【聚焦】新能源車“墊補(bǔ)”現(xiàn)象并非個(gè)案

　　新能源汽車網(wǎng)訊 “4月銷量迅速拉升至2110輛，同比增長(zhǎng)近340%！”這組數(shù)據(jù)讓上汽榮威e550創(chuàng)下歷史月度銷量新高，甚至讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比亞迪的市場(chǎng)份額由3月份的84%滑至4月份的63%。市場(chǎng)如此大幅度的變化讓業(yè)界詫異。事實(shí)上，榮威e550不單是在4月“異軍突起”，進(jìn)入2016年以來的4個(gè)月，累計(jì)銷量達(dá)4177輛，同比增長(zhǎng)117%。這是上汽新能源汽車“出道”以來鮮有的好成績(jī)，不過，好成績(jī)的取得在很大程度上另有原因。

　　雖然沒有得到確切數(shù)據(jù)，但上汽所在地上海消化了榮威e550絕大部分的銷量。原因在于《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）4月份才正式出臺(tái)。政策出臺(tái)之前的幾個(gè)月，由于地方補(bǔ)貼政策不明確，消費(fèi)者購(gòu)車暫時(shí)無(wú)法拿到地方補(bǔ)貼。在上海市銷售新能源汽車的其他車企都不敢貿(mào)然墊補(bǔ)，唯獨(dú)上汽主動(dòng)提出由企業(yè)墊付地方補(bǔ)貼，榮威e550的補(bǔ)貼金額達(dá)到4.5萬(wàn)元，所以銷量迎來大漲。“墊補(bǔ)”竟然可以引起一座城市新能源汽車市場(chǎng)的巨變！更值得注意的是，“墊補(bǔ)”現(xiàn)象并非個(gè)案，也并非只有車企在墊補(bǔ)，更非大多數(shù)企業(yè)所愿。

　　■政策不同墊補(bǔ)方式不同

　　“為什么只有上汽敢墊補(bǔ)，除了上汽‘財(cái)大氣粗’以外，更重要的原因是上汽確信自己可以在政策明確后拿回墊付出去的補(bǔ)貼。”廣東一家新能源汽車企業(yè)知情人士江新（化名）表示，“但其他外地車企吃不準(zhǔn)政策，萬(wàn)一政策有變，產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，墊出去的地方補(bǔ)貼就收不回去了。”

　　事實(shí)上，在北京、上海等地，都是由車企先墊付國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，等汽車銷售出去后，再按規(guī)定由車企、車企在當(dāng)?shù)刈?cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售公司或車企委托的汽車銷售機(jī)構(gòu)向政府申請(qǐng)補(bǔ)助資金。上海市《暫行辦法》規(guī)定，新能源汽車完成注冊(cè)登記后，汽車生產(chǎn)廠商憑新能源汽車購(gòu)車發(fā)票、相關(guān)稅費(fèi)憑證、消費(fèi)者信息證明和行駛證等有關(guān)材料，按照有關(guān)要求和程序，向上海市科委申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金，向上海市經(jīng)濟(jì)信息化委申請(qǐng)本市財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　與北京、上海等地的地方補(bǔ)貼均由車企申領(lǐng)不同，江蘇等地的地方補(bǔ)貼由汽車經(jīng)銷商向當(dāng)?shù)卣块T申領(lǐng)?！?016年江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，私人消費(fèi)者購(gòu)置新能源乘用車，省級(jí)補(bǔ)貼資金由所在地財(cái)政部門撥付給當(dāng)?shù)仄囦N售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算。“在這些地區(qū)，車企墊補(bǔ)又細(xì)分為兩種方式，一種是由車企先墊付國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，國(guó)家補(bǔ)貼由車企申領(lǐng)，而地方補(bǔ)貼則由經(jīng)銷商從地方政府申領(lǐng)之后，再返還給車企。”江新告訴記者，“另外一種方式是車企只墊付國(guó)家補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼由經(jīng)銷商墊付，最后車企申領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼，經(jīng)銷商申領(lǐng)地方補(bǔ)貼。”

　　河北等地的補(bǔ)貼政策則又有所不同。河北省廊坊市2015年出臺(tái)的《新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼辦法》規(guī)定，購(gòu)車用戶辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記后，攜帶所需證明材料原件到當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門辦理申領(lǐng)手續(xù)。這意味著，車企和經(jīng)銷商都不用墊付地方補(bǔ)貼，而是消費(fèi)者先購(gòu)買，后申領(lǐng)地方補(bǔ)貼。

　　“每到一個(gè)地方都得先研究當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼政策，根據(jù)政策的不同制定相應(yīng)的策略，有的地方需要按當(dāng)?shù)匾笞?cè)銷售公司，有的地方需要和當(dāng)?shù)氐?S店達(dá)成相關(guān)協(xié)議，確實(shí)比較麻煩。”江新告訴記者。