寧波市新能源汽車(chē)推廣扶持計(jì)劃發(fā)布

9月16日，寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《2016-2020年寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案》，現(xiàn)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。“方案”指出，2016-2020年，寧波計(jì)劃累計(jì)推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車(chē)，折合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)30000輛。其中，外地品牌車(chē)輛不低于30%;新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車(chē)輛中，新能源汽車(chē)統(tǒng)籌比例不低于50%。

原文公告如下：

2016-2020年寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案

(征求意見(jiàn)稿)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134號(hào))、《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2016〕7號(hào))要求，為順利做好我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，培育發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，以新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用為契機(jī)，通過(guò)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng)、科學(xué)布局，推進(jìn)我市節(jié)能減排，帶動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)實(shí)施原則

1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)新能源汽車(chē)推廣工作的引導(dǎo)作用，加大推廣力度。有效發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)本土企業(yè)和民間資本積極參與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，按市場(chǎng)化運(yùn)作模式促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的形成。

2.示范運(yùn)營(yíng)、重點(diǎn)突破。緊抓新能源汽車(chē)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以示范推廣為重要抓手，在公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和物流快遞等行業(yè)大力推廣使用新能源汽車(chē)，引進(jìn)、完善新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，積極鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)先行。立足于滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新能源汽車(chē)用戶(hù)的充電需求，統(tǒng)一規(guī)劃，按照基礎(chǔ)設(shè)施適度先行原則，將新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地、供電建設(shè)計(jì)劃銜接，合理布局，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4. 培育產(chǎn)業(yè)、全面推進(jìn)。充分發(fā)揮我市整車(chē)和零部件生產(chǎn)企業(yè)在推廣應(yīng)用中的帶動(dòng)作用，加大投入力度，優(yōu)化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛開(kāi)展宣傳，為全面推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作營(yíng)造良好氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

以城市公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)以及物流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。2016-2020年，累計(jì)推廣應(yīng)用8525輛新能源汽車(chē)，折合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)30000輛。其中，外地品牌車(chē)輛不低于30%；新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車(chē)輛中，新能源汽車(chē)統(tǒng)籌比例不低于50%。

三、推廣工作計(jì)劃

(一)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用計(jì)劃

2016-2020年，我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用計(jì)劃和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表詳見(jiàn)附件1和附件2。

(二)充電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃

到2020年，全市共建成電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電站不少于110座，分散式充電樁不少于41800個(gè)，城區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里，公用充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：7；全市高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；組建新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，為新能源汽車(chē)提供安全運(yùn)行保障。寧波市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案另行制定發(fā)布。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

調(diào)整完善寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的重大決策，研究確定重大項(xiàng)目“一事一議”及其扶持政策，統(tǒng)一部署全市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)落實(shí)支持政策，強(qiáng)化資金保障

落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,制訂《2016-2017年度寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金管理辦法》。在全大市范圍對(duì)購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家和寧波相關(guān)條件的新能源汽車(chē)， 2016年本市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：純電動(dòng)公交、燃料電池汽車(chē)按照中央與地方1：1比例進(jìn)行補(bǔ)助；純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程補(bǔ)助1萬(wàn)元至3萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)給予1萬(wàn)元補(bǔ)助，微型車(chē)(2座)按乘用車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%進(jìn)行補(bǔ)助；其它新能源汽車(chē)最高按照中央與地方1：0.5比例進(jìn)行補(bǔ)助，專(zhuān)用車(chē)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元。用于租賃的新能源汽車(chē)以及一戶(hù)家庭購(gòu)買(mǎi)超過(guò)3輛(含)新能源汽車(chē)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的25%進(jìn)行補(bǔ)助。本市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)廠(chǎng)商在本市累計(jì)銷(xiāo)售單一類(lèi)型的新能源汽車(chē)總量逐步退坡。

2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%。2018年至2020年，我市新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將結(jié)合國(guó)家政策和我市實(shí)際另行制定。

地方財(cái)政補(bǔ)助包括市財(cái)政和縣(市)、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)海曙區(qū)、江東區(qū)和江北區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)老三區(qū))消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的非經(jīng)營(yíng)性新能源乘用車(chē)(行政事業(yè)單位購(gòu)車(chē)除外)和公共領(lǐng)域純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)的補(bǔ)助資金，市財(cái)政和老三區(qū)財(cái)政按照3：7比例分擔(dān)；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)其他類(lèi)型的新能源汽車(chē)，按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)承擔(dān)。

嚴(yán)格執(zhí)行電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省定標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同類(lèi)別充電基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧投資運(yùn)營(yíng)主體合理收益與用戶(hù)使用經(jīng)濟(jì)性等，對(duì)公用充電設(shè)施經(jīng)審驗(yàn)合格并實(shí)際投用的，給予財(cái)政補(bǔ)助。補(bǔ)助資金在國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。具體辦法另行制定發(fā)布。

各縣(市)、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)我市有關(guān)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)車(chē)輛購(gòu)置和公用充電設(shè)施建設(shè)給予支持。

(三)落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)

市級(jí)各相關(guān)部門(mén)及各縣(市)、區(qū)政府、管委會(huì)要根據(jù)《寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確職責(zé)，制訂具體工作方案和措施(《寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》，詳見(jiàn)附件4)，建立新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的責(zé)任機(jī)制和落實(shí)情況的反饋制度；各相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位主管部門(mén)要根據(jù)本方案總體要求，抓緊制定各領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，并按規(guī)定進(jìn)度確保順利完成。市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)完善設(shè)施配套，加強(qiáng)建設(shè)管理

基本建成以自用、專(zhuān)用充電設(shè)施為主體，以公共充電設(shè)施為輔助，以高速公路、國(guó)省道配建充電設(shè)施為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺(tái)為支撐，形成布局合理、運(yùn)行規(guī)范、功能完善、使用便捷、安全高效的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。建立相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的充電服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

(五)健全服務(wù)體系，保障售后服務(wù)

建立新能源汽車(chē)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)管理平臺(tái)，跟蹤新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)、安全和服務(wù)情況，對(duì)車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和故障信息進(jìn)行收集和分析，為新能源汽車(chē)提供安全運(yùn)行保障。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)必須建立售后服務(wù)體系，在我市推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的非本市注冊(cè)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，必須在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或授權(quán)委托一家在本市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)售后服務(wù)事宜，在我市要有遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷(xiāo)售服務(wù)體系，自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，為用戶(hù)在住宅小區(qū)或辦公場(chǎng)所落實(shí)與新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)數(shù)量相匹配的自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施；定期對(duì)整車(chē)及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)等，確保運(yùn)行的新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全可靠。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和充電設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)單位加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)車(chē)輛駕駛員、充電站從業(yè)人員、車(chē)輛維修人員等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全培訓(xùn)。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢電池回收和再利用管理，避免造成環(huán)境污染和潛在的安全隱患。

(六)出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化推廣環(huán)境

開(kāi)設(shè)新能源汽車(chē)辦證“綠色通道”。對(duì)新能源乘用車(chē)通行實(shí)行差異化管理，實(shí)行單雙號(hào)不限；對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的物流快遞車(chē)、配送物流車(chē)等新能源汽車(chē)給予相應(yīng)通行便利。免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅，免繳車(chē)船稅。制訂新能源汽車(chē)充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)的政策，引導(dǎo)消費(fèi)者利用電網(wǎng)谷期時(shí)段充電。同時(shí)，要加大宣傳推廣力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行普及推廣，提高社會(huì)各界認(rèn)知度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、高校院所和社會(huì)機(jī)構(gòu)等購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)作為單位通勤車(chē)輛，調(diào)動(dòng)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性，形成新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的良好氛圍。

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起30天后施行。

附件： 1. 寧波市各領(lǐng)域新能源汽車(chē)年度推廣應(yīng)用計(jì)劃表

2. 寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

3. 新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算關(guān)系表

4. 寧波市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工