哥本哈根氣候大會(huì)最后的進(jìn)展如何？

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哥本哈根世界氣候大會(huì)-態(tài)度

中國(guó)

胡

錦

濤

9月22日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的演講,稱中國(guó)爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,同時(shí)大力發(fā)展可再生能源和核能,爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。

中國(guó)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)世界氣候問(wèn)題 　　從全球來(lái)講，共有192個(gè)國(guó)家參加了全球氣候保護(hù)協(xié)定《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，并于 1997年簽訂了《京都議定書》，承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、并幫助脆弱地區(qū)應(yīng)對(duì)變暖帶來(lái)的災(zāi)害。而中國(guó)也已經(jīng)從科學(xué)和社會(huì)發(fā)展等多方面認(rèn)識(shí)到了氣候變化的巨大影響，并且開(kāi)始進(jìn)行著積極的應(yīng)對(duì)。我國(guó)于2005年通過(guò)了第一部《可再生能源利用法》。在這個(gè)積極政策的引導(dǎo)下，截至2008年底，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量128億度，比上年增加126.79%。風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)成為這場(chǎng)能源革命中的主要力量。我國(guó)也已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地，去年太陽(yáng)能發(fā)電量達(dá)到1.1GW，占全球太陽(yáng)能發(fā)電總量的27.5%。此外，我國(guó)還提出了到2010 年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到20%、2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例爭(zhēng)取達(dá)到16%等一系列目標(biāo)。

美國(guó)

堅(jiān)持《京都議定書》背景下的態(tài)度,希望拉著發(fā)展中排放大國(guó)共進(jìn)共退,強(qiáng)調(diào)“共同的責(zé)任”。美國(guó)國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力一直把美國(guó)減排與中國(guó)減排責(zé)任捆綁在一起。奧巴馬當(dāng)選后宣布,要在2020年或之前把溫室氣體排放量回復(fù)至1990年的水平。

歐盟

歐盟無(wú)疑是氣候變化談判最積極的推動(dòng)者和領(lǐng)跑者。歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就“到2020年時(shí)將溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上削減20%的細(xì)節(jié)問(wèn)題”達(dá)成一致。

澳大利亞

目前澳大利亞正在努力推進(jìn)一種“計(jì)劃方式”,這種方式中,各國(guó)分別提出它們排放的目標(biāo)和減排政策(比如碳交易)。接著各國(guó)應(yīng)該適時(shí)報(bào)告實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的進(jìn)程。

印度

印度目前的溫室氣體排放量約占全球溫室氣體排放的5%,印度堅(jiān)決不同意在哥本哈根談判中設(shè)定具體的減排目標(biāo),并表示要聯(lián)合中國(guó)共同抵制以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力。

哥本哈根世界氣候大會(huì)-國(guó)家博弈

氣候問(wèn)題本應(yīng)是超越主權(quán)的話題，與之相關(guān)的必須是全球意義上的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色意識(shí)、綠色政治。但它必須由一個(gè)個(gè)主權(quán)國(guó)家做出妥協(xié)甚至犧牲，因?yàn)椴煌膰?guó)家，有著不同的個(gè)體利益，有著不同的訴求。這當(dāng)然是一個(gè)博弈的過(guò)程，但更是一個(gè)呈現(xiàn)政治大國(guó)氣度與遠(yuǎn)見(jiàn)的最佳窗口。在哥本哈根大會(huì)期間，相關(guān)國(guó)家之間圍繞氣候變化的討論、博弈將會(huì)更加具體和激烈。

發(fā)展中國(guó)家 發(fā)達(dá)國(guó)家印尼 西方要求發(fā)展中大國(guó)強(qiáng)制減排“不公平” 發(fā)達(dá)國(guó)家要承擔(dān)的責(zé)任是進(jìn)一步削減碳排放。把減排責(zé)任推卸給印尼等發(fā)展中國(guó)家是“不公平”的。 日本 催促美國(guó)減排承諾 日本氣候官員稱，美日的差別在于,日本已經(jīng)向國(guó)際社會(huì)做出了具體的減排承諾,美國(guó)還沒(méi)有。 阿根廷 發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)投入更多資金 阿根廷強(qiáng)調(diào)，如果發(fā)達(dá)國(guó)家未能投入相應(yīng)的資金，那么在哥本哈根的討論將毫無(wú)意義，遏制全球變暖的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)將會(huì)“十分艱難”。 加拿大不會(huì)大幅提高減排目標(biāo) 加拿大提出的溫室氣體減排目標(biāo)是，到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排約2％。加拿大不會(huì)考慮大幅調(diào)整這一目標(biāo)。 巴西巴西沒(méi)有制定減排計(jì)劃的義務(wù) 巴西高調(diào)宣布39%減排方案，同時(shí)表示“巴西沒(méi)有制定減排計(jì)劃的義務(wù)，但巴西的決定可以促使”其他國(guó)家效仿。哥本哈根峰會(huì)能否成功的關(guān)鍵就在于發(fā)達(dá)國(guó)家是否同意拿出巨額資金幫助發(fā)展中國(guó)家。 法國(guó)承諾減排50% 巴西和法國(guó)已就同意采取共同立場(chǎng)。他們將努力在2050年前，使工業(yè)化國(guó)家的排放水平比1990年減少50%，并敦促美國(guó)和中國(guó)采取強(qiáng)有力的舉動(dòng)。 非洲聯(lián)盟 發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加大減排力度 非洲是全球溫室氣體排放量最低的地區(qū),但由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等因素,非洲因氣候變化而蒙受的損失比其他大陸都大。 歐盟 再減將視其他發(fā)達(dá)國(guó)家而定 盡管全球政府層面的減排協(xié)議難以達(dá)成，但這沒(méi)有影響歐盟在溫室氣體減排方面的帶頭作用。

熱心網(wǎng)友：時(shí)間開(kāi)始倒計(jì)時(shí)，但在減排指標(biāo)、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持等核心問(wèn)題上仍沒(méi)有取得重要進(jìn)展，談判仍處于膠著狀態(tài)?！　【G色和平資深氣候與能源項(xiàng)目主任李雁認(rèn)為，談判進(jìn)入了一個(gè)危機(jī)的狀態(tài)，解決危機(jī)的鑰匙可能掌握在國(guó)家首腦手里?！昂芏鄧?guó)家的外交策略是最后一分鐘，可能在最后時(shí)刻有一些讓步，達(dá)成一個(gè)不太完美但大家能接受的協(xié)議”。

熱心網(wǎng)友：主要分歧在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)力的不均衡問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了工業(yè)的高度發(fā)展，卻要求發(fā)展中國(guó)家也要按照他們的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確實(shí)有很大難度。

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達(dá)成了一個(gè)具有象征意義的協(xié)議文本。