推進新能源汽車產業(yè)市場化進程 切忌拔苗助長

1月19日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委和國家能源局等五部委聯合發(fā)布《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》，旨在加快推動新能源汽車充電基礎設施建設，培育良好的新能源汽車應用環(huán)境，2016－2020年中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎設施建設、運營給予獎補。

不可否認，從國家層面來講，對于推動我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展，加快新能源汽車市場化進程，可謂是不遺余力。眾所周知，除了上述這一最新出臺的政策，2015年11月20日，國家發(fā)改委等四部門發(fā)布了《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》，明確提出到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。而實際上這個政策的基調是，讓新能源汽車相關的配套設施建設要“略為超前”。

應該來講，國家大力支持新能源汽車產業(yè)的發(fā)展本身沒有什么問題，也是緩解目前環(huán)保壓力的一種手段。但我認為，在推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展和加速新能源汽車市場化進程方面，國家層面還是應該把握好節(jié)奏，不能出現拔苗助長的情況。

中國新能源汽車市場仍然是“政策市”，沒有形成真正的市場需求。

2015年，國內新能源汽車產量達到34.04萬輛，銷量達到33.1萬輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。單純從數據上來看，我國的新能源汽車發(fā)展勢頭看似不錯，但客觀的講，如果沒有國家相應的高額補貼以及各地對于新能源汽車限行限購方面的“網開一面”，可能2015年新能源汽車的這個產銷規(guī)模會大打折扣。換句話來講，目前我國的新能源汽車市場仍然是“政策市”，并沒有培育出真正的市場需求。

中國現階段的電力來源，決定僅在汽車這一個環(huán)節(jié)來緩解環(huán)保壓力，還遠遠不夠。

需要注意的是，目前我國的電力來源仍然主要依靠煤電，燃煤發(fā)電帶來的空氣污染問題，其嚴重程度是眾所周知；而如果大力發(fā)展水電，則又可能對生態(tài)系統(tǒng)帶來較大的負面影響；如果大力發(fā)展核電，則更涉及到核安全問題；而風力發(fā)電和太陽能發(fā)電，則在可預測的時期內都不可能有成為主力的機會。因此，在汽車這個環(huán)節(jié)通過大力推廣新能源汽車，以緩解環(huán)保壓力，可能最終的效果并不理想。

中國的民族汽車工業(yè)對于新能源汽車的大規(guī)模市場化并沒有做好充足的準備。

雖然目前國內不少汽車企業(yè)都在宣傳層面表示，其在新能源汽車技術領域有了相當的進步和技術儲備，但實際上，這只是相對于其自身發(fā)展歷程的縱向對比，如果與海外品牌進行橫向對比，則中國品牌的新能源汽車技術儲備可能仍存在明顯的差距。一方面，雖然有些中國品牌車企在新能源汽車所涉及的動力電池等領域確實有著不錯的技術儲備和實力，但在傳統(tǒng)汽車設計和制造這一技術密集型產業(yè)領域，仍然與海外品牌存在著較為明顯的差距；另一方面，其他一些中國品牌更是在新能源汽車的核心技術領域沒有形成自己的核心競爭力，甚至于在其新能源汽車技術方面，我們還可以看到豐田等海外品牌的技術影子。而現在我們再也聽不到早年我們常聽到的，那句“中國品牌要在新能源汽車領域實現‘彎道超車’”，就或多或少的證明了，目前中國品牌在新能源汽車技術儲備和實力方面的尷尬。

基于以上的幾種情況，如果我國現階段超前式推進新能源汽車產業(yè)和市場化進程，可能會出現這樣的情況：

其一，中國的環(huán)保壓力并沒有因為新能源汽車的大規(guī)模普及而獲得有效緩解；其二，中國的新能源汽車市場又成為海外品牌表演的舞臺，海外品牌“吃肉”，中國品牌只能繼續(xù)“喝湯”。

因此，我認為，國家在推動新能源汽車產業(yè)發(fā)展的同時，也應該著力改變目前我國電力來源的現狀，同時，可能還是需要在中國品牌發(fā)展新能源汽車領域給予相應的甚至有“偏袒”的政策扶持，中國品牌發(fā)展新能源汽車，國家層面可能還是需要“扶上馬，送一程”才行。