天津大氣污染主要成因查明 跟蹤研究工作組提出治污建議

大氣網(wǎng)訊:打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，是黨的十九大提出的我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝期的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。其中大氣污染問(wèn)題，成為不少地區(qū)的“心肺之患”。2017年9月，“1+X”模式的國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心成立，并向京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市派駐了跟蹤研究工作組，針對(duì)各地大氣污染成因和治污措施效果開(kāi)展駐點(diǎn)研究。

國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心天津跟蹤研究工作組發(fā)布階段性工作成果。張靜淇/攝

近日，國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心天津跟蹤研究工作組發(fā)布階段性工作成果。

天津市大氣污染主要成因是什么？

污染物排放超出了大氣環(huán)境容量是大氣污染的根本原因

“天津在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了工業(yè)占比高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程?！贝髿庵匚廴境梢蚺c治理重點(diǎn)專項(xiàng)天津跟蹤研究組組長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授馮銀廠表示，天津地區(qū)一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。作為傳統(tǒng)的特大型工業(yè)城市，2017年天津第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)40.8%，盡管天津通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日。二是能源結(jié)構(gòu)偏煤。受冬季采暖需求突出等因素影響，煤炭占一次能源比重在45%以上。外購(gòu)電比例約30%，明顯低于北京和上海（分別超過(guò)70%和40%）。三是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏汽運(yùn)。天津公路貨運(yùn)比重較高，機(jī)動(dòng)車排放氮氧化物貢獻(xiàn)突出，特別是占汽車保有量不到10%的柴油貨車排放占機(jī)動(dòng)車排放總量的70%。過(guò)境的貨運(yùn)車輛中，近三分之二是重型柴油車。此外，天津正處在開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類施工項(xiàng)目散布點(diǎn)多面廣、強(qiáng)度大。

資料圖：2017年12月11日，天津鋼管制鐵有限公司上空的藍(lán)天分外美。按照采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，該公司高爐已停產(chǎn)。張靜淇/攝

雖然通過(guò)治理和監(jiān)管，天津有效提升了企業(yè)、工地等排放個(gè)體的環(huán)境績(jī)效，污染物排放總量有所下降，例如天津市SO2和NOX排放總量2018年較2015年分別下降了27.96%和22.75%，但由于企業(yè)多、工地多，造成污染源數(shù)量多，導(dǎo)致天津的污染物排放總量還是很大。

同時(shí)，馮銀廠教授指出：“天津市的大氣污染是污染物本地積累、區(qū)域傳輸和二次轉(zhuǎn)化綜合作用的結(jié)果?！?017年天津秋冬季PM2.5本地主要來(lái)源包括工業(yè)和燃煤（13.4%）、柴油車排放（9.7%）、民用燃煤（9.0%）、鋼鐵冶煉工序（8.3%）、道路揚(yáng)塵（7.5%）、施工揚(yáng)塵（4.8%）、裸地?fù)P塵（4.3%），其他工業(yè)過(guò)程（4.8%），其他來(lái)源（生物質(zhì)燃燒、餐飲、農(nóng)業(yè)源等）8.3%；區(qū)域輸送貢獻(xiàn)30%左右。

天津大氣重污染過(guò)程又是什么原因?qū)е碌哪?？天津跟蹤研究工作組跟蹤分析了2013到2018年以來(lái)天津所有大氣重污染過(guò)程。馮銀廠教授介紹說(shuō)，從其中25次典型長(zhǎng)時(shí)間重污染過(guò)程的分析結(jié)果來(lái)看，PM2.5化學(xué)組成以硝酸鹽、有機(jī)碳、硫酸鹽等為主，占比在40%-60%。這些組分的來(lái)源既有一次排放，又有二次轉(zhuǎn)化，氣象條件大多是“低空西南風(fēng)+大氣邊界層大幅壓縮”，約76%的重污染過(guò)程前期觀測(cè)到低空西南風(fēng)輸送，大氣邊界層高度被壓縮至200米左右，大氣自凈能力不及清潔天氣的20%，造成本地排放及區(qū)域輸送的污染物快速累積。約50%的重污染過(guò)程觀測(cè)到明顯的化學(xué)轉(zhuǎn)化影響，特別在濕度較大的條件下，二次轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)更顯著。

天津市近幾年藍(lán)天增多主要原因是什么？是否靠天幫忙？

“人努力”占70%左右 治污減排力度大

2018年，天津PM2.5平均濃度為52微克/立方米，較2013年下降45.8%；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.78，較2013年下降36.3%；重污染天數(shù)10天，較2013年減少39天。2013年至2018年天津市大氣重污染PM2.5峰值濃度呈降低趨勢(shì)，污染平均持續(xù)時(shí)間明顯縮短。

資料圖：2019年2月12日，天津港口天氣陰沉。崔新耀/攝

有網(wǎng)友猜測(cè)，天津東臨渤海，屬于沿海城市，其擴(kuò)散條件是否會(huì)明顯好于其它城市？空氣質(zhì)量的改善是否靠天幫忙？天津市氣象科學(xué)研究所副所長(zhǎng)韓素芹研究員解答說(shuō)，渤海是內(nèi)海，天津雖然是東臨渤海，但大氣擴(kuò)散條件卻較為不利。像是2018年天津市平均風(fēng)速為2.19米/秒，小風(fēng)頻率為35.1%，平均混合層高度約為589米，逆溫出現(xiàn)概率20.7%，相對(duì)濕度56%；這些氣象指標(biāo)在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中總體處于中游水平。

韓素芹研究員說(shuō)，天津市區(qū)距離渤海50公里，在靜穩(wěn)天氣下，海陸風(fēng)等局地環(huán)流的影響較明顯。受海陸風(fēng)環(huán)流影響，污染物向遠(yuǎn)方的擴(kuò)散會(huì)受到抑制，污染物濃度在局地環(huán)流的空間范圍內(nèi)循環(huán)積累。另外，有些重污染過(guò)程，在天津市及周邊有較明顯的輻合流場(chǎng)，形成局地高濃度污染。例如2019年2月22日，受輻合影響，周邊污染物向位于天津的輻合區(qū)域匯集，天津市空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染水平，但周邊城市空氣質(zhì)量基本處于優(yōu)良。

資料圖：2018年5月2日，在陽(yáng)光的映襯下，天津市區(qū)的天空分外藍(lán)，大朵大朵的白云猶如棉花糖，懸掛在空中。崔新耀/攝

而馮銀廠教授也印證了這一點(diǎn)。他指出，2018年天津市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，這其中有2018年京津冀及周邊地區(qū)氣象條件整體相對(duì)較好的原因，但主要還是“人努力”的結(jié)果。根據(jù)模型計(jì)算，2018年天津市空氣質(zhì)量改善幅度中“天幫忙”占30%左右，“人努力”占70%左右。

馮銀廠教授談到，近年來(lái)天津市治污減排力度大。一是在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上，煤炭消費(fèi)量占比由2012年的64.5%降至2017年的48.4%，燃煤結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，電煤占總?cè)济罕壤@著提高。全市現(xiàn)存燃煤鍋爐僅147臺(tái)；累計(jì)完成居民冬季清潔取暖80.4萬(wàn)戶。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，完成了2.1萬(wàn)家散亂污的集中整治，開(kāi)展了工業(yè)聚集區(qū)的提升改造，全市二產(chǎn)比重由2012年的51.7%下降至2017年的40.8%。三是在末端治理和城市精細(xì)化管理方面，全市22套公共煤電機(jī)組和28套自備煤電機(jī)組全部完成清潔化改造，2600萬(wàn)噸電煤達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)；鋼鐵、水泥、有色等重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值；在2015年6月全部淘汰全市29萬(wàn)輛黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，至2018年累計(jì)淘汰老舊車52.3萬(wàn)輛；對(duì)15928臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行清單管理；揚(yáng)塵管控成效顯著，全市降塵量維持較低水平。區(qū)域上，京津冀及其周邊地區(qū)的協(xié)同減排也為天津市環(huán)境空氣質(zhì)量改善起到積極作用。

資料圖：2017年5月5日，天津?yàn)⑺囕v作業(yè)。崔新耀/攝

總體上，2013年至2018年天津市采取的治污措施使PM2.5濃度同比下降36.6%，“2+26”城市間的區(qū)域協(xié)同控制使天津市PM2.5濃度同比下降9.2%。各項(xiàng)治污措施中，控煤措施對(duì)全年P(guān)M2.5濃度改善貢獻(xiàn)52.2%，控工藝過(guò)程措施對(duì)PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)26.2%，控塵措施對(duì)PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)10.9%，控車措施對(duì)PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)3.7%，重污染應(yīng)急措施對(duì)PM2.5濃度改善貢獻(xiàn)3.5%。

對(duì)天津市下一步大氣污染防治工作有何建議？

沒(méi)有污染的行業(yè)只有污染的企業(yè) 注重源頭控制

天津市空氣質(zhì)量得到了明顯改善，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于污染物排放仍超過(guò)環(huán)境容量，大氣質(zhì)量受很多自然邊界條件的影響還很明顯。馮銀廠教授說(shuō)：“空氣質(zhì)量的明顯改善證明我們的大氣污染防治戰(zhàn)略方向是正確的，但我們也要充分認(rèn)識(shí)到大氣污染的復(fù)雜性，隨著污染治理的不斷深入、治理難度會(huì)越來(lái)越大。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)根本改善，我們還有很艱巨的路要走?！睂?duì)此，天津跟蹤研究工作組給出三方面建議。

一是，以資源環(huán)境承載力為約束，謀劃設(shè)計(jì)城市高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

在“轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是非常重要的。大氣污染治理不是要阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要為發(fā)展提供服務(wù)，只不過(guò)是“不要這樣發(fā)展，要那樣發(fā)展”?？梢哉f(shuō)“沒(méi)有污染的行業(yè)，只有污染的企業(yè)”，各行業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)之間的工藝水平、管理水平、污染治理水平等因素良莠不齊。要充分考慮這些因素，以環(huán)境容量為約束，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)路線，確定各行業(yè)的相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置環(huán)境容量資源，提出有限環(huán)境容量下的重點(diǎn)行業(yè)有序發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)清潔化提升改造、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

清潔能源的開(kāi)發(fā)利用是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。另一方面，提高能源利用效率、優(yōu)化燃煤結(jié)構(gòu)也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。燃煤會(huì)造成污染，但燃煤結(jié)構(gòu)的不合理是燃煤污染加重的主要原因。做好煤的文章，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，是改善燃煤污染的重要途徑。在煤炭消費(fèi)總量控制的前提下，要繼續(xù)推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，重視煤炭消費(fèi)進(jìn)一步向燃燒效率高、治污水平先進(jìn)的電力行業(yè)集中。事實(shí)上，天津市環(huán)境空氣質(zhì)量的改善在一定程度上也得益于此。近年來(lái)通過(guò)燃煤結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，天津市電煤占比不斷提高，目前在70%左右。我們還要沿著這條路走下去，與國(guó)際先進(jìn)水平（90%左右）相比，還有提升空間。

二是，進(jìn)一步提升工業(yè)污染源全過(guò)程管控和城市精細(xì)化管理水平。

在工業(yè)污染源深度治理方面，通過(guò)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)提升改造末端治理設(shè)施是很重要的。另一方面，提升工業(yè)污染源全過(guò)程的工藝水平和管理水平，對(duì)于減少末端治污負(fù)擔(dān)、提高工業(yè)污染源深度治理效率也同樣具有非常關(guān)鍵的作用。

在城市精細(xì)化管理方面，要從不同角度、不同環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，推進(jìn)揚(yáng)塵污染的全域精細(xì)化管控。

三是，充分發(fā)揮跟蹤研究機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，做好科技支撐與服務(wù)。

隨著大氣污染防治工作的不斷深入，污染特征會(huì)發(fā)生演變，精準(zhǔn)治污的技術(shù)要求也越來(lái)越高。要充分發(fā)揮“研究者+決策者+執(zhí)行者”三者聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)跟蹤污染特征的演變規(guī)律，動(dòng)態(tài)評(píng)估大氣污染防治措施的環(huán)境效果，為科學(xué)、精準(zhǔn)決策提供科技支撐和服務(wù)。

原標(biāo)題:天津大氣污染主要成因查明 跟蹤研究工作組提出治污建議