湖北鄂州葛店開發(fā)區(qū)敷衍整改臭氣擾民問題依然如故

大氣網(wǎng)訊:中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2018年10月30日進(jìn)駐湖北省，對第一輪環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”。進(jìn)駐當(dāng)天，督察組就接到多起關(guān)于鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臭氣擾民問題的群眾投訴。督察組隨即開展暗查暗訪，并于11月2日不打招呼、直奔現(xiàn)場，對葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)多家醫(yī)藥、化工企業(yè)環(huán)境管理粗放，臭氣污染嚴(yán)重，敷衍整改問題突出。

一、基本情況

鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，園區(qū)現(xiàn)有24家醫(yī)藥、化工企業(yè)，由于園區(qū)規(guī)劃不合理，功能分區(qū)無序，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)交織混雜，加之企業(yè)管理不到位，污染排放問題突出，導(dǎo)致群眾投訴集中。早在2016年第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾投訴就達(dá)28次，約占鄂州市投訴總量的1/3，督察組按程序?qū)⒂嘘P(guān)投訴轉(zhuǎn)交湖北省并由葛店開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)辦理。隨后，葛店開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，要求企業(yè)完善廢氣收集處理裝置，加強(qiáng)環(huán)境管理，整改完成后未經(jīng)驗(yàn)收，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

本次“回頭看”進(jìn)駐期間，湖北省提供給督察組的第一輪中央環(huán)保督察期間信訪投訴案件清理排查情況顯示，葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)污染投訴問題均已辦結(jié)。但據(jù)督察組了解，問題并未解決，自第一輪中央環(huán)保督察以來，當(dāng)?shù)厝罕娪株懤m(xù)向湖北省、鄂州市、葛店開發(fā)區(qū)三級環(huán)保部門舉報(bào)該區(qū)域惡臭擾民問題337次，群眾反映特別強(qiáng)烈。

圖1 葛店開發(fā)區(qū)企業(yè)與居民區(qū)、小學(xué)混雜一起

廣東省委省政府高度重視、全力推進(jìn);相關(guān)部門督查督辦、加強(qiáng)指導(dǎo)……一段時(shí)期以來，隨著飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期，廣東省持續(xù)發(fā)力，截至11月8日，廣東省925個(gè)整治問題完成744個(gè)，完成比例達(dá)80.4%。

廣東省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定時(shí)間早、范圍大，排查問題數(shù)占全國總數(shù)的1/7，是全國整治任務(wù)最重的省份。廣東省委、省政府高度重視飲用水水源地保護(hù)工作，針對此前全省任務(wù)完成進(jìn)度滯后的情況，廣東省委書記李希專門做出批示，要求壓實(shí)責(zé)任、分類施策，以斷然之舉，動(dòng)真碰硬，按期保質(zhì)完成任務(wù)。廣東省省長馬興瑞在10月31日召開的全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上對相關(guān)工作作出詳細(xì)部署，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、形成合力、加強(qiáng)督查。11月10日，省委書記李希、省長馬興瑞前往深圳調(diào)研，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查污染整治情況。

為啃下整治工作剩下的“硬骨頭”，廣東省制定采取了一系列攻堅(jiān)措施。一是實(shí)施日更新、周調(diào)度、周分析、周通報(bào)。將飲用水水源地違法違規(guī)問題清理整治工作納入全省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)調(diào)度內(nèi)容，要求各地每日更新進(jìn)展情況;每周調(diào)度、匯總、分析各地飲用水專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況;對21個(gè)地市的進(jìn)展排名在微信群上每周通報(bào)，督促各地加快整改。二是對進(jìn)展滯后的地市進(jìn)行預(yù)警約談。廣東省副省長張光軍對茂名、清遠(yuǎn)、佛山、東莞等5市市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)警約談，要求5市攻堅(jiān)克難，按期保質(zhì)完成任務(wù)。三是加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廣東省生態(tài)環(huán)境廳對各地未完成的問題逐一梳理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，細(xì)化整治措施，明確完成時(shí)限，擬定了尚未完成整治任務(wù)的飲用水水源地環(huán)境問題清單，并結(jié)合問題類型、整治措施和部門職能提出了整治工作的省直指導(dǎo)部門。

廣東省各地全力推進(jìn)整改。深圳市將飲用水水源地問題整改任務(wù)納入全面推行河長制暨2018年治水提質(zhì)大會(huì)戰(zhàn)大建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，由深圳市委書記王偉中在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上頒發(fā)給責(zé)任單位。截至11月6日，深圳市已完成整改82項(xiàng)，完成率92.1%。其中，南山區(qū)攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，提前決勝西麗水庫一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑清理處置工作，共拆除288棟違法建筑。汕頭市借助此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的東風(fēng)，采取前所未有的力度，重拳出擊，對轄區(qū)內(nèi)的水源地環(huán)境問題實(shí)施全面整治，以難點(diǎn)問題為重點(diǎn)突破口，區(qū)、街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)與村委、黨員、村民代表積極溝通，穩(wěn)定有序完成多年歷史遺留問題的全面清拆工作，目前已完成167宗環(huán)境問題整治。汕尾市各級政府，環(huán)保、水務(wù)和畜牧等部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，在對清單內(nèi)問題全面整治的基礎(chǔ)上，利用無人機(jī)對飲用水水源地環(huán)境問題開展聯(lián)合督查，做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、交辦一個(gè)”“交辦一個(gè)、整改一個(gè)”。

針對剩余的任務(wù)，廣東省有關(guān)部門表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促力度，推進(jìn)加快整治工作進(jìn)度。同時(shí)，督促各地市建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查機(jī)制，結(jié)合河、湖長制的實(shí)施，明確監(jiān)管責(zé)任人，強(qiáng)化日常巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防已清理問題反彈。

中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今日向山西省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出首份督辦單，提出4項(xiàng)督辦要求，要求山西省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組督促相關(guān)部門做好督辦工作。

11月10日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在山西運(yùn)城開展實(shí)地督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)新絳縣高義鋼鐵公司無鋼渣填埋場，部分鋼渣被違規(guī)拉運(yùn)至新絳縣龍興鎮(zhèn)橋東村用于墊填批發(fā)市場。對此，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組提出兩點(diǎn)要求：一是建議山西省成立“高義鋼鐵違法傾倒堆埋鋼渣”專案組，每日向督察組書面報(bào)告高義鋼鐵問題處理情況;二是請山西省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組11月13日24時(shí)前，將高義鋼鐵違法傾倒堆埋鋼渣有關(guān)問題核實(shí)情況反饋督察組。

此外，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組還要求山西省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組督辦省內(nèi)高鐵沿線有關(guān)地市，認(rèn)真處理煤場、堆場等環(huán)境問題，每兩日向督察組書面報(bào)告問題處理情況;督辦忻州、臨汾、朔州、長治、呂梁和運(yùn)城等6市做好邊督邊改信息公開工作?？倕f(xié)調(diào)人特別指出，中央生態(tài)環(huán)保督察對邊督邊改信息公開有明確要求，地方對于信息公開必須要落實(shí)在行動(dòng)上。

針對中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組提出的督辦要求，山西省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，要認(rèn)真落實(shí)，督促各部門完成督辦任務(wù)。

二、存在問題

督察組現(xiàn)場對葛店開發(fā)區(qū)湖北恒鑫化工有限公司、湖北浩信藥業(yè)有限公司、華爍科技股份有限公司、湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司等4家醫(yī)藥、化工企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)4家企業(yè)敷衍整改，治污設(shè)施亂象紛呈，惡臭問題依然突出。

恒鑫化工督察整改敷衍了事。督察發(fā)現(xiàn)，湖北恒鑫化工有限公司臭氣污染嚴(yán)重，未按有關(guān)要求落實(shí)整改，工作應(yīng)付了事。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間、5#給電子體生產(chǎn)車間精餾釜、反應(yīng)釜臭氣收集系統(tǒng)簡陋，密閉罩四處漏風(fēng)，難以形成負(fù)壓，收集效果差。3#茂金屬化合物生產(chǎn)車間頂樓分裝工序及重新包裝加熱爐是惡臭氣體重點(diǎn)產(chǎn)生環(huán)節(jié)，卻沒有配套任何廢氣治理設(shè)施，廢氣直排，氣味嗆鼻。污水處理站也是臭味產(chǎn)生的重點(diǎn)區(qū)域之一，但企業(yè)為節(jié)約成本，敷衍應(yīng)對、表面整改，在調(diào)節(jié)池、生化池僅采用凹凸不平的薄鐵皮簡易密封，密封性差，臭氣散發(fā)明顯。

圖2恒鑫化工反應(yīng)釜集氣罩嚴(yán)重破損

圖3恒鑫化工加熱爐廢氣直排