【追究】“80億瓦時政策門檻”背后引發(fā)的爭論

從2億瓦時到80億瓦時，是短短一年半時間內(nèi)，我國對車用鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力的要求變化。

11月22日下午，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件 （2017年）》（征求意見稿）（下稱“《征求意見稿》”）。文件明確提出：鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時，金屬氫化物鎳動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時，系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時。

這是對2015年3月發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（下稱“《規(guī)范條件》”）的修訂。盡管產(chǎn)能要求只是其中一部分，但從2億瓦時到80億瓦時的差距變化，引發(fā)業(yè)界一片嘩然。

■80億瓦時背后的“初衷”

近一兩年，在國家財政補貼政策的強力支持下，新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，同時帶動了動力電池產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)眾多企業(yè)正在緊鑼密鼓地加速擴產(chǎn)。在此期間，一些低質(zhì)電池開始涌入市場，低價競爭局面潛滋暗長。在動力電池市場亂象叢生的情況下，不少行業(yè)專家開始擔(dān)心“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性競爭或?qū)⒊霈F(xiàn)。

記者注意到，《征求意見稿》對電池企業(yè)在生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等多個方面進行了一系列調(diào)整和完善，尤其對鋰離子動力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力的要求大幅提升，是2015年《規(guī)范條件》的40倍。

對此，天津市某大型電池企業(yè)負責(zé)人梁斌（化名）認(rèn)為：“《征求意見稿》主要針對國內(nèi)動力電池行業(yè)現(xiàn)狀而出臺。當(dāng)前電池企業(yè)林立的局面不正常，其中包括很多年產(chǎn)能僅1、2個G瓦時的廠家，但資本還在持續(xù)不斷地進入這個領(lǐng)域，可以看出他們不夠理智?！弊罱?，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華在接受媒體采訪時也曾表示，動力電池需要更大規(guī)模的生產(chǎn)，才能更好地保證品質(zhì)、降低成本、提高安全性，《征求意見稿》的指導(dǎo)思想就是鼓勵動力電池企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，80億瓦時的門檻對整合行業(yè)有非常意義。

中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會秘書長劉彥龍告訴記者：“《征求意見稿》的初衷是通過提高產(chǎn)能門檻，防止資本一窩蜂進入電池行業(yè)。從產(chǎn)能角度進行優(yōu)勝劣汰，可能對監(jiān)管部門來說更便于操作與監(jiān)督?！?/p>

■產(chǎn)能第一抑或技術(shù)、安全第一？

80億瓦時的年產(chǎn)能門檻到底有多高？根據(jù)相關(guān)方面對國內(nèi)車用動力電池企業(yè)產(chǎn)能的統(tǒng)計，截至2016年年底能夠達標(biāo)的企業(yè)將僅有比亞迪和寧德時代兩家。對此，寧德時代新能源科技有限公司市場總監(jiān)楊琦表示不便發(fā)表意見，但他告訴記者：“雖然業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為只有兩家電池企業(yè)能夠滿足要求，但據(jù)我所知應(yīng)該至少有4家?！碧旖蛄ι耠姵毓煞萦邢薰疽晃回撠?zé)人也向記者透露，根據(jù)該公司的投資計劃，明年產(chǎn)能就將超過80億瓦時。

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