直擊長江排污口排查：每人日均徒步數(shù)萬步 確保污口一個(gè)不漏

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:3月26日至3月28日，來自生態(tài)環(huán)境部及川渝鄂黔滇等5?。ㄊ校┉h(huán)境部門的百余人利用三天時(shí)間，在重慶渝北區(qū)、兩江新區(qū)的長江、嘉陵江段完成了長江排污口現(xiàn)場排查及初步監(jiān)測(cè)工作。

重慶渝北區(qū)、兩江新區(qū)長江、嘉陵江段排查網(wǎng)格劃分執(zhí)法人員供圖

現(xiàn)場排查采用人工徒步“打卡”的方式，排查岸線45公里，其中長江岸線16.6公里，嘉陵江岸線28.4公里，排查面積由堤岸向內(nèi)陸延伸5公里，約220平方公里。

澎湃新聞?dòng)浾吒S執(zhí)法人員巡河。在每一處核查到或新發(fā)現(xiàn)的排口處，執(zhí)法人員現(xiàn)場“打卡”，對(duì)排口定位、拍照并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了快速檢測(cè)。這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步上傳到了長江排污口排查平臺(tái)。

此前的3月19日至21日，130多名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和專家對(duì)江蘇泰州市沿江進(jìn)行了“地毯式”排查。至此，兩試點(diǎn)區(qū)市率先完成長江入河排污口現(xiàn)場排查工作。

整個(gè)長江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)涉及到上海和重慶2個(gè)直轄市，58個(gè)地級(jí)市，以及3個(gè)省直管縣級(jí)市，共63個(gè)城市。據(jù)悉，在江蘇泰州、重慶渝北、兩江新區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，沿江其他城市將同步組織開展入河排污口排查工作。

待沿江63城所有排查工作結(jié)束后，長江入河排污口將形成一份統(tǒng)一的名錄。在2月15日重慶召開的啟動(dòng)會(huì)上，環(huán)境部副部長翟青向沿江63城負(fù)責(zé)人提出要求，希望通過長江排污口“大排查”能回答上“五個(gè)到底”：往長江里排污的到底有多少排污口？到底在哪里排？到底誰在排？到底排什么？到底排多少？

“只有把排污口弄清楚，才能把宏觀的法律法規(guī)以及監(jiān)管政策落實(shí)到微觀的管理主體上。”翟青說。

確保長江排污口一個(gè)不漏

從重慶渝北城區(qū)驅(qū)車往洛磧鎮(zhèn)，一路穿山過橋，車子駛出箭沱灣高速口后進(jìn)入鄉(xiāng)路，更是崎嶇顛簸。1個(gè)半小時(shí)后，車輛停在渡口，執(zhí)法人員下車，登船，沿江邊駛?cè)ァ?/p>

環(huán)境部執(zhí)法局督察專員李天威架起望遠(yuǎn)鏡向岸邊察看?！扒斑呌幸粋€(gè)排口?！表樦钐焱种傅姆较蛲?，一處徑流從江邊茂密的草叢中流入長江。

“（長江排污口排查app）平臺(tái)上有沒有標(biāo)這個(gè)點(diǎn)位？”李天威問。

“有！”執(zhí)法人員拿著手機(jī)一直盯著App平臺(tái)上的畫面，排口坐標(biāo)對(duì)上了。

在江上，李天威等一路人員從長江江面往岸上察看；在岸上，32個(gè)陸上組，同步在長江、嘉陵江向陸地一側(cè)延伸五公里區(qū)域范圍內(nèi)徒步“地毯式”往江邊排查。

重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹地，被納入試點(diǎn)的渝北、兩江新區(qū)地勢(shì)起伏，植被茂密，道路難行，排查難度大；區(qū)域內(nèi)河流、湖庫、山澗、溝渠、涵隧、閘壩水流形態(tài)豐富；沿嘉陵江一線居民區(qū)、企業(yè)、施工工地、人工堤壩岸、道路、橋梁、公園眾多，開發(fā)強(qiáng)度差異大。

執(zhí)法人員排查排污口時(shí)發(fā)現(xiàn)一企業(yè)涉嫌非法排污 執(zhí)法人員供圖

“此次排查與以往排查最大的不同，就是不局限在現(xiàn)有政策對(duì)于入河排污口的規(guī)定，一個(gè)基本原則就是，‘站在水里看岸上’，只要是往長江里排污的‘口子’就要查清楚、就要數(shù)明白，確保一個(gè)不漏?！崩钐焱f。

李天威告訴澎湃新聞，以前針對(duì)長江排污口也進(jìn)行過排查，大部分方法是地方統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào)，國家核查。這次環(huán)境部門動(dòng)用無人機(jī)、遙感等手段把長江及其主要支流航測(cè)了一遍，然后再調(diào)集長江11個(gè)省份的骨干環(huán)保力量，人工排查一遍，此外，還會(huì)針對(duì)敏感地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)和盲點(diǎn)地區(qū)采取專項(xiàng)排查。

此前一周，執(zhí)法人員在江蘇泰州試點(diǎn)區(qū)域已開展了現(xiàn)場排查工作，初步排查的結(jié)果比此前官方公布的排污口數(shù)據(jù)大大增多。

李天威解釋說，排污口數(shù)量增多很大程度上就是由于口徑統(tǒng)計(jì)的不同而造成的。

無人機(jī)航測(cè)后，人工徒步“打卡”

多年來，水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、原海洋局等有關(guān)部門在入河（海）排污口監(jiān)管中做了大量的工作。

2017年長江委聯(lián)合太湖流域管理局和地方水行政主管部門開展了長江流域（片）入河排污口核查，按照水利部門的口徑，長江流域規(guī)模以上入河排污口6092個(gè)。

去年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，入河排污口的監(jiān)管職能全部劃入環(huán)境部統(tǒng)一監(jiān)管，水上和水下的排污口管理實(shí)現(xiàn)了打通，具備了對(duì)長江“大體檢”的條件。

但長江排污口排查具體怎么做？

重慶兩江新區(qū)嘉陵江段一處地表徑流直排入江。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

3月27日上午10時(shí)許，澎湃新聞?dòng)浾吒S一組執(zhí)法人員根據(jù)App平臺(tái)上的定位來到重慶兩江新區(qū)嘉陵江悅來基地上游約500米處——此前，無人機(jī)航測(cè)發(fā)現(xiàn)這里有一處排污口——大家沿著江邊仔細(xì)尋找，在一處工地上方，一股水流從山上草叢掩映的涵洞流出，經(jīng)過施工工地后，攜帶淤泥直流入江，入口處的江水呈明顯的紅褐色。

執(zhí)法人員拿出手機(jī)“打卡”：上傳排污口經(jīng)緯坐標(biāo)，標(biāo)注排污口類型、基本信息并拍照。

執(zhí)法人員在重慶兩江新區(qū)嘉陵江段發(fā)現(xiàn)一處排污口，監(jiān)測(cè)人員正在取水樣。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

這些從川渝鄂黔滇等5省（市）抽調(diào)的骨干執(zhí)法人員日均徒步幾萬步，對(duì)分組區(qū)域內(nèi)的入江河流、溝渠內(nèi)的排污口，湖泊、水庫內(nèi)的排污口，無人機(jī)航測(cè)的疑似排污口，碼頭、工業(yè)園區(qū)等高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)污水去向，濱江城市、村鎮(zhèn)、居民聚集區(qū)生活污水排放情況，農(nóng)田、養(yǎng)殖池的排污口設(shè)置，以及容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場“地毯式”排查。

“32組新發(fā)現(xiàn)一個(gè)疑似排口之外的排口”“27組發(fā)現(xiàn)新的排污口”……在為這次排查組建的微信群里，執(zhí)法人員不斷從現(xiàn)場發(fā)來新動(dòng)態(tài)。

來自四川的執(zhí)法人員正在查看排污口。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

來自四川阿壩州的執(zhí)法人員排查到一處大的排污口，在地形復(fù)雜的重慶山區(qū)，他們耗時(shí)兩小時(shí)才走到排口處拍了照片。來自環(huán)境部執(zhí)法局的同伴在群里為他們“點(diǎn)贊”說：“我們這次排查排污口，就是要下苦功夫，多發(fā)現(xiàn)一個(gè)口子就是英雄。”

生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星應(yīng)用中心工程師朱海濤在接受澎湃新聞采訪時(shí)說，長江排污口排查試點(diǎn)的江蘇泰州、重慶兩區(qū)分別代表了長江中下游平原、長江中上游山區(qū)排查的特點(diǎn)。

朱海濤說，在重慶現(xiàn)場排查之前，衛(wèi)星應(yīng)用中心利用無人機(jī)沿長江、嘉陵江向陸地一側(cè)延伸五公里區(qū)域進(jìn)行了無人機(jī)航拍，空間分辨率實(shí)現(xiàn)了優(yōu)于0.1米的排污口初步解譯，現(xiàn)場排查就是帶著這些無人機(jī)航拍解譯的疑似問題，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

澎湃新聞注意到，試點(diǎn)過程中環(huán)境部還專門安排了攻堅(jiān)小組，對(duì)于人工難以發(fā)現(xiàn)的排口將采用無人機(jī)、無人船、熱紅外成像、管道機(jī)器等設(shè)備輔助排查。

據(jù)悉，此次長江排污口的排查整治工作將統(tǒng)籌原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理、生態(tài)環(huán)境部門污染源監(jiān)管以及農(nóng)業(yè)、城建、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)排水管理的要求，通過2年左右的時(shí)間，摸清長江入河排污口底數(shù)、開展入河排污口監(jiān)測(cè)、對(duì)排污口污水進(jìn)行溯源并在此基礎(chǔ)上對(duì)入河排污口進(jìn)行整治。

原標(biāo)題:直擊長江排污口排查：每人日均徒步數(shù)萬步，確保污口一個(gè)不漏