《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》

大氣網(wǎng)訊:為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部預(yù)案修訂相關(guān)要求，北京市認(rèn)真研究，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》進(jìn)行補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，制定了新的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）》，在滿足生態(tài)環(huán)境部修訂要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化調(diào)整。

一是采用統(tǒng)一的重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值＞200將持續(xù)1天時(shí)，即發(fā)生1天重污染時(shí)，不再發(fā)布預(yù)警，改為隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息；為最大限度保護(hù)公眾健康，采取強(qiáng)化應(yīng)急措施，此次修訂我市降低了橙色預(yù)警的啟動(dòng)條件，取消重污染過程中必須有1天達(dá)到嚴(yán)重污染程度的啟動(dòng)條件，新預(yù)案中只要預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，即發(fā)生3天重污染時(shí)，無論是否達(dá)到嚴(yán)重污染程度都可啟動(dòng)橙色預(yù)警。

二是完善了應(yīng)急管理體系。新預(yù)案中強(qiáng)調(diào)建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)預(yù)案體系，即我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要按照市級(jí)預(yù)案制定應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解各項(xiàng)應(yīng)急措施，將措施落實(shí)到基層“最后一公里”。

三是進(jìn)一步細(xì)化了污染管控措施。針對(duì)涉氣工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”，即每個(gè)工業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)情況制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，細(xì)化在不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施、停產(chǎn)生產(chǎn)線和工藝環(huán)節(jié)，避免措施“一刀切”。

詳情如下：

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》的通知

京政發(fā)〔2018〕24號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市人民政府

2018年10月17日

北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案

(2018年修訂)

為進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，切實(shí)減緩污染程度、保護(hù)公眾健康，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一要求，結(jié)合本市實(shí)際，在對(duì)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》進(jìn)行補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

一、預(yù)警分級(jí)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級(jí)方法，按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，將空氣重污染預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

(一)黃色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染，未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

(二)橙色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

(三)紅色預(yù)警：預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上時(shí)；或預(yù)測全市空氣質(zhì)量指數(shù)日均值達(dá)到500時(shí)。

二、應(yīng)急措施

根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排措施。對(duì)因沙塵暴形成的空氣重污染，按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行；對(duì)未達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件的短時(shí)重污染或因臭氧引發(fā)的空氣重污染，及時(shí)發(fā)布健康防護(hù)提示。

(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)響應(yīng))

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)。

(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

(3)環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、教育等部門和各區(qū)政府分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)拒絕露天燒烤。

(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

3.強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)對(duì)納入空氣重污染黃色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(二)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)響應(yīng))

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

(2)中小學(xué)、幼兒園停止戶外課程和活動(dòng)。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

(5)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

3.強(qiáng)制性減排措施。

在保障城市正常運(yùn)行的前提下：

(1)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)道路每日增加1次及以上清掃保潔作業(yè)。

(2)停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。

(3)在實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施基礎(chǔ)上，國Ⅰ和國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(含駕校教練車)禁止上路行駛。

(4)建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外)。

(5)對(duì)納入空氣重污染橙色預(yù)警期間制造業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。

(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

(三)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)響應(yīng))

1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。

(2)室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

(3)中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

(4)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急值守和對(duì)相關(guān)疾病患者的診療保障。

2.倡議性減排措施。

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

(2)加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

(3)加強(qiáng)道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染。

(4)大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。

(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

(6)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。