新國標(biāo)出臺前再博弈 百萬輛低速電動車管理難題待破

一直以來“野蠻生長”的低速電動車行業(yè)，或?qū)⒃诮衲瓯徽酱魃稀熬o箍咒”。

2016年12月22日，先是公安部發(fā)文駁回了山東德州試點低速電動車的請示；隨后的27日下午，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會緊急召開了四輪低速電動車標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會議。山東地區(qū)一位參會的低速電動車企業(yè)人士王明(化名)告訴記者，低速電動車新國標(biāo)的出臺時間將快于業(yè)內(nèi)預(yù)期，極有可能在今年“兩會”之前。

隨著新國標(biāo)的出臺，低速電動車生產(chǎn)企業(yè)多年來夢寐以求的“轉(zhuǎn)正”愿望將得以實現(xiàn)，但與此同時，新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)門檻的設(shè)定，或也將讓絕大部分低速電動車生產(chǎn)企業(yè)承壓。“按照我們了解到的情況，在電池方面，新的標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一要求采用鋰電池，事實上無論是出于成本還是安全性考慮，低速電動車使用鉛酸電池都更加符合市場的需求?！?/p>

另一位低速電動車行業(yè)的相關(guān)人士周里(化名)認為，低速電動車的使用基本上集中在三四線城市的郊縣市場，但新標(biāo)準(zhǔn)里擬定的部分技術(shù)條款，其實是參照電動乘用車的思路而來，“如果按照這一思路做低速電動車，一是沒有必要，而是會帶來消費者購車成本的增加，并不符合市場的需求”。

百萬輛市場背后的野蠻生長

與高額政府補貼催熱的新能源汽車市場有所不同，雖然并未享受到政府補貼，但低速電動車市場多年來銷售一直火爆。

數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)新能源汽車的產(chǎn)量不足7.3萬輛，但僅山東省22家聯(lián)盟企業(yè)的低速電動車銷量便已達到14.8萬輛。據(jù)該省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年山東省低速電動汽車產(chǎn)量高達34.7萬輛，市場規(guī)模幾乎與當(dāng)年新能源汽車市場相當(dāng)。2016年1-11月，山東低速電動車產(chǎn)銷量分別達到54.61萬輛和54.25萬輛，同比分別增長53.8%和54.4%，預(yù)計全年將突破60萬輛。而全國市場的產(chǎn)銷規(guī)模將有望突破100萬輛。

不過，在高速發(fā)展的同時，低速電動車散亂、低價競爭現(xiàn)象也較為明顯。早在2014年，央視“3·15晚會”就曝光了來自山東的部分不合規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)在沒有整車生產(chǎn)資質(zhì)的情況下違規(guī)生產(chǎn)低速電動車，這些小作坊企業(yè)工藝簡陋，通過粗制濫造的產(chǎn)品安全性差，不僅沖擊規(guī)?；髽I(yè)的市場，也容易導(dǎo)致事故。

“從便利性方面說，低速電動車的存在確實是順應(yīng)了市場的需求，但包括安全和監(jiān)管方面的問題確實也存在?！豹毩⑵囎稍冾檰枏埾璨┦繉Φ谝回斀?jīng)記者表示。他舉例說在山東等地，存在成百甚至上千家低速電動車制造商，有的僅僅是一些手工作坊，生產(chǎn)的車價格不足2萬元，這些企業(yè)不僅缺乏汽車研發(fā)生產(chǎn)所必備的設(shè)施條件，產(chǎn)品也大多不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“電池甚至就靠皮帶簡單一捆了事兒”，存在極大的安全隱患。

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