甘肅甘谷縣：加快居住區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、客貨運樞紐等重點區(qū)域充電樁建設(shè)

電車資源獲悉，8月22日，甘谷縣人民政府印發(fā)《甘谷縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。在充換電方面《方案》提到：

實施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、客貨運樞紐等重點區(qū)域充電樁建設(shè)。支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設(shè)備更新。有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。大力推進充電站建設(shè)，有序更新改善車輛檢驗檢測設(shè)備。支持和鼓勵公務(wù)用車、出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。到2027年，全縣新能源公交車（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達到80%，新能源出租車比例達到80%。

原文如下：

甘谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)甘谷縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《甘谷縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第43次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

甘谷縣人民政府

2024年7月24日

甘谷縣推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品

以舊換新實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《甘肅省人民政府印發(fā)〈關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（甘政發(fā)〔2024〕22號）、《天水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈天水市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（天政發(fā)〔2024〕25號）要求，全面落實全省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進會議部署安排，搶抓政策機遇，全力做好我縣大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實國家、省市決策部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)、鼓勵先進、淘汰落后，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)釋放投資消費潛力，進一步擴大內(nèi)需，培育發(fā)展新動能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，力爭全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效全部達到節(jié)能水平以上、先進能效占比超過30%、環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到80%、70%；報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

二、重點工作

（一）實施設(shè)備更新行動

1.推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦建材、電力、化工等重點行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級、數(shù)字化賦能為導(dǎo)向，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造。鞋業(yè)、服裝、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)，加快淘汰落后低效老舊設(shè)備，更新替換高端先進設(shè)備。加快推動重點企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，重點推動華能甘谷電廠進行節(jié)能降耗、供熱和靈活性改造“三改聯(lián)動”。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備。支持企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、倉儲和運營等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，對裝備、生產(chǎn)線、車間等進行智能化升級。到2027年，全縣新增數(shù)字化車間3個，實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目20個，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備30臺（套）以上。（責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局甘谷分局、縣財政局。以下措施均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實，不再一一列出）

2.加快建筑市政領(lǐng)域設(shè)施更新。深入推進老舊小區(qū)改造，對運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，特別是使用年限超過15年的老舊住宅電梯，穩(wěn)步推進更新、改造或大修；既有無電梯的居民住宅樓，穩(wěn)妥有序開展電梯加裝。對設(shè)施老化、不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、超過使用壽命的供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理等設(shè)施設(shè)備積極開展更新。加強推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。圍繞熱泵機組、散熱器、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等，持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。推動液化石油氣充裝站設(shè)施設(shè)備更新，鼓勵企業(yè)實施智能化改造。加快城市重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備升級改造，提升城市公共區(qū)域安全防范能力。到2027年，建成投運六峰污水處理廠，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局）

3.支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設(shè)備更新。有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。大力推進充電站建設(shè)，有序更新改善車輛檢驗檢測設(shè)備。支持和鼓勵公務(wù)用車、出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。到2027年，全縣新能源公交車（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達到80%，新能源出租車比例達到80%。（責(zé)任單位：縣交運局、縣運管局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局）

4.推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域機械更新。提升農(nóng)業(yè)機械動力和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平，落實新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，按照下達農(nóng)機報廢資金任務(wù)，繼續(xù)落實農(nóng)機報廢更新補貼。加大拖拉機、聯(lián)合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，鼓勵農(nóng)機回收企業(yè)推出上門回收、提前預(yù)約等便民服務(wù)。推廣適用小型機械、高性能農(nóng)機等低能耗電動設(shè)施設(shè)備。不斷提升畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）設(shè)施裝備條件。推動農(nóng)田水利節(jié)水設(shè)施、農(nóng)村供水設(shè)施和防洪設(shè)施設(shè)備更新。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展設(shè)施設(shè)備更新，開展裝備物聯(lián)化、智能化升級改造，完善智能管控系統(tǒng)。推廣北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升農(nóng)機智能化作業(yè)水平。2024年至2027年，補貼新購置拖拉機、聯(lián)合收割機120臺，淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械50臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到2.4%。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心、縣水務(wù)局）

5.更新完善教育領(lǐng)域設(shè)施裝備。以改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校為指引，重點聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動縣職校更新現(xiàn)有教學(xué)和信息化設(shè)備，實現(xiàn)教學(xué)和實訓(xùn)場所裝備數(shù)字化、智能化。支持縣職校在教學(xué)技能領(lǐng)域引入新技術(shù)、新設(shè)備，更新不適應(yīng)實訓(xùn)教學(xué)需求、未達到相關(guān)實訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、影響實訓(xùn)教學(xué)安全的設(shè)備。強化實訓(xùn)基地硬件設(shè)施建設(shè)，增加實訓(xùn)設(shè)備投入。到2027年，縣職?；巨k學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)活力大幅提高，整體發(fā)展水平顯著提升，工科類專業(yè)和醫(yī)藥類專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于3000元，其他類型其他專業(yè)生均儀器設(shè)備價值不低于2500元。中小學(xué)按照各學(xué)科教學(xué)儀器配置標(biāo)準(zhǔn)配備。（責(zé)任單位：縣教育局、縣科技局、縣人社局）

6.補齊醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備短板。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備更新、醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升和信息化設(shè)施迭代升級。縣級醫(yī)院科學(xué)合理配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超、轉(zhuǎn)運監(jiān)護儀、新生兒監(jiān)護、床旁血氣分析儀等設(shè)備，支持配備中醫(yī)電、磁、熱等特色診療設(shè)備，加強急診、重癥、中醫(yī)、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)等?？颇芰ㄔO(shè)，更好發(fā)揮縣域龍頭作用。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT、DR、彩超、全自動生化分析儀等設(shè)備，以及呼吸機、肺功能儀等滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求的通用和專用設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備適老化水平。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升與設(shè)備更新，加強病房適老化、便利化改造，有序推動4人間及以上病房改造為2-3人間，適當(dāng)增加單人間比例。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備數(shù)字化替代，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。到2027年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備配置達標(biāo)率達到100%。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局）

7.推進文化旅游設(shè)施更新提升。聚焦文旅場所節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、游客體驗等重點領(lǐng)域，重點開展游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新改造。積極融入“一平臺、一中心、三體系、三朵云”智慧文旅總體架構(gòu)，更新升級旅游景區(qū)、公共文化場館智慧管理服務(wù)設(shè)備。推進全縣文藝院團、圖書館、文化館和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站的設(shè)施設(shè)備更新，提升公共文化服務(wù)水平。到2027年，完成4A級及以上旅游景區(qū)智慧化建設(shè)，星級酒店、等級民宿基本實現(xiàn)智慧化。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣數(shù)據(jù)局）

（二）實施消費品以舊換新行動

8.積極開展汽車以舊換新。認(rèn)真落實國家和省上汽車以舊換新支持政策，積極組織汽車銷售企業(yè)開展促銷活動，拓展新車消費空間。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費線上線下申辦業(yè)務(wù)登記“一站式”辦理。實施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、客貨運樞紐等重點區(qū)域充電樁建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對已達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)和檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的車輛，限期注銷作廢；對臨近報廢的老舊機動車，鼓勵車輛所有人向有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)交售報廢車輛；鼓勵報廢回收企業(yè)開展上門收車等服務(wù)。加強新能源汽車流動維修站、農(nóng)村維修點等設(shè)施建設(shè)，提升售后服務(wù)能力。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣財政局、縣公安局、縣運管局、縣發(fā)展改革局）

9.支持家電產(chǎn)品以舊換新。通過政府支持、廠家讓利、經(jīng)銷商優(yōu)惠等措施，支持家電銷售企業(yè)開展“以舊換新”“享綠色家居煥新季”等促銷活動，支持開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，落實綠色智能家電購買優(yōu)惠政策。促進智能冰箱洗衣機空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。實施家電售后服務(wù)提升行動，培育售后服務(wù)示范企業(yè)。加快實現(xiàn)家電回收服務(wù)城區(qū)全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，配套再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和回收效率。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局）

10.引導(dǎo)家裝消費品以舊換新。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等優(yōu)惠促銷活動，引導(dǎo)消費者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造。提高家裝市場供給質(zhì)量，鼓勵家裝企業(yè)推出更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝，推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費。采取政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設(shè)備等。鼓勵企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、直播等方式，開展線上樣板間展示、宣傳等營銷活動。探索住房“以舊換新”模式，幫助居民賣舊買新、縮短舊房出售周期，提高樓市活躍度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）

（三）實施回收循環(huán)利用行動

11.持續(xù)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。加快建設(shè)社區(qū)回收點前端投放、街道中轉(zhuǎn)站樞紐回收、縣級分揀中心末端分揀的全鏈條三級回收體系。支持引導(dǎo)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式布局回收網(wǎng)點，擴大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持回收企業(yè)與物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、資源利用等單位和企業(yè)建立長效合作機制，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建全鏈條回收追溯系統(tǒng)。支持廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺發(fā)展，推廣運用手機APP、微信小程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，暢通網(wǎng)上預(yù)約、在線估值、上門回收等渠道。完善公共機構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道，推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣住建局、縣發(fā)展改革局、縣供銷聯(lián)社、縣機關(guān)事務(wù)管理中心）

12.支持二手商品流通交易。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，促進二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)范建設(shè)。支持線下實體二手市場建設(shè)運營，依托商場超市、商業(yè)街區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。布局建設(shè)交易規(guī)模大、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)功能強的車輛、家電、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。加快二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。支持有條件的企業(yè)在APP上開發(fā)“閑置交易”的二手商品、電子電器交易板塊。加強二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)，積極培育第三方鑒定評估機構(gòu)。嚴(yán)格落實計算機類、通訊類和消費類電子產(chǎn)品信息清除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障公民信息安全。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局）

13.推進再制造和梯次利用。通過共建共享、深度合作等多種形式，鼓勵對具備條件的工程機械、機床等傳統(tǒng)設(shè)備實施再制造。探索開展風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估，推進產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：縣工信局、縣科技局）

14.推進資源化再生利用。圍繞“無廢城市”建設(shè)，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、建筑垃圾等材料的高效再生循環(huán)利用，積極謀劃報廢汽車回收拆解、廢舊資源集中分揀回收、廢舊生產(chǎn)設(shè)備再制造等新興固體廢棄物回收利用項目。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，提高鎳、鈷、鋰等資源利用效率。（責(zé)任單位：縣工信局、縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局甘谷分局、縣商務(wù)局、縣科技局）

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

15.推動企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵相關(guān)企業(yè)積極參與能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放、固體廢棄物綜合利用、廢舊家電回收等省上標(biāo)準(zhǔn)和重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂。嚴(yán)格落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平規(guī)定，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際國內(nèi)先進技術(shù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強設(shè)備及重點消費品國家行業(yè)、省上標(biāo)準(zhǔn)宣傳，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)落實新標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局甘谷分局）

16.提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建國家級和省級技術(shù)平臺，持續(xù)推進新產(chǎn)品備案和評優(yōu)工作，促進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品優(yōu)化升級。積極打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，大力推行綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工信局）

17.強化資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。積極申報國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，建立健全我縣廢舊物資循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與省上二手市場建設(shè)服務(wù)、二手貨品品質(zhì)鑒定、報廢汽車拆解、純電動車廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙再制造、再生資源回收站點建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣工信局）

三、保障措施

18.加強財政資金支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各級財政資金，支持設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進落實。用好中央保障性安居工程補助資金、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金、農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金等中央、省級專項資金。加大中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、省級專項資金、政府專項債券、中長期貸款以及中央財政節(jié)能減排補助資金、制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點獎勵資金、數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市專項資金等各類資金爭取力度，支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目。鼓勵國有企業(yè)加快設(shè)備更新。（責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局、縣交運局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局甘谷分局、縣教育局）

19.加強金融政策支持。進一步完善“政銀企”融資對接機制，開展重點企業(yè)精準(zhǔn)對接和“臺賬式”動態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理配置信貸資源，加大對資源綜合利用、設(shè)備更新和以舊換新等領(lǐng)域的金融支持。因地制宜創(chuàng)新符合設(shè)備更新和消費品以舊換新的信貸產(chǎn)品、融資模式和金融服務(wù)，按照“靈活適度、精準(zhǔn)有效”的原則，支持企業(yè)獲得更高效率、更多免抵押免擔(dān)保的信用貸款支持。鼓勵引導(dǎo)銀行機構(gòu)在依法依規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：縣財政局、國家金融監(jiān)管總局甘谷監(jiān)管支局、縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)局）

20.落實稅收支持政策。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價值500萬元以下設(shè)備器具一次性扣除及西部大開發(fā)等有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施，執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。強化政策宣傳，精準(zhǔn)推送政策，快速響應(yīng)企業(yè)訴求，確保納稅人應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財政局）

21.加大要素保障力度。加強企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目，加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道。堅持“土地要素跟著項目走”和“統(tǒng)籌保障”原則，對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)，對企業(yè)技術(shù)改造項目新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先保障。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，推動將交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施，納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，保障合理用地需求。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局甘谷分局、縣自然資源局）

22.強化科技創(chuàng)新支撐。聚焦高端化智能化綠色化改造，積極開展技術(shù)攻關(guān)，綜合運用“揭榜掛帥”、科技重大專項等方式，支持企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)常態(tài)化開展科技成果對接活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

四、工作機制

23.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立甘谷縣設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件），加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會議，研究解決工作中的難點和問題，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，加大推動落實力度。各專責(zé)組要分工協(xié)作、密切配合、主動作為、履職盡責(zé)，及時對接省上行業(yè)主管部門，結(jié)合我縣實際制定本行業(yè)領(lǐng)域的具體方案、配套政策和項目清單，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。

24.強化調(diào)度評價。縣發(fā)展改革局要建立定期調(diào)度、分析復(fù)盤工作制度。各專責(zé)組組長單位每半年召開一次推進會，梳理總結(jié)階段性工作成效，協(xié)調(diào)解決工作中的共性問題、關(guān)鍵問題，研究推進各領(lǐng)域下一階段工作。各專責(zé)組要對照市上各行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和消費品以舊換新工作考核評價制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專責(zé)組成員單位認(rèn)真做好責(zé)任落實情況評價。

25.積極宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾用足、用好、用活各項政策。要加強包抓聯(lián)企業(yè)工作，及時回應(yīng)市場主體訴求，充分激發(fā)企業(yè)設(shè)備更新和群眾以舊換新的熱情，著力營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好氛圍。