2020年基本消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面！廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部發(fā)出一號(hào)令

水處理網(wǎng)訊:廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部近日發(fā)出2018年第一號(hào)令。這份《關(guān)于開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面行動(dòng)的命令》，由廣東省委書記、省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一總指揮李希，廣東省長(zhǎng)、省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部總指揮馬興瑞共同簽發(fā)?！睹睢穼?duì)接下來(lái)廣東省攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面工作進(jìn)行相關(guān)部署，要求開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決防止新增劣Ⅴ類斷面。

2018廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部令全文：

關(guān)于開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面行動(dòng)的命令

各地級(jí)以上市黨委、人民政府，省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成員單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，加快補(bǔ)齊我省水環(huán)境短板，確保實(shí)現(xiàn)2020年水環(huán)境質(zhì)量改善階段性目標(biāo)，決定自即日起至2020年12月31日，以廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河口、深圳—東莞市茅洲河共和村、汕頭市練江海門灣橋閘、惠州市淡水河紫溪、東莞市石馬河旗嶺、東莞市東莞運(yùn)河樟村、茂名市小東江石碧、揭陽(yáng)市榕江北河龍石等9個(gè)劣Ⅴ類國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面專項(xiàng)行動(dòng)。主要要求如下。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面壓實(shí)治水責(zé)任

(一)提高站位。2020年基本消除劣Ⅴ類國(guó)考斷面，是國(guó)務(wù)院與省政府簽定的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書的既定目標(biāo)，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神的政治要求和具體行動(dòng)。各級(jí)黨委和政府、省有關(guān)單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面專項(xiàng)行動(dòng)的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，勇于擔(dān)當(dāng)，努力作為，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)壓實(shí)責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合河長(zhǎng)制，負(fù)責(zé)所在流域國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)督導(dǎo)。地級(jí)以上市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類斷面工作第一責(zé)任人(見(jiàn)附表)，并分別包干劣Ⅴ類國(guó)考斷面所在河流及與其相關(guān)聯(lián)的污染最嚴(yán)重、整治難度最大的支流。班子其他成員按照分工分別牽頭負(fù)責(zé)劣Ⅴ類國(guó)考斷面控制單元內(nèi)支流污染整治。

(三)合力推進(jìn)。省有關(guān)單位要各司其職、通力合作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力，又要在各自的職能范圍內(nèi)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)資金保障，建立健全多元化投融資機(jī)制;提前謀劃，做好水污染防治項(xiàng)目工程的儲(chǔ)備工作;簡(jiǎn)化程序，建立綠色通道，優(yōu)先保障水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施;加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)行政區(qū)域交界斷面的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控。

(四)嚴(yán)格考核。對(duì)消除全省劣Ⅴ類國(guó)考斷面工作強(qiáng)化量化剛性問(wèn)責(zé)，突出環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)的導(dǎo)向作用，將國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類斷面工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職考核范圍。對(duì)提前消除劣Ⅴ類斷面的進(jìn)行正向激勵(lì)，結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù);對(duì)未按時(shí)消除劣Ⅴ類斷面或任務(wù)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致斷面惡化至劣Ⅴ類的，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。

二、實(shí)施治污攻堅(jiān)，抓緊抓好工作落實(shí)

(五)突出重點(diǎn)。目前我省71個(gè)國(guó)考斷面中有9個(gè)斷面為劣Ⅴ類水體。一方面，要以這9個(gè)劣Ⅴ類斷面污染治理為重點(diǎn)，確保按期達(dá)標(biāo);另一方面，要全面做好剩余62個(gè)斷面污染防治，確保2020年優(yōu)良水體斷面達(dá)到84.5%，堅(jiān)決防止新增劣Ⅴ類斷面。

(六)系統(tǒng)治水。把國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類斷面工作納入各級(jí)各地河長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作。建立跨界流域污染治理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)流域上下游、左右岸、干支流綜合治理。用好行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等各項(xiàng)措施，抓好源頭控制，減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各類污染源排放。加強(qiáng)污染防治，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，做到監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法同頻共振。

(七)掛圖作戰(zhàn)。制定實(shí)施2019年、2020年消除劣Ⅴ類水體攻堅(jiān)方案，細(xì)化工作舉措、責(zé)任分工及進(jìn)度安排，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。確立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施目標(biāo)管理，確保工作分期分步取得階段成效。相關(guān)整治工程力爭(zhēng)2019年年底前基本完成，通過(guò)強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)、水資源調(diào)度等措施，為水質(zhì)改善騰出時(shí)間。建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題銷號(hào)制度，確保工作不流于形式。

(八)嚴(yán)格法治。加快推進(jìn)水污染防治法規(guī)制訂修訂工作，完善水環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，在重點(diǎn)區(qū)域、流域開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，將企業(yè)環(huán)境信用和環(huán)境違法行為等信息納入社會(huì)信用體系，及時(shí)公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成共治共享格局

(九)信息公開(kāi)。每月一次在南方日?qǐng)?bào)、廣東電視臺(tái)公布劣Ⅴ類斷面水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)綜合污染指數(shù)變化及排名情況。每季度一次組織南方日?qǐng)?bào)、廣東電視臺(tái)等媒體赴劣Ⅴ類斷面實(shí)地采訪，報(bào)道各地重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，為開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

(十)全民參與。以全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面為主題，在每年6月5日世界環(huán)境日、3月22日世界水日開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展線上線下宣傳，動(dòng)員、引導(dǎo)流域內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、社團(tuán)等社會(huì)各方力量積極參與，為開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類斷面專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

各地各部門要高度重視，齊心協(xié)力深入推進(jìn)全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類國(guó)考斷面專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾環(huán)境改善的獲得感、幸福感，為我省奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出新的貢獻(xiàn)。

廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一總指揮：李 希

廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部總指揮：馬興瑞

2018年12月16日

附表