北京市推廣新能源商用車管理辦法出臺 按中央50%補貼

了解到，北京市日前發(fā)布《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》，辦法指出，符合北京市相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、安全及企業(yè)售后服務(wù)等條件并完成備案的新能源商用車，在取得本市車輛登記牌照并獲得中央補助資金后，可依照本辦法申請本市財政補助。市級補助金額按照中央補助的50%執(zhí)行，商用車補助政策執(zhí)行按量累計退坡機制，具體數(shù)量由行業(yè)主管部門及財政部門確定。

關(guān)于印發(fā)《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》的通知

京科發(fā)〔2017〕123號

各相關(guān)單位：

為統(tǒng)籌推進本市新能源汽車推廣，進一步規(guī)范新能源商用車應(yīng)用，我們研究制定了《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會

北京市經(jīng)濟和信息化委員會

北京市財政局

北京市交通委員會

2017年7月14日

北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）及《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）等文件要求，加快本市新能源商用車推廣應(yīng)用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新能源商用車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》和《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的大型、中型載客汽車，載貨汽車及專項作業(yè)車。本辦法所稱新能源商用車范圍包括純電動及燃料電池商用車。

第三條 符合本市相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)、安全及企業(yè)售后服務(wù)等條件并完成備案的新能源商用車，在取得本市車輛登記牌照并獲得中央補助資金后，可依照本辦法申請本市財政補助。

第二章 企業(yè)及產(chǎn)品條件

第四條 新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量和售后服務(wù)的第一責(zé)任主體。參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

（一）具備獨立法人資格，首款新能源商用車產(chǎn)品取得《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》），滿足相關(guān)要求（專用車生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車產(chǎn)品取得《公告》滿3年（含）以上，客車生產(chǎn)企業(yè)首款新能源商用車產(chǎn)品取得《公告》滿5年（含）以上），企業(yè)新能源商用車?yán)塾嬩N量達到一定規(guī)模，生產(chǎn)的新能源商用車產(chǎn)品未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故，動力電池、電機、整車控制器等關(guān)鍵零部件供應(yīng)商的相關(guān)產(chǎn)品三年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的重大安全事故，且企業(yè)三年內(nèi)無因違法違規(guī)行為或產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題被有關(guān)部門予以處罰的記錄。

（二）具備較強的新能源商用車設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品安全保障能力、售后服務(wù)能力、動力電池回收及事故應(yīng)急處置能力等，企業(yè)研發(fā)人員不低于200人，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》（工信部令第39號）中的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。

（三）具備完善的銷售和售后服務(wù)體系，具體包括：

1.在本市設(shè)有3家（含）以上經(jīng)合法授權(quán)的售后服務(wù)機構(gòu)；銷售和售后服務(wù)機構(gòu)須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和專用維修工具，并具備現(xiàn)場“三電”維修能力及維修條件；提供24小時不間斷救援服務(wù)；具備車輛故障預(yù)警能力及消防安全、緊急救援等應(yīng)急處置解決方案，在車輛出現(xiàn)重大故障或安全事故時，30分鐘內(nèi)響應(yīng)。

2.對車輛提供不低于3年或6萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限，對動力電池、電機、整車控制器等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或20萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限。

（四）參照《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（工信部裝〔2016〕377號）文件，建立企業(yè)監(jiān)控平臺，對所銷售的整車及動力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運行和安全狀態(tài)進行監(jiān)測和管理，并按照國家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時、準(zhǔn)確上報相關(guān)信息。同時，企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)與本市新能源汽車監(jiān)控平臺對接，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)送至北京市新能源汽車運行服務(wù)與管理平臺，確保車輛安全穩(wěn)定運行。

（五）應(yīng)建立完善的廢舊動力電池回收處理體系，提供具備可行性的廢舊動力電池回收方案，并承諾按照工信部要求進行回收。

（六）履行國家《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》及《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》等規(guī)定中明確的責(zé)任和義務(wù)。

（七）應(yīng)具備較強的安全事故應(yīng)急處置能力，提供具備可行性的安全事故應(yīng)急處置方案。

（八）企業(yè)應(yīng)建設(shè)誠信體系，主動作出承諾并切實履行，依法依規(guī)做好產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管及售后服務(wù)等有關(guān)工作。各項承諾應(yīng)在銷售、維修和服務(wù)等機構(gòu)和場所向社會明示。

第五條 本市推廣應(yīng)用的新能源商用車產(chǎn)品須符合以下條件：

（一）新能源商用車產(chǎn)品需獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》及《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。

（二）符合《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）等國家現(xiàn)行及本市有關(guān)新能源商用車技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具備滿足遠程監(jiān)測所需的車載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換，滿足GB/T 32960-2016《電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。

（四）具備必要的安全及救援信息標(biāo)識等。

第三章 補助申領(lǐng)

第六條 本市財政補助的對象是消費者，消費者按車輛銷售價格（車輛銷售價格是汽車銷售發(fā)票上價稅合計金額與中央、市級補助資金的總額）扣減補助后支付車價款，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣減補助后的價格銷售新能源商用車。

第七條 本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請本市財政補助資金，補助資金直接兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)。非本市注冊的汽車生產(chǎn)企業(yè)申請本市財政補助資金，須授權(quán)委托一家在京注冊登記的具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)統(tǒng)一申請，補助資金兌付到該汽車銷售機構(gòu)。

第八條 市級補助金額按照中央補助的50%執(zhí)行，商用車補助政策執(zhí)行按量累計退坡機制，具體數(shù)量由行業(yè)主管部門及財政部門確定。2017年本市財政補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新能源客車

補助金額＝車輛帶電量*單位電量補助標(biāo)準(zhǔn)*調(diào)整系數(shù)（調(diào)整系數(shù)：系統(tǒng)能量密度/充電倍率），具體如下：

（二）新能源貨車和專用車

以提供驅(qū)動動力的動力電池總儲電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補助，具體如下：

（三）燃料電池客車和貨車

補助標(biāo)準(zhǔn)如下：

汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。如補助總額高于車輛銷售價格的60%，按車輛銷售價格60%扣除中央補助后計算本市財政補助金額。

第九條 新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金，需向北京環(huán)境交易所遞交以下材料：

（一）汽車生產(chǎn)企業(yè)申請賬號需提交的材料：

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金，需在“北京市新能源汽車補助資金管理系統(tǒng)”申請賬號，申請賬號需提交以下材料：

1.汽車生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件。

2.汽車銷售機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件及汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的申領(lǐng)補助資金收取委托書。

3.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的新能源商用車產(chǎn)品檢測報告。

4.收款企業(yè)的銀行信息。

5.委托書（單位），委托書（個人）及個人身份證復(fù)印件，相關(guān)文件可在“北京市新能源汽車補助資金管理系統(tǒng)”下載（網(wǎng)址：xny.bjtgc.com.cn/elecar）。

（二）汽車生產(chǎn)企業(yè)申請補助資金需提交的資料：

1.消費者身份證明（法人單位車主：法人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一”證明；個人車主：身份證身份證明）、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、相關(guān)稅費憑證、機動車登記證、行駛證復(fù)印件及交強險保單等車輛注冊登記有關(guān)材料。

2.財政補助資金書面申請書。

3.由北京市新能源汽車運行服務(wù)與管理平臺提供的車輛累計行駛里程達3萬公里（作業(yè)類專用車除外）證明材料。

4.汽車生產(chǎn)企業(yè)在京備案銷售產(chǎn)品申領(lǐng)中央補助資金的材料，包括申請材料、中央補助資金審核及撥付文件、產(chǎn)品明細(xì)表（包括車輛實際撥付及核減情況）等。

上述所有材料均加蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)公章，補助標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。北京環(huán)境交易所對申請資料進行審核，由市經(jīng)濟信息化委對審核結(jié)果進行復(fù)算，并在其官網(wǎng)公示5個工作日，無異議后將補助資金兌付到汽車生產(chǎn)企業(yè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十條 汽車生產(chǎn)企業(yè)作為新能源商用車信息真實準(zhǔn)確的責(zé)任主體，應(yīng)對所提供材料的真實性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。凡出現(xiàn)新能源商用車產(chǎn)品與申報材料不符，質(zhì)量、性能指標(biāo)、售后保障等未達到要求，或出現(xiàn)提供虛假信息、騙取補助資金等違法違規(guī)情形的，由市財政局、市經(jīng)濟信息化委要求企業(yè)退回補助資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。同時，依情節(jié)嚴(yán)重程度上報工信部及國家有關(guān)部門，采取取消地方補助資金申請資格等措施。

第十一條 對于提供虛假信息、違背承諾等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個人，將相關(guān)失信信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法依規(guī)向社會公示及提供查詢。

第十二條 健全本市新能源汽車安全監(jiān)控平臺，及時匯總整理企業(yè)報送數(shù)據(jù)，對接國家監(jiān)管平臺，加強對本市車輛的監(jiān)督管理。

第十三條 對在京銷售的新能源商用車開展一致性抽檢和評估，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面嚴(yán)格要求，并建立企業(yè)及產(chǎn)品退出機制。

（一）產(chǎn)品退出機制。在京推廣應(yīng)用的新能源商用車產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，取消產(chǎn)品在京銷售資格：

1.產(chǎn)品已停產(chǎn)；

2.實際產(chǎn)品與備案材料不一致；

3.產(chǎn)品一致性連續(xù)兩次抽檢不合格；

4.存在重大安全隱患或質(zhì)量問題（爆炸、起火、漏電等）。

（二）企業(yè)退出機制。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠信守法，對申報材料的真實性、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé)，有以下情形之一的，將視情節(jié)輕重給予通報批評，并責(zé)令限期整改。若拒不整改或整改不合格，將暫?；蛉∠湓诰╀N售資格。造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

1.企業(yè)的上報材料或申請過程中存在虛假信息的；

2.銷售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的；

3.發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故（爆炸、起火、漏電等）等，并造成人員傷亡或惡劣社會影響的；

4.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。

（三）暫?；蛉∠诰╀N售資格的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品完成整改后，須提交整改報告，經(jīng)本市有關(guān)部門審查通過后，視具體情況恢復(fù)在京銷售資格。

第十四條 加強信息公開。對于企業(yè)和產(chǎn)品申報材料（如申報內(nèi)容涉及企業(yè)商業(yè)機密，需由企業(yè)主動說明）及審核結(jié)果、相關(guān)承諾、產(chǎn)品抽檢及售后服務(wù)檢查結(jié)果等，向社會公示并接受監(jiān)督。

第五章 職責(zé)分工

第十五條 按照北京市新能源汽車聯(lián)席會議要求，對相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

北京市新能源汽車聯(lián)席會議辦公室（北京市科學(xué)技術(shù)委員會）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進新能源商用車推廣應(yīng)用，并研究推進有利于推廣的通行、運營等相關(guān)政策。

北京市經(jīng)濟和信息化委員會負(fù)責(zé)對參與本市推廣應(yīng)用的新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進行備案，并委托北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)受理和審核備案材料、組織專家評審、檢查企業(yè)售后服務(wù)能力及牽頭調(diào)查產(chǎn)品安全事故等；負(fù)責(zé)市級補助資金的兌付，并委托北京環(huán)境交易所負(fù)責(zé)受理和審核新能源商用車財政補助資金申請材料；會同相關(guān)部門督促新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)落實廢舊動力電池回收主體責(zé)任；負(fù)責(zé)組織在本市新能源商用車生產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)嵤┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

北京市財政局負(fù)責(zé)本市財政補助資金的安排和監(jiān)管。

北京市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)對公用充電設(shè)施建設(shè)給予市政府固定資產(chǎn)補助資金支持。

北京市城市管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進新能源商用車充電樁（站）的建設(shè)和運行管理。

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市新能源商用車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實施，會同有關(guān)部門制定方案，組織技術(shù)機構(gòu)對在京銷售的新能源商用車一致性等進行監(jiān)測抽檢。

北京市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)辦理新能源商用車注冊登記、牌照核發(fā)等。

其他相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)本領(lǐng)域新能源商用車的推廣應(yīng)用。

第六章 附則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日。如市級財政補助政策及市公用充電設(shè)施固定資產(chǎn)投資補助政策調(diào)整，則按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。已發(fā)布的《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動客車財政補助政策（修訂）的通知》（京財經(jīng)一〔2016〕522號）、《關(guān)于推廣應(yīng)用純電動專用車財政補助政策（修訂）的通知》（京財經(jīng)一〔2016〕569號）等政策，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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