深度解讀商務(wù)部《汽車銷售管理辦法》

       醞釀多年的《汽車銷售管理辦法》終于出爐，新辦法將對(duì)汽車流通行業(yè)帶來哪些重大變化？經(jīng)銷商抱怨多年的廠家主導(dǎo)權(quán)是否真的被打破？在此匯總各方解讀。

     新辦法不再要求汽車經(jīng)銷商必須獲得廠家品牌授權(quán)銷售；規(guī)定廠家不得限制經(jīng)銷商經(jīng)營其廠家商品；經(jīng)銷商不必同時(shí)具備銷售和售后服務(wù)功能。乘聯(lián)會(huì)崔東樹表示，新辦法這意味著經(jīng)營汽車的門檻降低，汽車經(jīng)營可能將會(huì)出現(xiàn)授權(quán)經(jīng)營和非授權(quán)經(jīng)營兩種形式。新《辦法》在一定程度上削弱了廠家的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)經(jīng)銷商而言，自主經(jīng)營的權(quán)利得到了保護(hù)；另一方面，汽車銷售管理去掉品牌概念有利于汽車銷售網(wǎng)絡(luò)的共享和經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行，尤其是推動(dòng)新能源車的未來發(fā)展也是很有意義的，這對(duì)于迫切需要更多元銷售模式的新能源汽車而言尤其有意義。

      商務(wù)部表示新辦法一下幾方面變化：

     首先，取消單一授權(quán)模式，推進(jìn)多樣化的銷售模式。新辦法不再強(qiáng)制性要求品牌授權(quán)，而是實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。這為打破品牌壟斷、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新流通模式創(chuàng)造了條件。新辦法實(shí)施后，銷售汽車就不再必需汽車品牌商授權(quán)，汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將會(huì)成為新的汽車銷售形式。

    同時(shí)，對(duì)于授權(quán)期限，新辦法規(guī)定品牌授權(quán)期不低于3年，首次授權(quán)不得低于5年。此舉保障了汽車經(jīng)銷商的利益。辦法規(guī)定，未違反合同約定被供應(yīng)商解除授權(quán)的，經(jīng)銷商有權(quán)要求供應(yīng)商按不低于雙方認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格收購其銷售、檢測(cè)和維修等設(shè)施設(shè)備，并回購相關(guān)庫存車輛和配件。

    二是打破區(qū)域銷售限制 嚴(yán)禁加價(jià)

    新辦法規(guī)定，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。供應(yīng)商、經(jīng)銷商不得限定消費(fèi)者戶籍所在地，不得對(duì)消費(fèi)者限定汽車配件、用品、金融、保險(xiǎn)、救援等產(chǎn)品的提供商和售后服務(wù)商。

    三是規(guī)范汽車供應(yīng)商和經(jīng)銷商的交易行為，保證交易的公平性和公正性。比如禁止供應(yīng)商單方約定銷售目標(biāo)、搭售商品、多品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)售行為，也禁止經(jīng)銷商冒充供應(yīng)商授權(quán)開展經(jīng)營活動(dòng)。

新辦法規(guī)定，供應(yīng)商不得對(duì)經(jīng)銷商要求同時(shí)具備銷售、售后服務(wù)等功能，不得限制經(jīng)銷商為其它供應(yīng)商提供配件及售后服務(wù)。同時(shí)明確供應(yīng)商不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件等。

     第四，加快轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式。取消了總經(jīng)銷和品牌經(jīng)銷商備案管理制度，強(qiáng)化了事中、事后的監(jiān)管，采用雙隨機(jī)辦法，對(duì)汽車銷售及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，建立了企業(yè)信用記錄，納入了全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，對(duì)供應(yīng)商、經(jīng)銷商有關(guān)違法違規(guī)行為錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí)要求供應(yīng)商、經(jīng)銷商在全國流通管理信息體系報(bào)送批改信息和有關(guān)交易信息。

    附：新辦法和征求意見稿逐條對(duì)比

作者：中汽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心