美國有國有企業(yè)嗎

【專家解說】：　　美國國有企業(yè)分別為聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)各級所有。國有企業(yè)往往通過政府機構(gòu)來管理，因此，在美國，許多人將其稱為政府企業(yè)。

　　美國國有企業(yè)的產(chǎn)生可以追溯到上個世紀(jì)中葉。聯(lián)邦的第一個國有企業(yè)是19世紀(jì)40年代在華盛頓建立的國家博物館。這個國有企業(yè)從“立項”、“建設(shè)”到“運營”，都富有傳奇色彩。1826年英國科學(xué)家詹姆斯·史密森（james smithson,1765～1829年）， 以遺囑形式把他一生積蓄的55萬美元，捐贈給美國，指定用這筆款項，在華盛頓建立一個旨在“增進并傳布知識”的機構(gòu)。經(jīng)過長達20年的醞釀和爭論，于1846年成立一個委員會來執(zhí)行史密森的捐款事項。這個委員會的成員包括美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、首席大法官和有關(guān)行政部門首腦。為有效管理，成立了董事會，由美國副總統(tǒng)、首席大法官、三位參議員、三位眾議員及六位美國公民組成。這個國有企業(yè)經(jīng)過150年的努力，有了長足發(fā)展， 其所屬的國家航空與宇航博物館、肯尼迪文藝演出中心及國家動物園，都已聞名遐邇。
　　美國的第二個國有企業(yè)是1904年建立的巴拿馬鐵路公司，第三個是1905年建立的阿拉斯加鐵路公司。這些公司已經(jīng)改變了慈善性質(zhì)，且具有相當(dāng)規(guī)模，是生產(chǎn)性企業(yè)。
　　第一次世界大戰(zhàn)時期，為適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，美國建立了不少國有企業(yè)，戰(zhàn)后大都撤銷了。在1929年經(jīng)濟危機開始以后，為解決國計民生的緊迫問題，按照羅斯福新政的要求，美國又建立了一些國有企業(yè)，包括財政公司、信貸公司、進出口銀行、農(nóng)作物保險公司、聯(lián)邦保險公司等。美國迄今為止最大的國有企業(yè)——田納西河流域管理局，就是這一時期開始建立的。田納西河流域管理局的產(chǎn)生，標(biāo)志著美國國有企業(yè)的發(fā)展進入了新的階段。美國人將田納西河流域管理局的產(chǎn)生和發(fā)展稱為“偉大的試驗”。田納西河流域方圓6萬英里，覆蓋7個州。在歷史上，這是美國的貧困地區(qū)。特別是在1929～1933年的經(jīng)濟危機中，銀行破產(chǎn)，工廠倒閉，洪水泛濫，農(nóng)田沖毀，水土流失，疾病蔓延，森林亂砍濫伐，礦業(yè)破壞嚴(yán)重。當(dāng)時，這一地區(qū)人均年收入只有169美元， 一萬戶人家之中只有三戶可以用電。在這種情況下經(jīng)國會同意，羅斯福于1933年5月17日簽署了建立田納西河流域管理局的法案。 這是美國最大的國有企業(yè)。這個企業(yè)的經(jīng)營范圍主要有：一是根治水利，管理水利系統(tǒng)，在主流和支流上共建了54座水壩。這些工程使1984年特大洪水造成的損失減少到最低限度。還修有閘門等航運設(shè)施，使船只可以從田納西河通過密西西比河航行到奧爾良河，到達美國12 個州以至世界各地。 二是在30個水壩建了電站，向企業(yè)和居民供電，現(xiàn)在已有114個水電廠。 還建了59座火力發(fā)電廠、5座核電站。1994年發(fā)電1280億千瓦時， 售電收入54億美元。三是對田納西河流域進行水土綜合治理，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保持生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。建立了1500多個示范農(nóng)場，研究如何重新植被、防止水土流失，改善耕作方法，提高生產(chǎn)效率。為促進戶外娛樂，建立了200多個娛樂中心，最大娛樂場占地11500公傾，被肯尼迪總統(tǒng)宣布為全國環(huán)境保護示范區(qū)。
　　總的看來，美國的國有企業(yè)是在特定歷史條件下，為解決特定問題或有特定背景而產(chǎn)生的。美國國有企業(yè)問世的一般原則是：私人無法做或做不好的，由國家或政府去做。目前，美國的國有企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值5％左右，主要分布在郵政、軍工、電力、鐵路客運、 空中管制、環(huán)境保護、博物館和公園等行業(yè)。美國的國有企業(yè)有建立，也有撤銷，在100多年的發(fā)展史上，既有輝煌，也有挑戰(zhàn)， 成為美國經(jīng)濟發(fā)展史上不可磨滅的篇章。