兩會聚焦|李干杰：未來黑臭農(nóng)村治理長江保護是重點

水處理網(wǎng)訊:3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會結(jié)束后，2019兩會“部長通道”在人民大會堂正式開啟。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰先后亮相“部長通道”，接受媒體采訪，回應(yīng)關(guān)切。

記者：過去這一年，很多人感受到藍天、碧水、凈土越來越多了，但是環(huán)境質(zhì)量問題有時候有反復(fù)的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅戰(zhàn)也是一場持久戰(zhàn)。請問您如何評價過去一年污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措？謝謝。

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰：謝謝您的提問，我也借這個機會感謝記者朋友們、媒體朋友們長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心、支持、參與和貢獻。污染防治攻堅戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，開打一年多以來，各地、各部門、社會各界深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，總的來說，這場攻堅戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。

2018年全國338個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上又下降了12.1%，應(yīng)該說還是來得很不容易。水的方面，全國地表水好于三類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣五類水體比例下降1.6個百分點，總體來講，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的各項目標指標都圓滿地完成了年度計劃，同時也都達到了“十三五”規(guī)劃的進度要求。

進度進展和成效毫無疑問還是確確實實是比較不錯的，這從一個意義上講，說明我們污染治理的方向和路子是對的，是正確的，對此，我們應(yīng)該充滿信心。但與此同時，確確實實我們也應(yīng)該看到，當前污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大。當前的形勢一點也不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分說明這一點。作為這場污染防治攻堅戰(zhàn)的主責部門，我們生態(tài)環(huán)境部也深感責任重大，可以說是壓力山大，天天神經(jīng)緊繃，時時心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點懈怠和馬虎。

下一步，污染防治攻堅戰(zhàn)總的考慮就是深刻領(lǐng)會和堅決貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，就是堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動搖。

就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進推動這場攻堅戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態(tài)，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關(guān)這四種不良情緒和心態(tài)。所謂“5”就是要始終保持“五個堅定不移”，堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想；堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署；堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)；堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

所謂“6”就是要認真落實“六個做到”，這“六個做到”是我們生態(tài)環(huán)境部在擺布和具體推動污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)具體工作中間，既是我們總體的立場和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。第一個做到，就是要做到穩(wěn)中求進，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行；第二個做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧，在推動每一項工作的時候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經(jīng)濟效益和社會效益，每一項事情力爭能夠同時實現(xiàn)三個“有利于”：有利于污染的減排、環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問題，消除和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。第三個做到，就是做到綜合施策，既運用好行政和法治的手段，同時也更多地運用好市場經(jīng)濟和技術(shù)的手段，特別強調(diào)要依法行政、依法治理、依法推進。第四個做到，就是要做到兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設(shè)計、政策制定、面上的指導(dǎo)推動。微觀方面強化督查執(zhí)法，傳遞壓力、落實責任。第五個做到，就是要做到點面結(jié)合，既整體推進，又要有重點突破。通過點上的突破帶動整體發(fā)展，不搞胡子眉毛一把抓。第六個做到求真務(wù)實，既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎(chǔ)，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，堅決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數(shù)字環(huán)保、形象環(huán)保、口號環(huán)保這一套，確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒有水分的，能夠經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

所謂“7”就是聚焦打好七場標志性戰(zhàn)役：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)，長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，水源地保護攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實實顯現(xiàn)出來，也能夠有實實在在的成效取信于民。

主持人：還有一個他們共同關(guān)注的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長通道曾經(jīng)說，組建生態(tài)環(huán)境部有助于實現(xiàn)“五個打通”，大家關(guān)心的是這一年來，“五個打通”打通得怎么樣了？成效如何？

李干杰：謝謝主持人，這也是各位記者朋友普遍關(guān)心的問題。去年兩會，我介紹了新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實現(xiàn)了“五個打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水里；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農(nóng)村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。一年來，我們會同相關(guān)部門認真嚴格地遵照中央改革要求，扎實推進相關(guān)改革工作，在積極推進相關(guān)機構(gòu)、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時，我們也著力推進了具體的一些業(yè)務(wù)工作，盡快地融合增效。

應(yīng)該說一年來的工作確確實實比較好地達成了改革的目標，效果也是比較好的，既有物理變化又有化學(xué)變化，應(yīng)該說基本做到了表里如一、行實一致。那么在“表”和“行”，也就是物理變化這方面，我們按期順利地與相關(guān)7個部門一起，很好地完成了機構(gòu)、人員、設(shè)施的轉(zhuǎn)隸，同時按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定，我們制定落實了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細化方案，生態(tài)環(huán)境部的“三定”規(guī)定情況之前已經(jīng)向媒體和公眾做了通報，這里就不再詳細介紹了。那么在“里”和“實”，也就是化學(xué)變化方面，我們通過職能的理順、優(yōu)化，力量的整合、凝聚，特別是確保一項工作由一個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實，應(yīng)該說確確實實產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，有了化學(xué)變化，產(chǎn)生了新的能量、新的產(chǎn)品，從而推動了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展。

這里我給大家舉一個例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護都有一個共同的特點，就是問題在海里、在水中，但實際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們在兩個標志性戰(zhàn)役，就是渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)以及長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)中，把這個作為關(guān)鍵一招，按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸、水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個原則，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為首要一項工作來推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工作，就是排查、監(jiān)測、溯源、整治。目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進，并取得了一定成效。坦率地講，如果沒有這次機構(gòu)改革，還是像過去一樣，環(huán)保不下水、不下海，海洋不登陸、水利不上岸，這些痛點堵點不打通，即使行動計劃能夠制定發(fā)布，相關(guān)工作由于分散在各個部門，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到成效是很困難的。因此，事實已經(jīng)充分證明，黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境部機構(gòu)的組建這一改革決策是非常正確的，確實解決了過去長期以來存在的職責交叉重復(fù)、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，這也為我們今天打好這些標志性戰(zhàn)役，打好污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件，提供了重要的支撐。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關(guān)方面，在做好部系統(tǒng)本級改革的同時，我們也將大力地、積極地指導(dǎo)、幫助、支持、推動地方層面的相關(guān)改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實增進人民群眾對于改革的獲得感。謝謝。

主持人：還有一個問題，就是您在兩會期間有沒有記者會？

李干杰：有。現(xiàn)在安排是3月11日下午三點有一個記者會，歡迎各位記者屆時蒞臨提出問題。

原標題:【兩會】李干杰：壓力山大，未來黑臭農(nóng)村治理長江保護是重點