四部委對2015版新能源車補貼政策作了補充規(guī)定

1月3日，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布“關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知”，該通知表示，為進一步規(guī)范和加強新能源汽車推廣應用財政補助資金管理，明確資金申報、分配、使用各環(huán)節(jié)責任，確保資金安全，對《2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)作了補充規(guī)定。

而就在2016年最后一個工作日（12月30日），四部委發(fā)布了新能源汽車補貼調整方案，補貼新政不僅對補貼標準做了調整，還將補貼資金撥付方式改為事后清算，而且明確了生產企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實準確的責任主體，地方政府是實施配套政策、組織推廣工作的責任主體，并建立了詳細的懲罰機制。

此次通知，我們可以理解為是針對生產企業(yè)在申請2016年國家新能源汽車補貼作出的補充規(guī)定，但企業(yè)在申請2017年國家新能源汽車補貼時還要再按照補貼調整政策里的相關條款辦理。

關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知

財建[2016]877號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、科委)、發(fā)展改革委：

為進一步規(guī)范和加強新能源汽車推廣應用財政補助資金管理，明確資金申報、分配、使用各環(huán)節(jié)責任，確保資金安全，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關規(guī)定，現(xiàn)對《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)補充規(guī)定如下：

一、關于資金申報程序

生產企業(yè)提交資金清算報告及產品銷售、運行情況等材料，企業(yè)注冊所在地新能源汽車推廣牽頭部門會同其他有關部門對企業(yè)所上報材料審查核實并公示無異后，逐級報省級新能源汽車推廣牽頭部門，同時抄送其他有關部門；省級新能源汽車推廣牽頭部門會同其他相關部門，經(jīng)財務審查、資料審核和重點抽查后整理匯總，將材料報送至工業(yè)和信息化部、財政部，并抄送同級其他部門。工業(yè)和信息化部會同有關部門組織對各地資金申請報告進行審核，并對企業(yè)實際推廣情況進行重點核查，形成核查報告。財政部根據(jù)工業(yè)和信息化部出具的核查報告按程序撥付補貼資金。

二、關于各自責任

生產企業(yè)對申報材料的真實性負責。地方政府根據(jù)國務院有關文件要求承擔新能源汽車推廣應用主體責任，要明確新能源汽車推廣牽頭部門。地方新能源汽車推廣牽頭部門會同同級其他部門對本地新能源汽車資金申請報告和推廣審核核查結果負責，地方財政部門會同同級工信、科技、發(fā)改部門按照部門職責對及時足額撥付資金等負責。工業(yè)和信息化部負責發(fā)布“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”，確定具體補貼對象，會同有關部門對各地申請報告和推廣專項核查結果負監(jiān)督檢查責任。

三、關于追責條款

有關各級新能源汽車推廣主管部門、其他相關部門及其工作人員存在未按照上級要求進行分配審批、審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金，甚至協(xié)助企業(yè)騙取財政補貼資金等違反相關政策規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于截留、挪用、騙取專項資金以及其他違法使用專項資金行為，依照國家有關法律法規(guī)進行處理。

財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委

2016年12月9