā)一個行業(yè)，清理整頓一個行業(yè)。通過實施固定污染源清理整頓，解決行業(yè)底數(shù)不清、污染防治設施不到位、“未批先建”等問題，按照“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達標一個行業(yè)”的要求，實現(xiàn)對所有固定污染源環(huán)境監(jiān)管。

開展執(zhí)法專項行動，2019年起，將排污許可證后執(zhí)法納入年度環(huán)境執(zhí)法計劃，對企業(yè)自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報告等內(nèi)容進行執(zhí)法檢查，重點打擊無證排污、違法排污行為，促進排污單位自證守法，依證排污。

建立“四位一體”現(xiàn)代化固定源污染防治體系，為支撐打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)，提高環(huán)境管理效能和改善環(huán)境質(zhì)量，陜西省生態(tài)環(huán)境廳正在制定《陜西省排污許可制改革推進實施方案》，旨在加快建設排污許可證、環(huán)境監(jiān)測、證后執(zhí)法、市場調(diào)節(jié)“四位一體”的現(xiàn)代化固定污染源污染防治體系，形成系統(tǒng)完整、權責清晰、監(jiān)管有效的固定污染源環(huán)境管理新格局。此外，還將建立完善各項聯(lián)動機制。

原標題:打好污染防治攻堅戰(zhàn) 陜西成立排污許可制改革專項工作專班