我國(guó)未來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)的方向和措施有哪些?
我國(guó)未來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)的方向和措施有哪些?熱心網(wǎng)友:低碳生活方式涉及到人類(lèi)生活的方方面面,當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?! 〉吞冀?jīng)濟(jì)是指以能源高效利用和清潔開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),以低能耗、低污染、低排放為
熱心網(wǎng)友:低碳生活方式涉及到人類(lèi)生活的方方面面,當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
低碳經(jīng)濟(jì)是指以能源高效利用和清潔開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。值得關(guān)注的是,發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放主要存在于消費(fèi)領(lǐng)域,而在發(fā)展中國(guó)家則主要存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。具體地說(shuō),在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)與居民的碳排放量之比是3∶7,即30%的碳是企業(yè)排放的,而70%的碳是居民排放的;對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),情況恰好相反,即70%的碳是企業(yè)排放的,30%的碳是居民排放的。這也說(shuō)明,我國(guó)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,減少碳排放的主要壓力在生產(chǎn)領(lǐng)域;大幅度降低國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳強(qiáng)度是我國(guó)中近期內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減緩碳排放的核心任務(wù)。
要看到,無(wú)論是降低生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳排放量,還是降低二氧化碳的排放強(qiáng)度即降低每單位GDP增長(zhǎng)所帶來(lái)的二氧化碳排放量,都對(duì)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出了明確要求。這是因?yàn)?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定GDP二氧化碳強(qiáng)度的關(guān)鍵因素。值得注意的是,我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化加快發(fā)展的時(shí)期,一些高碳產(chǎn)業(yè)仍然是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)是,受資源稟賦條件的約束,我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。我省的情況可以說(shuō)是全國(guó)的一個(gè)縮影,在有些方面的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我省的城市化率明顯低于全國(guó)平均水平,煤炭占一次性能源消費(fèi)的比例又遠(yuǎn)高于全國(guó)的平均水平。在這種狀況下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要我們有大智慧、大手筆,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,在以下幾個(gè)方面加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:
一是加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)的力度,實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)“低碳化”?;痣?、冶金、石化、交通、建筑、化工等產(chǎn)業(yè)能耗高、污染重,被一些學(xué)者稱(chēng)為高碳產(chǎn)業(yè)。高碳和低碳都是相對(duì)的概念,目前還沒(méi)有具體指標(biāo)來(lái)劃分高碳產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)或中碳產(chǎn)業(yè)。即便是高碳產(chǎn)業(yè),也不是說(shuō)這些產(chǎn)業(yè)就不能存在和發(fā)展;相反,這些產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里還會(huì)繼續(xù)滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要,問(wèn)題是這些產(chǎn)業(yè)要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步不斷減少碳排放。這些產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度大,減排的空間也很大。因此,要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,鼓勵(lì)高碳產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí);要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),增強(qiáng)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用;還要通過(guò)完善相關(guān)政策,強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。
二是制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策,加快新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō),要加快金融、保險(xiǎn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。在第二產(chǎn)業(yè)中,要加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、核電、電子信息、新能源汽車(chē)、生物產(chǎn)業(yè)等新興低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)直接降低GDP的二氧化碳強(qiáng)度。
三是大力支持碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制,主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少與能力。全球森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半??梢哉f(shuō),林業(yè)是適應(yīng)范圍很廣的主要碳匯產(chǎn)業(yè);此外,有條件的地方還可以發(fā)展草原碳匯產(chǎn)業(yè)。低碳城市的建設(shè)更需要碳匯產(chǎn)業(yè)的支撐。碳匯產(chǎn)業(yè)具有明顯的社會(huì)公益性,因此也是一項(xiàng)公益事業(yè),應(yīng)該得到政府和廣大群眾的特殊關(guān)愛(ài)和支持。
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