天津出臺(tái)支持快遞業(yè)發(fā)展10項(xiàng)措施 兩級(jí)補(bǔ)貼鼓勵(lì)使用新能源車(chē)

11月22日，《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市支持快遞業(yè)加快發(fā)展十項(xiàng)措施的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)正式發(fā)布?！锻ㄖ访鞔_，到2020年，天津市快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到13.5億件，業(yè)務(wù)收入達(dá)到170億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到45%?？爝f業(yè)航空貨郵吞吐量達(dá)到18萬(wàn)噸。年支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3000億元，新增就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)以上，全市快遞從業(yè)人員規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)人，日均服務(wù)用戶(hù)600萬(wàn)人次以上?？爝f業(yè)實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)輛保有量3000輛左右，推廣智能快件箱等智能寄遞服務(wù)終端達(dá)到5000組以上。培育和引進(jìn)全國(guó)性或區(qū)域性快遞企業(yè)總部8家以上?？爝f服務(wù)公眾滿(mǎn)意度處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《通知》提出支持快遞業(yè)加快發(fā)展十項(xiàng)措施：

一是落實(shí)用地保障和實(shí)施用地優(yōu)惠政策。將快遞業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《天津市人民政府關(guān)于天津市快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016—2020年)的批復(fù)》，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及綜合交通規(guī)劃等相關(guān)上位規(guī)劃做好銜接。對(duì)快遞業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供地。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的快遞項(xiàng)目，用地指標(biāo)予以?xún)A斜。

二是完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施《天津市快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016—2020年)》，構(gòu)建“一軸兩圈三園多結(jié)點(diǎn)”的快遞業(yè)發(fā)展空間新布局。加快建設(shè)順豐、圓通、中通、韻達(dá)、京東等快遞電商企業(yè)落戶(hù)快遞專(zhuān)業(yè)類(lèi)園區(qū)項(xiàng)目。大力發(fā)展快遞配送公共服務(wù)中心。將智能郵件快件箱等快遞服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，重點(diǎn)在政府機(jī)關(guān)、高校、樓宇、住宅小區(qū)等設(shè)置。

三是支持開(kāi)設(shè)快遞貨運(yùn)航線。積極引進(jìn)大型骨干航空公司、跨境電商企業(yè)、航空物流企業(yè)和快遞運(yùn)營(yíng)商，特別是具有全貨機(jī)業(yè)務(wù)能力的快遞企業(yè)。按照《天津市民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)新開(kāi)加密航線、貨運(yùn)代理企業(yè)等給予補(bǔ)貼。支持將天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)際郵件互換通道，拓展國(guó)際郵件集散功能，更好支撐跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步提升航空貨郵吞吐量，打造國(guó)際航空物流中心和北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。

四是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。探索對(duì)快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式，降低企業(yè)設(shè)立成本。推動(dòng)建設(shè)本市寄遞渠道誠(chéng)信認(rèn)證平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)行業(yè)誠(chéng)信管理。逐步建立快遞企業(yè)及從業(yè)人員“黑名單”制度，建立健全失信聯(lián)合懲戒和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)民航、鐵路、公路等運(yùn)輸部門(mén)為快件運(yùn)輸開(kāi)設(shè)綠色通道，提供優(yōu)先服務(wù)。

五是保障快遞車(chē)輛通行。明確快遞車(chē)輛納入郵政專(zhuān)用車(chē)輛范疇管理，為快遞企業(yè)城市投遞作業(yè)提供便利。對(duì)按郵政管理部門(mén)的規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專(zhuān)用標(biāo)識(shí)的快遞車(chē)輛，持公安交管部門(mén)核發(fā)的郵政快遞通行證，在進(jìn)行快遞配送作業(yè)時(shí)，不受中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)、外環(huán)線貨車(chē)限行等措施的限制。

六是推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。支持快遞企業(yè)加大節(jié)能減排、新能源、資源回收再利用等技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用力度。加快智能化終端、自動(dòng)化分揀、機(jī)械化裝卸、綠色化運(yùn)輸與包裝等技術(shù)應(yīng)用。大力支持企業(yè)采用購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式使用新能源汽車(chē)，助力行業(yè)綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行新能源汽車(chē)中央、地方兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)快遞企業(yè)制定相應(yīng)配套資金支持政策。

七是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞工程。鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升運(yùn)營(yíng)管理效率。深化快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型快遞企業(yè)在津設(shè)立總部、區(qū)域總部、快件處理中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、呼叫中心或運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心等，對(duì)符合總部經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定條件的，享受優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)空港航空快遞物流園、東疆港跨境電商快遞物流園和武清電子商務(wù)快遞物流園建設(shè)進(jìn)度，有力承接非首都核心功能溢出，加快形成快遞產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升市北方快遞樞紐建設(shè)水平。

八是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造。加強(qiáng)位置服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控、分揀配送、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安檢數(shù)據(jù)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)集中管控等服務(wù)快遞發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)及以上物流企業(yè)新建信息化項(xiàng)目和快遞公共信息平臺(tái)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位可按照《天津市信息化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金年度申報(bào)指南要求，申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

九是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校和中專(zhuān)學(xué)校開(kāi)設(shè)快遞物流專(zhuān)業(yè)課程，建立快遞人才培訓(xùn)基地試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全管理要求，推進(jìn)快遞從業(yè)人員年度安全培訓(xùn)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)防范，保障快遞業(yè)安全。支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，符合條件的企業(yè)和人員納入百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職工培訓(xùn)津貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼和實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等。

十是加大財(cái)政扶持力度。充分利用現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，并適時(shí)研究設(shè)立快遞業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)寄遞渠道安全保障，完善快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)快遞與跨境電商、先進(jìn)制造、航空物流、現(xiàn)代金融、生物醫(yī)藥、汽車(chē)電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高快遞業(yè)信息化和科技化水平，推進(jìn)快遞企業(yè)節(jié)能減排等。