陜西年底前向所有排污企業(yè)核發(fā)排污許可證

水處理網(wǎng)訊:記者3月29日從陜西省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，陜西省將在今年年底前，完成全省所有固定污染源排污許可證核發(fā)工作。對于無證排污或者違反排污許可證要求排污的行為，按照相關(guān)規(guī)定，最高處以100萬元的罰款。

陜西省排污許可制改革進展走在全國前列

排污許可制是固定污染源環(huán)境管理的核心制度，是企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的重要依據(jù)。

省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處處長張清香介紹說，陜西省以全面改善環(huán)境質(zhì)量為目標，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)，加大排污許可制改革推進力度，大膽探索、積極嘗試證后管理模式。在去年12月的生態(tài)環(huán)境部工作通報中，我省是提前完成2018年核發(fā)任務(wù)的六個省份之一。截至2019年3月20日，全省已核發(fā)36個行業(yè)886張許可證，2018年3月和8月，全省分批對2017年發(fā)證的348家企業(yè)進行證后質(zhì)量核查，1143起存在問題全部整改，對32家174件違法行為實施處罰，3家撤銷排污許可證。通過核查，提高了許可證核發(fā)水平，明確了許可證的法律地位，“企業(yè)三個月自查”等證后管理的許多經(jīng)驗和做法也得到了生態(tài)環(huán)境部的高度肯定。

年底前完成全省所有固定污染源排污許可證核發(fā)

2019年是陜西省排污許可證核發(fā)工作的攻堅之年，今年12月31日前，將完成全省所有固定污染源排污許可證核發(fā)工作，這個目標比國家要求提前了1年。

按照生態(tài)環(huán)境部要求，陜西省被列入全國8個固定污染源排污許可證清理整頓試點省之一。為確保年底前實現(xiàn)排污許可全覆蓋，陜西省提前了清理整頓工作的時限，要求5月底前完成已核發(fā)行業(yè)的清理整頓工作。

陜西省還擴大了清理整頓的范圍，預計納入排污許可管理的企業(yè)約3萬家，涵蓋了第二次污染源普查中涉及的工業(yè)企業(yè)、生活源和農(nóng)業(yè)源，是過去兩年核發(fā)總數(shù)的40倍。

通過實施固定污染源清理整頓，解決行業(yè)底數(shù)不清、污染防治設(shè)施不到位，“未批先建”等問題，按照“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達標一個行業(yè)”的要求，實現(xiàn)對所有固定污染源環(huán)境監(jiān)管。

建立排污許可為基礎(chǔ)總量管理制度

今年起，陜西省將排污許可證后執(zhí)法納入年度環(huán)境執(zhí)法計劃，對企業(yè)自行監(jiān)測方案、執(zhí)行報告等內(nèi)容進行執(zhí)法檢查，重點打擊無證排污、違法排污行為，促進排污單位自證守法，依證排污。

通過落實排污許可制度，逐步從主要管四項污染物轉(zhuǎn)向多污染物協(xié)同管控，將顆粒物、總磷、總氮、重金屬以及VOCs等污染物納入總量管控范圍，確保減排目標和管理要求納入排污許可證，按照國家統(tǒng)一的監(jiān)測要求及實際排放量核算規(guī)范，加快建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，推動企事業(yè)單位發(fā)揮減排實效。

省環(huán)保部門將運用環(huán)境稅“多排多征，少排少征”的正向激勵作用，聯(lián)合省稅務(wù)部門，逐步形成稅收與許可的聯(lián)動機制，通過系統(tǒng)平臺提交排污許可執(zhí)行報告，將此作為申報稅收的重要依據(jù)，目前正在完成系統(tǒng)對接工作。

同時，進一步做好環(huán)評與排污許可制度銜接，將企業(yè)排污權(quán)有償使用量、環(huán)評審批排放量、排污許可證許可量統(tǒng)一按照行業(yè)排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求進行核定，并最終通過排污許可證的形式予以確認。

企業(yè)無證排污最高處罰100萬元

對于無證排污或者違反排污許可證排污的行為，按照相關(guān)規(guī)定，責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

那么，企業(yè)將如何取得新的排污許可證？陜西省生態(tài)環(huán)境廳排污許可管理處主任科員王若燕介紹說，按照《排污許可管理辦法》第二十六條規(guī)定，排污單位應(yīng)當在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向生態(tài)環(huán)境部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面申請材料。生態(tài)環(huán)境部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，并做出受理或者不予受理排污許可證申請的決定。

原標題:我省年底前向所有排污企業(yè)核發(fā)排污許可證 無證排污最高處罰100萬元