北京市2018年五類、六起移動(dòng)污染源環(huán)境違法典型案例

　  2月25日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2018年全年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法情況。根據(jù)通報(bào)，2018年北京市依法查處各類污染環(huán)境違法行為，持續(xù)加大曝光力度，保障環(huán)境安全。其中全年涉固定源環(huán)境行政處罰達(dá)到近2.3億元，而移動(dòng)源特別圍繞重型柴油車污染執(zhí)法檢測(cè)，全年立案處罰排放超標(biāo)重型柴油車32.5萬(wàn)輛次，達(dá)到2017年的5.6倍。為加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法行為，對(duì)違法行為形成震懾，對(duì)2018年全市五類、六起移動(dòng)污染源環(huán)境違法典型案例進(jìn)行曝光。

      第一類、重型柴油車環(huán)境違法典型案例

　　案例一：重型柴油車多次排放超標(biāo)

　　2018年10月20日，北京市生態(tài)環(huán)境部門在對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)公司北京市郵區(qū)中心局執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司6輛重型柴油車（京ABJ333、京AR9183、京ABJ162、京ABJ357、京ABE783、京ABJ517）排放煙度值超過(guò)規(guī)定限值，且查閱檢查記錄后發(fā)現(xiàn)存在同一車輛多次超標(biāo)行為，故加重處罰。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令三日內(nèi)改正，處京ABJ333一千五百元，處京AR9183、京ABJ162、京ABJ357、京ABE783、京ABJ517每臺(tái)各一千元，共計(jì)六千五百元罰款。

　　《北京市大氣污染防治條例》第六十六條第一款：在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合本市機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行排放污染檢測(cè)；檢測(cè)合格的，方可進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，核發(fā)安全檢測(cè)合格標(biāo)志。第一百一十二條第一款：違反本條例第六十六條第一款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有者或者使用者處三百元以上三千元以下罰款；逾期未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放污染定期檢測(cè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，每超過(guò)一個(gè)檢測(cè)周期處五百元罰款。

　　第二類、在用非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境違法典型案例

　　案例二：首都機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備排放超標(biāo)

　　2018年7月20日，北京市生態(tài)環(huán)境部門在首都機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)停機(jī)坪檢測(cè)場(chǎng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的地勤設(shè)備進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)北京空港航空地面服務(wù)有限公司所屬9臺(tái)地勤設(shè)備在使用中均有明顯可視煙度，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，排放煙度值超標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，責(zé)令其三日內(nèi)改正，處每臺(tái)五千元，共計(jì)四萬(wàn)五千元罰款。

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十一條第一款：機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。第一百一十四條第一款：違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

　　案例三：在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械

　　2018年5月29日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京九龍道路運(yùn)輸有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司位于朝陽(yáng)區(qū)十八里店鑫源蔬菜基地的北京地鐵17號(hào)線15合同段施工工地正在作業(yè)的一臺(tái)挖掘機(jī)排氣存在明顯可見煙度，經(jīng)檢測(cè)該機(jī)械的排放煙度值超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，且使用地在本市劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域內(nèi)。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元罰款。

　　《北京市大氣污染防治條例》第七十四條第二款：市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。第一百一十六條：違反本條例第七十四條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三類、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法典型案例

　　案例四：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告單

　　2017年11月9日，北京市生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，北京立新蘭華機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在對(duì)12輛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程中存在私自篡改檢測(cè)限值行為，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告單。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，沒(méi)收違法所得一千四百五十元，并處四十萬(wàn)元罰款。

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款：機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法認(rèn)定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第一百一十二條第一款：違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

　　第四類、新車類環(huán)境違法典型案例

　　案例五：銷售未納入本市目錄的非道路移動(dòng)機(jī)械

　　2018年6月4日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京小松工程機(jī)械有限公司進(jìn)行檢查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)配置核查，發(fā)現(xiàn)銷售的三款機(jī)型未在北京市環(huán)保目錄內(nèi)。依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得十三萬(wàn)四千五百零四元二角七分，并處貨值金額0.5倍罰款四十四萬(wàn)七千六百一十九元六角六分，共計(jì)五十八萬(wàn)二千一百二十三元九角三分。

　　按照《北京市大氣污染防治條例》第六十四條第二款：市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查數(shù)據(jù)和材料后，對(duì)符合國(guó)家和本市規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的，納入可以在本市銷售的機(jī)動(dòng)車車型和非道路移動(dòng)機(jī)械目錄。第一百一十一條第一款：違反本條例第六十四條第二款規(guī)定，銷售未納入本市目錄的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處貨值金額一倍以下的罰款。

　　第五類、油氣油品類環(huán)境違法典型案例

　　案例六：不正常使用油氣回收裝置

　　2018年8月14日，北京市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)北京市潤(rùn)福通燕宇加油站有限公司進(jìn)行檢查，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果顯示該公司油氣回收系統(tǒng)回氣管路液阻檢測(cè)值不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及相關(guān)規(guī)定，責(zé)令三日內(nèi)改正，處四萬(wàn)元罰款。

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十七條第二款：儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。第一百零八條第四項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的。