北京已累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車28.47萬輛

9月19日,北京市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議9月19日在市人大常委會(huì)會(huì)議廳召開。會(huì)上,北京市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳添受市政府委托作《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出,北京市創(chuàng)新實(shí)施“黑名單”閉環(huán)管理制度,已累計(jì)將19.7萬輛檢測(cè)超標(biāo)的重型柴油車納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫;累計(jì)推廣28.47萬輛純電動(dòng)汽車。

陳添表示,2018年以來報(bào)廢轉(zhuǎn)出國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車7.55萬輛;大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”截至7月底,鐵路發(fā)送商品車37萬輛,同比增長(zhǎng)23.8%;鐵路運(yùn)輸進(jìn)京砂石料62.89萬噸,是2018年全年的6倍多。

在聽取北京市政府關(guān)于《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的報(bào)告后,北京市人大城建環(huán)保委副主任委員李玎介紹,目前北京大氣環(huán)境執(zhí)法力度全面加大,2018年至今,累計(jì)處罰重型柴油超標(biāo)車45.86萬輛次,罰款9036.54萬元。在全國(guó)率先實(shí)施重型柴油車氮氧化物排放檢測(cè),處罰氮氧化物超標(biāo)18043輛次,罰款388.89萬元。查處建筑垃圾、施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土車道路遺撒等揚(yáng)塵類違法行為40009起,罰款2.01億元。立案查處固定源大氣類違法行為3708起,處罰金額9448.1萬元。

北京市人大代表衛(wèi)愛民告訴記者,北京大氣治理取得的成果有目共睹。對(duì)比全世界范圍,從北京大氣污染治理所處的歷史階段來看,要治理好大氣污染問題是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),可能需要10年甚至20年,但北京市空氣質(zhì)量?jī)H在短短幾年時(shí)間內(nèi)有了很大的改善,這是令人可喜的。這不僅折射出北京市污染治理制度的優(yōu)越性,也是全北京市達(dá)成共識(shí)、共同行動(dòng)的成果。

李玎介紹,對(duì)于北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還存在的問題,城建環(huán)保委員會(huì)認(rèn)為,主要在移動(dòng)源污染治理不夠到位、車輛電動(dòng)化推進(jìn)不夠均衡、揚(yáng)塵精細(xì)化管控不夠全面三方面。

城建環(huán)保委員會(huì)指出,北京市對(duì)重型柴油貨車路面執(zhí)法處于“打游擊”狀態(tài),對(duì)超標(biāo)車僅罰款200元,處罰較輕,在市界處罰后,無專用勸返出京通道,無強(qiáng)制維修要求,導(dǎo)致車輛所有者整改落實(shí)難;部分機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)尾氣存在不按規(guī)范檢測(cè)、替車檢測(cè)、租用凈化器檢測(cè)等違法行為。

在車輛電動(dòng)化推進(jìn)方面,截至7月底,全市已累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車28.47萬輛,但在公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車推廣還不夠均衡,目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車需要。

與此同時(shí)公交、環(huán)衛(wèi)還受常規(guī)車輛報(bào)廢規(guī)定制約以及受財(cái)政資金到位時(shí)間影響,完成2020年底中心城區(qū)和城市副中心新能源車占比達(dá)到8%指標(biāo)難度較大,郵政快遞屬于高度市場(chǎng)化行業(yè),對(duì)企業(yè)使用新能源貨車政策支持和引導(dǎo)推廣力度不夠,存在車輛購(gòu)置補(bǔ)貼、進(jìn)城通行便利鼓勵(lì)政策不配套等問題,影響企業(yè)更換電動(dòng)汽車的積極性。

在揚(yáng)塵精細(xì)化管控方面,對(duì)照2019年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)限要求,搭建全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)工作進(jìn)度相對(duì)滯后,除生態(tài)環(huán)境局試點(diǎn)項(xiàng)目安裝外,交通、水務(wù)、園林等行業(yè)建設(shè)工地尚未接入統(tǒng)一的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)共享不夠充分;房建類施工場(chǎng)地土方階段和市政階段揚(yáng)塵問題管控有待加強(qiáng),城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、裸露地面、小微工程施工等揚(yáng)塵管控不夠精細(xì);存在違規(guī)使用渣土車、建筑垃圾亂倒亂卸、黑渣土場(chǎng)以及部分行業(yè)違規(guī)夜間施工導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染問題。

城建環(huán)保委員會(huì)認(rèn)為,根據(jù)北京市大氣污染物來源情況,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要以細(xì)顆粒物治理為重點(diǎn),堅(jiān)持精治共治法治,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),大力推動(dòng)各領(lǐng)域協(xié)同減排,一微克一微克地改善。

具體來看,城建環(huán)保委員會(huì)建議,今后要堅(jiān)持依法治理,推進(jìn)重型柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械低排放化,加大違法行為查處力度,探索研究在市界檢查站設(shè)置尾氣超標(biāo)車輛勸返通道問題,加大對(duì)超標(biāo)車輛淘汰更新力度,擴(kuò)大在用重型柴油車在線監(jiān)控安裝范圍。

與此同時(shí)注重綜合施策,統(tǒng)籌推進(jìn)車輛電動(dòng)化進(jìn)程,加快推進(jìn)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化步伐,同時(shí)加強(qiáng)公共領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,破解建設(shè)用地選址難、外電源引入工程制約因素多的難題,充分利用臨時(shí)場(chǎng)地、立交橋下,增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

此外,還要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),提高揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化水平。利用大數(shù)據(jù)分析方法為揚(yáng)塵精準(zhǔn)監(jiān)控、執(zhí)法提供科技支撐,推進(jìn)揚(yáng)塵違法行為閉環(huán)管理,加快推進(jìn)統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),盡快完善監(jiān)控技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸接入規(guī)范,事實(shí)交通、水務(wù)、園林等行業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。