云南計(jì)劃3年建成5個(gè)國家物流樞紐

6月10日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《云南省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)》）。《行動(dòng)》明確，云南計(jì)劃通過3年努力，建成5個(gè)干支銜接、輻射力強(qiáng)的國家物流樞紐，10個(gè)支撐明顯、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐，初步形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合物流體系。

　　實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)

　　《行動(dòng)》明確，在強(qiáng)基礎(chǔ)、育主體、促創(chuàng)新、降成本的總體思路下，云南計(jì)劃通過物流通道“補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)、物流樞紐“網(wǎng)絡(luò)化”專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)物流“協(xié)同化”專項(xiàng)行動(dòng)、冷鏈物流“強(qiáng)鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)物流“一體化”專項(xiàng)行動(dòng)、航空物流“拓基礎(chǔ)”專項(xiàng)行動(dòng)、跨境物流“便利化”專項(xiàng)行動(dòng)、物流企業(yè)“強(qiáng)主體”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)云南形成“公鐵水空”多種運(yùn)輸方式相互銜接的物流運(yùn)輸體系。

　　在物流通道“補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)中，力爭(zhēng)蒙自至靖西鐵路、臨滄至清水河鐵路、臨滄至普洱鐵路等國家“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目盡早開工，提升防城港出海通道貨運(yùn)能力。加快昆玉鐵路擴(kuò)能改造，充分發(fā)揮中老鐵路貨運(yùn)通道能力。加快麗香鐵路、大瑞鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè)，新線路規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產(chǎn)區(qū)延伸，拓展鐵路覆蓋廣度和通達(dá)深度。完善公路貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)港航貨運(yùn)通道建設(shè)，加快連通全省公鐵、公鐵水的多式聯(lián)運(yùn)通道斷點(diǎn)，補(bǔ)齊水富港、富寧港、關(guān)累港、昆明王家營西鐵路樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)短板。開展省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，大力發(fā)展昆明、河口、臨滄發(fā)往廣西北部灣、四川成都、越南海防、緬甸仰光等地的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，培育4—6條省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范線路，力爭(zhēng)獲批國家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目2項(xiàng)。

　　在物流樞紐“網(wǎng)絡(luò)化”專項(xiàng)行動(dòng)中，云南將通過補(bǔ)齊國家物流樞紐建設(shè)與運(yùn)營短板、統(tǒng)籌國家物流樞紐建設(shè)與申報(bào)、加快省級(jí)物流樞紐布局與建設(shè)、啟動(dòng)省級(jí)示范物流園區(qū)創(chuàng)建等措施，形成物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。云南將統(tǒng)籌昆明陸港型與西雙版納（磨憨）陸上邊境口岸型國家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)昆明—西雙版納（磨憨）陸港型（陸上邊境口岸型）、大理商貿(mào)服務(wù)型、昆明空港型國家物流樞紐建設(shè)方案編制；指導(dǎo)紅河（河口）、德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐優(yōu)化空間布局與集疏運(yùn)體系建設(shè)，優(yōu)化提升昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐功能業(yè)態(tài)，支持玉溪、曲靖、臨滄（清水河）等城市在國家規(guī)劃調(diào)整時(shí)，納入國家物流樞紐布局承載城市。

　　共建鐵路專用線

　　《行動(dòng)》明確，云南將通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流設(shè)施配套、推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)、推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)兩業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展等措施，加速工業(yè)物流“協(xié)同化”，降低發(fā)展成本。云南將推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫接入鐵路專用線，完善骨干通道沿線鐵路專用線布局。加強(qiáng)鐵路專用線重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目清單。鼓勵(lì)地方政府、鐵路企業(yè)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)共享、共建鐵路專用線。

　　在冷鏈物流“強(qiáng)鏈條”專項(xiàng)行動(dòng)中，云南將通過加快骨干冷鏈物流基地布局與建設(shè)、提升高原特色農(nóng)業(yè)冷鏈物流服務(wù)能力、推進(jìn)實(shí)施冷鏈物流兩端補(bǔ)短板工程、提升冷鏈物流專業(yè)化服務(wù)水平等措施，推動(dòng)全省冷鏈物流基地建設(shè)。具體來說，將加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，全面提升昆明高原特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域集散能力；加快曲靖、德宏國家骨干冷鏈物流基地布局規(guī)劃，并申報(bào)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單；推進(jìn)楚雄、大理、玉溪、保山、紅河、西雙版納、昭通、普洱、臨滄等州市開展冷鏈物流基地規(guī)劃布局，建設(shè)省級(jí)骨干冷鏈物流基地。立足高原特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通需求，布局建設(shè)30個(gè)左右產(chǎn)地型冷鏈集配中心，培育高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　在城鄉(xiāng)物流“一體化”專項(xiàng)行動(dòng)中，云南將指導(dǎo)各州市開展城市綠色配送體系發(fā)展規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)解決城市配送車輛通行難、?？侩y、充電難等問題。大力推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送，支持昆明、保山等有意向的城市積極申報(bào)國家級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)物流集散中心建設(shè)，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等，建設(shè)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村配送節(jié)點(diǎn)。

　　打造無人機(jī)物流樞紐

　　《行動(dòng)》明確，將依托“1 樞紐”（昆明國際航空樞紐）、“2 網(wǎng)絡(luò)”（機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和航線網(wǎng)絡(luò)），統(tǒng)籌規(guī)劃航空物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，構(gòu)建多層次航空物流網(wǎng)。加快昆明空港型國家物流樞紐建設(shè)，補(bǔ)齊昆明、麗江、文山、西雙版納、德宏等州市機(jī)場(chǎng)配套物流設(shè)施短板。結(jié)合中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　云南將支持玉溪市基于玉溪支線機(jī)場(chǎng)，合作打造無人機(jī)物流樞紐，為全省提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。積極引進(jìn)無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)，盡快突破技術(shù)瓶頸，合理利用現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)資源，構(gòu)建無人機(jī)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　云南將圍繞大通道、大物流建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國際國內(nèi)無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動(dòng)邊境陸路口岸智慧化建設(shè)工程，著力提高口岸信息化水平，積極推進(jìn)磨憨鐵路口岸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所升級(jí)。云南還將打造“北聯(lián)中歐班列、東融陸海新通道班列、南通中國中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、西接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的云南國際貨運(yùn)班列品牌體系；打造中老國際貨運(yùn)班列“黃金線路”，運(yùn)營好中越鐵路通道，培育好中緬印度洋“海公鐵”聯(lián)運(yùn)新通道。

　　在“強(qiáng)主體”專項(xiàng)行動(dòng)中，云南將培育創(chuàng)新型物流上市公司，對(duì)接資本市場(chǎng)，加快上市步伐，提升物流產(chǎn)業(yè)投融資能力，打造云南現(xiàn)代物流特色上市公司板塊。加強(qiáng)國家A級(jí)物流企業(yè)與星級(jí)冷鏈企業(yè)培育，逐步壯大具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的云南現(xiàn)代物流企業(yè)集群。