全文| 安慶市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察 反饋意見(jiàn)整改方案

導(dǎo)讀：深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。完成省政府下達(dá)的“十三五”大氣、水、土壤污染防治的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省政府考核要求。全市地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，地下水水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。全市二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少2512噸（下降16%）、4392噸（下降14.4%），化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2015年減少2600噸（下降5%）、800噸（下降11%）；力爭(zhēng)煤炭消費(fèi)總量較2015年下降5%左右；土壤污染防治取得積極進(jìn)展，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，完成重點(diǎn)重金屬總量減排10%的任務(wù)；森林覆蓋率達(dá)到38%以上。

2018年8月8日至9月7日，安徽省第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2018年10月12日反饋了督察意見(jiàn)。安慶市委、市政府高度重視，成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究和部署省環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，研究制定了《安慶市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。

《整改方案》明確要求，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”為導(dǎo)向，深入落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，明確整改目標(biāo)，謀實(shí)工作措施，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，下大氣力解決突出環(huán)境問(wèn)題。以責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)壓力、凝聚合力，著力改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面實(shí)施“1515”方案，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶，全面提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，加快推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。完成省政府下達(dá)的“十三五”大氣、水、土壤污染防治的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省政府考核要求。全市地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，地下水水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。全市二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少2512噸（下降16%）、4392噸（下降14.4%），化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2015年減少2600噸（下降5%）、800噸（下降11%）；力爭(zhēng)煤炭消費(fèi)總量較2015年下降5%左右；土壤污染防治取得積極進(jìn)展，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，完成重點(diǎn)重金屬總量減排10%的任務(wù)；森林覆蓋率達(dá)到38%以上。

針對(duì)省環(huán)保督察組提出的反饋意見(jiàn)，逐條逐句梳理出13大類97項(xiàng)整改任務(wù)，制定了《安慶市2018年省環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)，確保件件有著落、事事有回音，堅(jiān)決把督察反饋問(wèn)題全部如期整改到位，確保任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、整改高質(zhì)高效。同時(shí)，舉一反三，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，從六個(gè)方面制定了強(qiáng)化措施。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置。二是持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是加快推進(jìn)水污染防治，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，加快長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)。四是啟動(dòng)土壤污染防治，著力改善土壤環(huán)境質(zhì)量。五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。六是聚焦中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題集中整治，著力開(kāi)展城區(qū)地表水污染整治、“散亂污”企業(yè)整治、礦山開(kāi)采和礦石加工業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生活垃圾規(guī)范化處置和能力建設(shè)、道路揚(yáng)塵治理等6個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。

為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了五個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成各項(xiàng)整改任務(wù)。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作履職不力以及“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域官僚主義、形式主義問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是優(yōu)化整改調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立污染防治攻堅(jiān)“三督”工作機(jī)制，市長(zhǎng)每?jī)芍苷{(diào)度一次、市委書記每月調(diào)度一次，嚴(yán)格壓實(shí)屬地黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，確保按照不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不滿意不放過(guò)的原則，認(rèn)真落實(shí)整改方案，做到整改到位、查處到位、責(zé)任追究到位。四是嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光一批典型環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)化行政執(zhí)法刑事司法銜接，依法打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。五是及時(shí)公開(kāi)信息。充分運(yùn)用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境問(wèn)題整改方案和辦理進(jìn)度情況、典型環(huán)境違法案件查處情況，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。

下一步，安慶市將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省委市政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求，按照省環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以鮮明的態(tài)度、果斷的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)整改、盡快整改、堅(jiān)決整改，杜絕虛假整改、表面整改和敷衍整改，努力保護(hù)好安慶的綠水青山，鞏固好安慶的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶。

關(guān)于報(bào)送安慶市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組

督察反饋意見(jiàn)整改方案及新聞通稿的函

省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省環(huán)境保護(hù)督察整改方案統(tǒng)一公開(kāi)的函》（皖環(huán)督領(lǐng)〔2019〕3號(hào)）的要求，現(xiàn)將安慶市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案及新聞通稿予以上報(bào)。

中共安慶市委 安慶市人民政府

2019年3月22日

安慶市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察

反饋意見(jiàn)整改方案

2018年8月8日至9月7日，省第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作，10月12日向市委和市政府反饋了督察意見(jiàn)。為切實(shí)抓好督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，根據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》和省委、省政府及省第四環(huán)境保護(hù)督察組要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。以“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”為導(dǎo)向，深入落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為重要政治任務(wù)，明確整改目標(biāo)，謀實(shí)工作措施，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，下大氣力解決突出環(huán)境問(wèn)題。以責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)壓力、凝聚合力，著力改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面實(shí)施“1515”方案，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶，全面提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，加快推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，大力開(kāi)展大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（一）全面完成環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。把督察整改擺上更加突出位置，按照“四確保、四不放過(guò)”的總體要求，對(duì)于2017年以來(lái)中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題，做到“確保整改措施落實(shí)、不落實(shí)到位不放過(guò)，確保反饋問(wèn)題解決、不解決到位不放過(guò)，確保追責(zé)問(wèn)責(zé)、不追責(zé)問(wèn)責(zé)到位不放過(guò)，確保長(zhǎng)效機(jī)制建立、不建立到位不放過(guò)”。一是鞏固2017年中央和省環(huán)境保護(hù)督察整改成果，確保中央環(huán)境保護(hù)督察20個(gè)反饋問(wèn)題按期整改銷號(hào)，省環(huán)境保護(hù)督察反饋的52個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)到位，中央和省環(huán)境保護(hù)督察交辦的群眾投訴件全部辦復(fù)。持續(xù)開(kāi)展整改成效“回頭看”，嚴(yán)防污染反彈，堅(jiān)決防止“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”和整改“不嚴(yán)不實(shí)”。二是聚焦2018年省環(huán)境保護(hù)督察反饋的問(wèn)題，梳理分解形成13個(gè)方面96個(gè)具體問(wèn)題，建立整改任務(wù)清單，逐一制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，以“不貳過(guò)”的態(tài)度，確保督察反饋的問(wèn)題改徹底、改到位，2018年年底前基本整改完成，取得明顯成效，確需實(shí)施工程性措施一時(shí)難以完成的，需明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人，確保2020年前整改落實(shí)。709個(gè)群眾信訪件按立行立改，重在實(shí)效的總體要求，2018年年底前全部辦復(fù)。

（二）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在43微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省政府考核要求。全市地表水國(guó)家考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，地下水水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。全市二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別減少2512噸（下降16%）、4392噸（下降14.4%），化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2015年減少2600噸（下降5%）、800噸（下降11%）；力爭(zhēng)煤炭消費(fèi)總量較2015年下降5%左右；土壤污染防治取得積極進(jìn)展，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上，完成重點(diǎn)重金屬總量減排10%的任務(wù)；森林覆蓋率達(dá)到38%以上。

（三）建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”硬約束，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，深入排查整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域影響社會(huì)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，找準(zhǔn)差距、補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)鞏固督察整改成效。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工體系、網(wǎng)格化監(jiān)管體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力保障體系、目標(biāo)考核體系，進(jìn)一步健全督查考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，信息公開(kāi)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成全社會(huì)廣泛參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作氛圍。做實(shí)“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”。

三、重點(diǎn)舉措

（一）全面貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署

1.進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的窗口期”的重要論述。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立正確政績(jī)觀，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，充分認(rèn)識(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)和展現(xiàn)安慶形象新的發(fā)力點(diǎn)。

2.將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程。壓實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“管發(fā)展管環(huán)?！薄肮芙?jīng)濟(jì)管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)管環(huán)?！薄８骷?jí)黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每年研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不少于6次；縣鄉(xiāng)級(jí)黨委會(huì)、縣鄉(xiāng)級(jí)政府常務(wù)會(huì)每年研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作不少于10次，切實(shí)推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題。

3.健全環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為一條底線，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保類指標(biāo)在市委市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境類考核，堅(jiān)決清理廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等不符合規(guī)定的政策。嚴(yán)格執(zhí)行《安慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》。

4.持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”“誰(shuí)損害誰(shuí)修復(fù)”，全面落實(shí)《安慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》。各地黨委、政府對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，切實(shí)將生態(tài)環(huán)保責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，倒逼生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)，倒逼突出環(huán)境問(wèn)題整改。

（二）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1.以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市為總抓手。積極探索重化工城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展路徑，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，舉全市之力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持市、縣聯(lián)動(dòng)，全域推進(jìn)，力爭(zhēng)2020年前岳西、潛山、宜秀建成國(guó)家生態(tài)文明示范縣（市、區(qū)），2022年前太湖、懷寧、望江、迎江、宿松、桐城、大觀建成國(guó)家生態(tài)文明示范縣（市、區(qū)），2022年前實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)示范市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。

2.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)源頭管控，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃環(huán)評(píng)，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。著力構(gòu)筑沿江1公里、5公里、15公里“三道防線”，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶。二是推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。到2020年，全市能源消費(fèi)總量、用水總量均達(dá)到省控要求，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP能耗不超過(guò)0.70噸標(biāo)煤、萬(wàn)元GDP用水量不超過(guò)70立方米。三是引導(dǎo)公眾綠色生活。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。開(kāi)展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等行動(dòng)。大力發(fā)展公共交通，到2020年公眾綠色出行率超過(guò)50%。

（三）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定并實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，以“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)睘樽ナ?，集中開(kāi)展“兩散一重”（散煤、“散亂污”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)）整治專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保按年度完成省政府確定的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。一是深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)污染防治能力和環(huán)境管理水平同步提升，2018年年底前完成工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，建立“一企一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，堅(jiān)決關(guān)停取締違反產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重不符合規(guī)劃和土地要求以及限期治理無(wú)望的污染企業(yè)。大力開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排放整治，強(qiáng)化“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等VOC減排措施，推廣應(yīng)用低溫催化燃燒、光催化氧化等新治理技術(shù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，減少非正常工況下的臭氣排放，到2019年，產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點(diǎn)單位全部得到有效治理和無(wú)組織排放整治，城區(qū)涉工業(yè)企業(yè)的臭氣投訴大幅下降。二是大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)提高清潔能源占比，到2018年年底，城市禁燃區(qū)內(nèi)民用散煤清零，安慶石化熱電廠、曙光化工、安徽華泰等企業(yè)燃煤鍋爐完成超低排放改造。2019年年底前，全市每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰。2020年年底前，每小時(shí)65蒸噸以下燃煤鍋爐全部執(zhí)行特別排放限值，每小時(shí)65蒸噸以上燃煤鍋爐全部實(shí)施節(jié)能和超低排放改造，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱（確無(wú)需集中供熱或有供熱需求但完成清潔能源替代的開(kāi)發(fā)區(qū)除外）。三是打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，協(xié)同推進(jìn)油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車船污染防治。嚴(yán)禁“冒黑煙”車輛上路行駛，加快淘汰老舊車輛，鼓勵(lì)淘汰老舊船舶、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣使用清潔能源的車輛、船舶。優(yōu)化重型車輛繞城行駛方案，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城，劃定并執(zhí)行超標(biāo)排放的機(jī)械作業(yè)車輛禁行區(qū)。2018年年底前完成2套機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善“天、地、車、人”一體的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。落實(shí)長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)管理政策，2018年年底完成安慶港有限公司17號(hào)、18號(hào)集裝箱泊位岸電升級(jí)改造。2019年1月1日起，供應(yīng)符合“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油，盡快實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油標(biāo)準(zhǔn)并軌。四是強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。加強(qiáng)道路施工、建筑施工、港口碼頭作業(yè)、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵管控措施“六個(gè)百分百”。實(shí)現(xiàn)物料堆場(chǎng)、拆遷垃圾、裸露場(chǎng)地臨時(shí)覆蓋無(wú)盲區(qū)。提高道路保潔水平，增加灑水頻次。強(qiáng)化“三車”管理，嚴(yán)禁帶泥上路和超載、潑灑。加強(qiáng)秸稈禁燒和露天垃圾焚燒，全面取締露天燒烤。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化攪拌站建設(shè)，超過(guò)5000平方米的建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)。五是有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。修編應(yīng)急預(yù)案，編制重污染天氣污染源減排清單，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)案管理，嚴(yán)格按預(yù)警級(jí)別落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。六是強(qiáng)化大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管，2019年在市建成區(qū)內(nèi)建成6項(xiàng)空氣指標(biāo)適時(shí)監(jiān)測(cè)與網(wǎng)格化監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的大數(shù)據(jù)調(diào)度系統(tǒng)。

2.著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、水源地污染治理、工業(yè)污染治理和船舶港口污染治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，加快長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)。按年度完成水污染防治省政府目標(biāo)考核任務(wù)，到2020年，全市12個(gè)國(guó)控考核斷面全部達(dá)到考核要求。一是保障飲用水安全。嚴(yán)格按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的要求開(kāi)展飲用水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治，2018年年底前完成縣城以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，2019年年底前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的排查整治，全面劃定保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目清零。2018年年底前，縣級(jí)備用水源建成投用，力爭(zhēng)石塘湖備用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)城區(qū)二、三水廠取水口遷建工程。二是實(shí)施城市黑臭水體治理攻堅(jiān)。谷橋大溝、大寨溝整治反彈問(wèn)題得到有效解決，2018年年底前完成80%以上黑臭水體整治，到2020年，市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地表水水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水功能要求。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，到2018年年底，全市生活污水集中處理能力不低于46萬(wàn)噸/天,2019年全面完成長(zhǎng)江干流及主要支流城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，使出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；到2020年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治，到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，完成自然村12萬(wàn)常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，生活污水亂排亂放得到管控。減少化肥農(nóng)藥使用量，到2020年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。持續(xù)鞏固人工養(yǎng)殖圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖清理成果，實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，自然增殖。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理，2018年年底前基本完成排查摸底工作。加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，到2020年綜合利用率達(dá)到90%以上。

3.扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一是推進(jìn)土壤污染狀況詳查和污染場(chǎng)地修復(fù)。2018年年底前完成市級(jí)土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，2020年年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在此基礎(chǔ)上完善全市建設(shè)用地疑似污染地塊清單及污染地塊名錄，推進(jìn)疑似污染地塊初步調(diào)查及污染地塊修復(fù)。二是強(qiáng)化污染源監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，2018年年底前完成全市涉重金屬行業(yè)全口徑排查工作，制定整治計(jì)劃并實(shí)施。三是強(qiáng)化固體廢物污染防治。進(jìn)一步鞏固沿江固體廢物大排查成果，建立固體廢物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展固體廢物排查整治工作，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法犯罪行為。提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力，2019年9月底前基本建成靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，完善危險(xiǎn)廢物收集、暫存和轉(zhuǎn)移等機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全程化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系建設(shè)。

（四）全面推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改。聚焦中央和省環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題集中整治，著力開(kāi)展城區(qū)地表水污染整治、“散亂污”企業(yè)整治、礦山開(kāi)采和礦石加工業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生活垃圾規(guī)范化處置和能力建設(shè)、道路揚(yáng)塵治理等6個(gè)方面的專項(xiàng)行動(dòng)。

1.開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治。壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)整治指導(dǎo)，堅(jiān)決防止整改“一刀切”。按照“取締關(guān)停一批”“整治規(guī)范一批”“搬遷入園一批”的總體要求，本著實(shí)事求是、妥善有序化解建設(shè)項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題的基本原則，“散”的企業(yè)有序引導(dǎo)入園；“亂”的企業(yè)有針對(duì)性地整改并完善相關(guān)手續(xù)，確保合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；“污”的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)治理措施或取締關(guān)閉。2018年年底前基本完成排查整治，2019年起持續(xù)鞏固整治成果，新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)一律從嚴(yán)處理。

2.開(kāi)展礦山開(kāi)采、礦石加工和采砂行業(yè)整治。全面排查整治礦山開(kāi)采、礦石加工行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題。以長(zhǎng)銀礦業(yè)為行業(yè)標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，整治規(guī)范、有序整合礦石加工企業(yè)，進(jìn)一步提高全市礦產(chǎn)資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)管理水平。加大采礦權(quán)清理整合力度，嚴(yán)格審批新建礦山開(kāi)采項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊礦山開(kāi)采、礦石加工、非法采砂等破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。

3.開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。持續(xù)鞏固畜禽禁養(yǎng)區(qū)搬遷清理的成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,開(kāi)展全市畜禽養(yǎng)殖污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。指導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶配套建設(shè)符合環(huán)保要求的糞污收集、貯存、無(wú)害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、還田利用。2018年年底前，長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)（含江心洲和外護(hù)圩）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)戶）一律整改到位或搬遷退出，城市建成區(qū)內(nèi)全面落實(shí)禁養(yǎng)要求；5公里范圍內(nèi)不再新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)戶），現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、專業(yè)戶）全部整改達(dá)標(biāo)，達(dá)不到環(huán)保要求的，依法依規(guī)關(guān)閉拆除；15公里范圍內(nèi)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化改造，積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

4.加強(qiáng)生活垃圾規(guī)范化處置和能力建設(shè)。加快推進(jìn)生活垃圾規(guī)范化處理設(shè)施建設(shè)，皖能中科二期項(xiàng)目2018年年底前建成投運(yùn)，2020年6月底前建成于2018年10月底關(guān)停重建的一期項(xiàng)目；積極推進(jìn)市域西部垃圾焚燒新建項(xiàng)目，到2020年年底，全市生活垃圾規(guī)范化日處理規(guī)模達(dá)到2600噸左右，徹底解決安慶市生活垃圾規(guī)范化處置短板問(wèn)題，加快非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作。盡快啟動(dòng)飛灰規(guī)范化填埋場(chǎng)建設(shè)，2019年6月底前建成投用。妥善解決皖能中科一期項(xiàng)目關(guān)停后的小汪家沖生活垃圾臨時(shí)應(yīng)急暫存問(wèn)題，嚴(yán)防二次污染。小汪家沖垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目2018年年底前開(kāi)工建設(shè)，2019年6月底前完成封場(chǎng)。

5.開(kāi)展道路交通揚(yáng)塵整治。全面建立我市道路交通施工和管養(yǎng)公路大氣污染防治機(jī)制，落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，集中力量整治施工道路、管養(yǎng)道路、交通運(yùn)輸車輛、露天物料堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染。建立健全道路交通揚(yáng)塵整治長(zhǎng)效機(jī)制，使道路揚(yáng)塵治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化，確保揚(yáng)塵整治的持續(xù)性和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

6.開(kāi)展城區(qū)污水收集處理及黑臭水體整治。一是加快實(shí)施工程性措施，圍繞城區(qū)地表水實(shí)施“一湖九河”綜合整治、“四湖兩河”截污工程，2018年年底前基本完工。二是加快推進(jìn)黑臭水體整治，2018年年底前十里大溝整治完成，谷橋大溝、大寨溝整治反彈問(wèn)題得到有效解決，通過(guò)省住建廳“初見(jiàn)成效”復(fù)核，總體整治進(jìn)度達(dá)到省住建廳時(shí)序要求，2020年年底前市建成區(qū)基本消除黑臭水體。三是開(kāi)展城區(qū)污水管網(wǎng)存量問(wèn)題的排查整治，出臺(tái)《安慶市城區(qū)污水收集整治工作方案》《安慶市黑臭水體整治保障工作任務(wù)清單》，實(shí)施黑臭水體和污水管網(wǎng)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，成立專班，委托安慶北排公司全面開(kāi)展污水主管網(wǎng)專業(yè)排查，排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按職責(zé)分工和屬地管理原則立即付諸整治，整治結(jié)果實(shí)行日?qǐng)?bào)制，2018年年底前基本整治完成，并取得明顯成效。四是加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流和老舊小區(qū)及背街后巷合流管道改造。2018年年底前，孝肅路、德寬路等道路雨污分流改造工程完工，菱湖南路、沿江東路等道路開(kāi)工建設(shè)，沿線污水應(yīng)收盡收。完成17個(gè)老舊小區(qū)雨污分流改造，同步對(duì)周邊背街后巷進(jìn)行雨污分流改造，確保污水全部接入道路市政污水管網(wǎng)。五是實(shí)施嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（五）努力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。按照省委、省政府“五個(gè)達(dá)標(biāo)、五個(gè)一律、五個(gè)合規(guī)”的要求，全面實(shí)施《全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”方案》，扎實(shí)開(kāi)展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、納統(tǒng)管、建新綠、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)機(jī)制”八大行動(dòng)，全面推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”。

1.在長(zhǎng)江干流岸線1公里范圍內(nèi)做好“十清”文章。一是不符合規(guī)劃、環(huán)保和安全要求的重污染和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“清零”。二是不達(dá)標(biāo)入河排污口“清零”，2018年年底前整治完成。三是縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題“清零”，縣城備用水源地建成投用。四是不合規(guī)碼頭“清零”，2021年前全部退出。五是圍網(wǎng)養(yǎng)殖“清零”，實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，自然增殖。六是違規(guī)固廢堆放點(diǎn)“清零”，建立固廢管理長(zhǎng)效機(jī)制。七是黑臭水體“清零”，2018年年底前基本完成城區(qū)“黑臭水體”工程性整治措施。八是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)“清零”。2018年年底前一律整改到位或搬遷退出。九是“散亂污”企業(yè)整治按要求“清零”，依法依規(guī)處置到位。十是城區(qū)江灘居民點(diǎn)2019年年底“清零”。

2.在沿江5公里范圍內(nèi)做好“四控”文章。一是嚴(yán)控不符合主體功能區(qū)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)行為，嚴(yán)格落實(shí)岸線保護(hù)四區(qū)定位。二是嚴(yán)控重污染項(xiàng)目，不再新布局重化工園區(qū)。三是嚴(yán)控能源資源消耗，確保全市煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。四是嚴(yán)控城市發(fā)展邊界，堅(jiān)決防止城市無(wú)序擴(kuò)張和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

3.在沿江15公里范圍內(nèi)做好“四優(yōu)”文章。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)新能源汽車、化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化產(chǎn)城布局，優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)，打造一批低碳綠色、特色鮮明、主業(yè)突出的循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)基地。三是優(yōu)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。四是優(yōu)化岸線景觀。全域推進(jìn)林長(zhǎng)制改革，全域森林覆蓋率達(dá)38%以上。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。一是增強(qiáng)科技支撐， 推進(jìn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)入河排污口、國(guó)省控地表水?dāng)嗝婧椭攸c(diǎn)污染源“三個(gè)全覆蓋”。2018年年底前，全市重點(diǎn)企業(yè)全部完成主要污染物在線監(jiān)控設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝并聯(lián)網(wǎng)，完善市“智慧環(huán)?！毕到y(tǒng)；2019年年底前，完成全市國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)站建設(shè)或手工監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置。2018年、2019年分別完成長(zhǎng)江安慶段干流入河排污口、主要支流入河排污口在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶入河排污口在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合信息平臺(tái)。二是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。按照打造“鐵軍”的要求，借生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制改革契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，充實(shí)環(huán)境執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展能力提升年活動(dòng)，全面提升環(huán)境管理水平。

四、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委和政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。修訂完善《安慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》，出臺(tái)市直相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。市委市政府成立督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《2018年省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》并向社會(huì)公開(kāi)，各地各部門也要制定本地區(qū)本部門整改方案。

（二）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。對(duì)各地黨委和政府以及市直有關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決不徹底、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)責(zé)成其向市委、市政府作出深刻檢查。對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)未完成、考核不合格的縣（市、區(qū)），黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴(yán)重破壞的，對(duì)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈的，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。對(duì)省督察組交辦的責(zé)任追究線索，從嚴(yán)、從快堅(jiān)決追責(zé)到位。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化整改工作機(jī)制。比照脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步優(yōu)化整改工作機(jī)制，實(shí)行周調(diào)度、周分析、月通報(bào)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各地突出環(huán)境問(wèn)題整改包保督辦，深化整改成效現(xiàn)場(chǎng)核查和績(jī)效評(píng)估。精準(zhǔn)研判和破解問(wèn)題，指導(dǎo)、督促各地各部門切實(shí)有效推動(dòng)問(wèn)題解決，堅(jiān)決打贏全市突出環(huán)境問(wèn)題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）保持打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光一批典型環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”，強(qiáng)化行政執(zhí)法刑事司法銜接，依法打擊環(huán)境污染違法犯罪行為。

（五）強(qiáng)化環(huán)境宣傳和信息公開(kāi)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨員干部的環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)。加強(qiáng)群眾引導(dǎo)工作，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

附件：2018年省環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單