擁堵費擬立法 北京一心一意發(fā)展新能源車

摘要：在近日召開的政務咨詢會上，北京市交通委委員容軍一開場就提到擁堵費入法的問題。他表示，收擁堵費需要先立法，而立法也需要經(jīng)過很多程序，先立項再調(diào)研隨后還有多輪審核，因此交通擁堵費實施尚無時間表。另外獲悉，北京還將大力推廣新能源汽車。

目前，交通部門正在做相關(guān)方案研究，方案越精細越全面，就能更方便參與立法的專家研判。
容軍表示，收交通擁堵費涉及多方面問題，比如收費方式、稽查方式、繳費方式、如何執(zhí)法等，都需要研究測試，“要評選哪種方式對城市環(huán)境影響小，操作更方便，對市民更方便。目前交通部門已經(jīng)著手研究。”

收交通擁堵費到底采用哪種技術(shù)手段？容軍表示，目前交通委研究了多種技術(shù)路徑，比如電子車牌，但是公安部還在商榷最終的技術(shù)標準，到底是等公安部的技術(shù)標準出來后使用電子車牌，還是采取其他的技術(shù)手段，“用北斗衛(wèi)星跟蹤，還是高清攝像頭拍攝車牌，有關(guān)的研究人員要不斷組合對比，找出造價低效果好的。”另外，既然收擁堵費，就要以現(xiàn)實的車流做實驗采集信息。目前，在一些場地、路段已經(jīng)開始做這樣的實驗了。

容軍表示，目前，收費的區(qū)域還在選擇，具體是按道路收費還是針對某個區(qū)域來收費，都還在研究中。此外，收費價格將來也可能不斷調(diào)整。根據(jù)擁堵情況，交通部門要考慮對價格、區(qū)域設(shè)立不斷調(diào)整的機制。

容軍還提到，交通部門目前在研究對擁堵費征收區(qū)域車輛的認定標準，區(qū)域內(nèi)的居民可獲優(yōu)惠措施。

·電動汽車· 京津冀內(nèi)高速都要建充電樁

兩會期間，北京市科學技術(shù)委員會新能源與新材料處處長許心超介紹，2015年，北京市新能源車輛的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為3.59萬輛，累計建成充電樁2.1萬根，其中新建4000多根，預計2016年再增公共充電樁數(shù)量不低于5000根。

“5000個充電樁到不了2016年底就會裝完了，但具體是什么時候，咱們不好推測。”許心超表示，它們主要用于公共區(qū)域建設(shè)，小區(qū)并不作為建設(shè)重點。至于位置，目前并沒有具體的安排，不過是市場主導，由市場決定選址。比如在華貿(mào)的地下停車場，在北京南站和首都機場的停車場，都已經(jīng)建設(shè)和計劃建設(shè)充電樁。

目前，北京市充電樁覆蓋密度大約是每5公里能找到一處，在2016年這個密度有望繼續(xù)提升到每3公里一處。

而且，到了2017年底，京津冀區(qū)域內(nèi)所有高速路都要建充電設(shè)施，每個服務區(qū)將建有4個快速充電樁，以滿足市民的普遍需求。

現(xiàn)在有7條高速公路已經(jīng)在陸續(xù)建設(shè)充電樁，高速服務區(qū)設(shè)計標準是每50公里一個，大概一個服務區(qū)有4個快速充電樁。未來只要有服務區(qū)的地方都會有充電設(shè)施，一般公共場合以快充為主，30分鐘就能滿足80%的充電量，使用效率高，能符合普遍的需求。

北京市500小區(qū)改造電力

針對市民反映的小區(qū)建樁難的問題，許心超表示，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，物業(yè)不支持充電樁安裝，主要是害怕承擔責任。我們和住建委會組織培訓，消除物業(yè)顧慮。而且安裝充電樁會由車企、充電樁建設(shè)企業(yè)、消費者簽訂三方協(xié)議，責任明確。

“咱們《計劃》當中是有獎勵機制的，如果的確是小區(qū)條件有限，則會通過‘電動社區(qū)計劃’來調(diào)配彌補。我們也希望能在未來有限的時間里實現(xiàn)充電樁全北京社區(qū)覆蓋。”

北京市住建委副局級領(lǐng)導趙成向記者介紹，目前一些小區(qū)存在電容不足、線路鋪設(shè)不夠的狀況，使得業(yè)主購買電動汽車無法解決充電問題。因此，今年電力公司將啟用專項資金對這些小區(qū)進行供電改造，主要包括三方面，一是增加電容，二是布線，三是將線路從配電室引到離車位比較近的地方，解決充電的“最后一段距離”。

趙成表示，進行改造的小區(qū)名單將由各區(qū)縣根據(jù)情況選擇。值得關(guān)注的是，今年本市還拿出了500萬獎金，給先行配合改造的小區(qū)物業(yè)予以獎勵，每個小區(qū)獎勵1萬元。據(jù)此估算，至少有500個小區(qū)將進行供電改造。

現(xiàn)在北京有2108個社區(qū)，將來會把這些數(shù)據(jù)逐步公布到網(wǎng)上去。未來將把建充電樁的社區(qū)進行公布，促進大家的溝通。對于那些確實線路不允許安裝充電樁的老小區(qū)，居民可以通過住建委的投訴郵箱反映，有投訴、安裝需求，就可以優(yōu)先落實解決問題。

同時，如果物業(yè)依舊拒不安裝，市民的投訴舉報，會使該物業(yè)公司的“積分”受到影響。

車型擬擴大一倍

至于大家抱怨“車型太少”，許心超表示：“汽車目錄我們采用的是備案制，只要企業(yè)符合條件，完成備案就可以進入目錄，不會說主動去進行目錄的擴張。”政府方面的職責主要是密切跟蹤市場上電動車的進化情況，了解企業(yè)的研發(fā)情況、產(chǎn)品情況等等，從而在企業(yè)提出要進入目錄時，便于核查和監(jiān)管。“進入目錄與否則完全由企業(yè)自身布局而定，但預計2016年年底，目錄中的車型將會比現(xiàn)在翻一番。”

到現(xiàn)在，北京市場已經(jīng)有13家企業(yè)的22款車型。車企也在加緊推出新車，比如廣汽、吉利、力帆都要新加入進來，北汽自己的SUV車型要推出，寶馬和福特也要加入競爭。預計到2016年底，選擇面有望翻一倍。

續(xù)航里程有何進步？以前那些續(xù)航里程只有100多公里的車，已經(jīng)賣不動了，自然會被淘汰。到2016年，新推出的新能源電動汽車的續(xù)航里程將都達到250公里以上。電池進步速度大概是每年10%到15%，所以市場會逼著企業(yè)去推出新的、續(xù)航里程更長的車。

·行動·

通州新增公車全改電動

北京市政協(xié)副主席、中國電力科學研究院副總工程師蔡國雄表示，很多市民認為汽車應該像汽油車一樣，可以跑幾百公里。事實上，對于每天在北京生活的多數(shù)人來說，開車的距離不超過80公里，新能源汽車能夠滿足需求。

此次政協(xié)會議上，很多委員建議公車進行新能源汽車更換，蔡國雄表示，公車應該更換為新能源汽車，以此起到示范和推動的作用。

今后，市行政副中心新增的政府公務用車，將全部采用新能源電動汽車。

王安順曾在通州團上說，通州今后新增小汽車不要用汽柴油車，而是完全采用新能源車。對此，通州區(qū)區(qū)委書記楊斌表示，正在研究此方案。

據(jù)楊斌透露，未來區(qū)域內(nèi)的政府機關(guān)購買公車，可以要求采用電動汽車。而且，通州范圍內(nèi)的公交車將全部淘汰其他燃料用車，改為電動汽車，今后還將與有關(guān)單位協(xié)商，部分進入到通州內(nèi)部的線路也采用電動汽車。

通州區(qū)區(qū)長岳鵬也表示，2016年年底，通州區(qū)屬公交公司的公交車也將全部改成清潔能源車，目前正在著手采購300余輛新能源公交車。

三成郵政用車改用電動

市交通委主任周正宇在豐臺團分組審議時表示，北京降低機動車使用強度，今年將試點分時租賃，所有車輛均將采用新能源純電動汽車，市民辦卡可以用手機預約車輛，用完之后再支付。
2016年本市共配置6萬個新能源車指標，其中5.1萬給個人，3000給單位，6000給租賃的營運車輛。

北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生則透露，今年將在行業(yè)用車里推廣新能源用車，2016年北京市30%的郵政用車將使用電動汽車，這個比例在2017年將達到50%。除此之外還將在全市范圍內(nèi)增加2000輛新能源公交車。