召開哥本哈根世界氣候大會(huì)的意義是什么

熱心網(wǎng)友：有人說哥本哈根氣候大會(huì)是一場騙局，有人說是一個(gè)政治問題。我看，這其實(shí)是發(fā)達(dá)國家“劫富濟(jì)貧”向發(fā)展中國家要錢。而且大會(huì)還削弱了聯(lián)合國對(duì)于大會(huì)資金的主導(dǎo)權(quán)，把錢撥到西方國家，這樣錢完全掌握在了發(fā)達(dá)國家手里，誰知道他們會(huì)拿錢來干什么呢？其實(shí)全球變暖不是個(gè)騙局，但有人卻利用了它，成為一種政治游戲的手段?？杀。。。。?！

熱心網(wǎng)友：如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被喻為 “拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”。

熱心網(wǎng)友：商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書。 如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被喻為 “拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”。

熱心網(wǎng)友：促進(jìn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家達(dá)成共識(shí)

熱心網(wǎng)友：大會(huì)意義 商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書。 如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被喻為 “拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”。 哥本哈根世界氣候大會(huì)哥本哈根世界氣候大會(huì)標(biāo)志概述哥本哈根世界氣候大會(huì)全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議，于2009年12月7－18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。來自192個(gè)國家的談判代表召開峰會(huì)，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年至2020年的全球減排協(xié)議。 目錄[隱藏]簡介會(huì)議概況各方態(tài)度中國其他主要國家的態(tài)度會(huì)議成果聯(lián)合國氣候變化框架公約京都議定書《哥本哈根協(xié)議》大會(huì)之最大會(huì)前瞻大會(huì)意義 簡介 會(huì)議概況 各方態(tài)度 中國 [編輯本段]簡介 哥哥本哈根氣候大會(huì)本哈根世界氣候大會(huì)全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議，這一會(huì)議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)，于2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。12月7日起，192個(gè)國家的環(huán)境部長和其他官員們?cè)诟绫竟匍_聯(lián)合國氣候會(huì)議，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書，毫無疑問，對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。會(huì)議在現(xiàn)代化的Bella中心舉行，為期兩周。 根據(jù)2007年在印尼巴厘島舉行的第13次締約方會(huì)議通過的《巴厘路線圖》的規(guī)定，2009年末在哥本哈根召開的第15次會(huì)議將努力通過一份新的《哥本哈根議定書》，以代替2012年即將到期的《京都議定書》。考慮到協(xié)議的實(shí)施操作環(huán)節(jié)所耗費(fèi)的時(shí)間，如果《哥本哈根議定書》不能在2009年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年《京都議定書》第一承諾期到期后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。會(huì)導(dǎo)致遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。因此，很大程度上，此次會(huì)議被視為全人類聯(lián)合遏制全球變暖行動(dòng)一次很重要的努力。 基于現(xiàn)實(shí)困境，各國政府、非政府組織、學(xué)者、媒體和民眾都非常關(guān)注本次哥本哈根世界氣候大會(huì)，哥本哈根的議題在近一年來一直是各大國際外交場合的重點(diǎn)議題。美國總統(tǒng)奧巴馬以及中國國家主席胡錦濤已經(jīng)多次就此話題表態(tài)。而中美兩國對(duì)氣候變化議題的態(tài)度一直都是全球媒體的最佳關(guān)注重點(diǎn)。[編輯本段]會(huì)議概況 全稱：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議 。 日程：2009年12月7日—18日 。 地點(diǎn)：丹麥?zhǔn)锥几绫竟鵅ella中心。 參與人員：超過85個(gè)國家元首或政府首腦、192個(gè)國家的環(huán)境部長出席 。 焦點(diǎn)：主要問題集中在責(zé)任共擔(dān) 。 目的：商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。 結(jié)構(gòu)和成員國：到目前為止已有192個(gè)國家批準(zhǔn)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。 合作伙伴：與全球環(huán)境基金合作，向窮困國家轉(zhuǎn)讓資金，支援它們減排。 宗旨及預(yù)期目標(biāo)： 官員們將達(dá)成一個(gè)新的應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)議，并以此作為2012年《京都議定書》第一階段結(jié)束后的后續(xù)方案。根據(jù)UNFCCC秘書長德波爾的表述，在此次會(huì)議上，國際社會(huì)需就以下四點(diǎn)達(dá)成協(xié)議： 地球變暖1.工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少？ 2.像中國、印度這樣的主要發(fā)展中國家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？ 3.如何資助發(fā)展中國家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來的影響？ 4.如何管理這筆資金？ 焦點(diǎn)問題 焦點(diǎn)問題主要問題集中在“責(zé)任共擔(dān)”。 氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開始減少排放?？茖W(xué)家們預(yù)計(jì)想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達(dá)到1990年水平的80%。 但是哪些國家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢？比如，經(jīng)濟(jì)高速增長的中國最近已經(jīng)超過美國成為最大的二氧化碳排放國(譯注，鏈接文章中的圖見下，衛(wèi)報(bào))。但在歷史上，美國排放的溫室氣體最多，遠(yuǎn)超過中國。而且，中國的人均排放量僅為美國的四分之一左右。 中國政府[2]爭辯說：從道義上講，中國有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)增長，增加碳排放將不可避免。而且工業(yè)化國家將碳排放“外包”給了發(fā)展中國家——中國替西方購買者進(jìn)行著大量碳密集型的的生產(chǎn)制造。作為消費(fèi)者的國家應(yīng)該對(duì)制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)，而不是出口這些產(chǎn)品的國家。 諸如此類的問題都將影響到COP15能否成功。同時(shí)，還有人懷疑現(xiàn)在采取的任何應(yīng)對(duì)氣候變化的措施可能都顯得微不足道、為時(shí)已晚。衛(wèi)報(bào)的一份問卷調(diào)查顯示，近9成的氣候?qū)W家不相信通過政治手段能避免全球平均氣溫再上升2℃。根據(jù)歐盟定義的級(jí)別，2℃，意味著“危險(xiǎn)”。 在呼吁人們?yōu)榭刂迫蜃兣袆?dòng)起來的“氣候危機(jī)”全球演唱會(huì)在2007年7月7日舉行，人類首次登頂珠峰的新西蘭人埃德蒙·希拉里的后代彼得·希拉里和尼泊爾向?qū)Уぴ觥ぶZ蓋的后代杰姆林·諾蓋前日說，全球變暖正迅速改變世界第一高峰珠穆朗瑪峰的面目，以致他們幾乎無法認(rèn)出。 希拉里爵士的兒子 彼得·希拉里 曾兩次登頂珠峰，他說：“氣候變化正在發(fā)生，這是事實(shí)。(登頂)大本營過去在5320米處，今年這個(gè)高度已經(jīng)降到5280米，這都是因?yàn)楸◤纳隙略谌诨?。大本營的高度每年還在下降?！? 也曾登頂珠峰的杰姆林·諾蓋說，發(fā)生在珠穆朗瑪峰的變化，正是氣候變化改變地球的先兆。 1953年5月29日，希拉里爵士和諾蓋首次登上珠峰，他們?cè)钤O(shè)過帳篷的冰川在過去20年里已倒退3英里?？茖W(xué)家們相信，未來50年，如果目前的融化速度不變，那些長度在半英里至3英里之間的喜馬拉雅冰川將會(huì)融化為一塊一塊的雪塊。 更糟的是，冰川融化將給居住在喜馬拉雅山下印度和中國的居民帶來影響。一方面是山川地貌改變；另一方面，大量冰川融水在當(dāng)?shù)匦纬纱笮秃?，并形成潛在的洪水威脅。聯(lián)合國的調(diào)查顯示，在喜馬拉雅地區(qū)約9000個(gè)冰川湖泊中，有200多個(gè)存在爆發(fā)洪水的危險(xiǎn)。科學(xué)家們估計(jì)，今天洪水的威力比1985年造成災(zāi)難的洪水大20倍。 彼得·希拉里說：“我曾親眼看到冰川湖水沖破堤岸，造成災(zāi)難性的后果，那場景就像一顆爆炸的原子彈，摧毀了一切。今天，不幸的是，我們可能面臨的洪水破壞力是過去根本不能相比的?！盵編輯本段]各方態(tài)度中國 全球來講，共有192個(gè)國家參加了全球氣候保護(hù)協(xié)定《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于 1997年簽訂了《京都議定書》，承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、并幫助脆弱地區(qū)應(yīng)對(duì)變暖帶來的災(zāi)害。而中國也已經(jīng)從科學(xué)和社會(huì)發(fā)展等多方面認(rèn)識(shí)到了氣候變化的巨大影響，并且開始進(jìn)行著積極的應(yīng)對(duì)。我國于2005年通過了第一部《可再生能源利用法》。在這個(gè)積極政策的引導(dǎo)下，截至2008年底，我國風(fēng)電發(fā)電量128億度，比上年增加126.79%。風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)成為這場能源革命中的主要力量。我國也已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地，去年太陽能發(fā)電量達(dá)到1.1GW，占全球太陽能發(fā)電總量的27.5%。此外，我國還提出了到2010 年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到20%、2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例爭取達(dá)到16%等一系列目標(biāo)。 中國政府關(guān)于哥本哈根氣候變化會(huì)議的立場 作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的締約方，中國一向致力于推動(dòng)公約和議定書的實(shí)施，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)。目前，國際社會(huì)正在就落實(shí)“巴厘路線圖”、加強(qiáng)公約及其京都議定書全面、有效和持續(xù)實(shí)施進(jìn)行談判，以于年底舉行的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會(huì)議取得積極成果，中國將在這一談判進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。為此，謹(jǐn)提出中國關(guān)于哥本哈根氣候變化會(huì)議落實(shí)“巴厘路線圖”的有關(guān)立場。 溫家寶總理發(fā)表講話 國務(wù)院總理溫家寶18日在丹麥哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表了題為《凝聚共識(shí) 加強(qiáng)合作 推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話。講話全文如下：其他主要國家的態(tài)度美國：減排4%目標(biāo)亦難以承諾。奧巴馬上任之初曾希望借助自己的超高人氣，推動(dòng)美國在哥本哈根會(huì)議前通過一項(xiàng)氣候法案，盡管美國的承諾僅相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上減排溫室氣體4%左右，與發(fā)展中國家期望的仍有巨大差距。 歐盟：承諾于2050年減排95%。歐洲在氣候變化問題上試圖重新確立自己的國際領(lǐng)導(dǎo)地位，指出如果哥本哈根峰會(huì)能夠達(dá)成氣候變化協(xié)議，歐洲將在2050年前削減高達(dá)95%的溫室氣體排放，在2020年前減少30%。 印度：印度環(huán)境部長拉梅什3日宣布，印度將在2020年前將其單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上削減20%～25%。 英國：2009年英聯(lián)邦政府首腦會(huì)議28日發(fā)表《西班牙港氣候變化共識(shí)：英聯(lián)邦氣候變化宣言》，強(qiáng)調(diào)在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會(huì)議上各方應(yīng)該達(dá)成有法律約束力的協(xié)議，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該對(duì)困難國家給予幫助，尤其是資金援助。 澳大利亞：澳大利亞國會(huì)參議院2日卻再度否決了澳工黨政府提出的氣候變遷法案，這使得澳總理陸克文將空手赴會(huì)。澳大利亞是全球最大的煤碳出口國，澳人均排放量超過美國。提議未來十年內(nèi)溫室氣體排放量將較2000年減少5%到15%。 俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)宣布，到二0二0年俄羅斯的溫室氣體排放量將下降百分之二十五。也就是說，在一九九0年至二0二0年期間，俄羅斯將保證溫室氣體的總排放量減少逾三百億噸。[編輯本段]會(huì)議成果聯(lián)合國氣候變化框架公約(英文：United Nations framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一個(gè)國際公約，于1992年9月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上制定的。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應(yīng)。但沒有對(duì)參加國規(guī)定具體要承擔(dān)的義務(wù)，具體問題體現(xiàn)在以后的《京都議定書》中。 公約參加國有189個(gè)，有5個(gè)國家以觀察員身份出席。 公約將參加國分為三類 1.工業(yè)化國家。這些國家答應(yīng)要以1990年的排放量為基礎(chǔ)進(jìn)行削減。承擔(dān)削減排放溫室氣體的義務(wù)。如果不能完成削減任務(wù)，可以從其他國家購買排放指標(biāo)。美國是唯一一個(gè)沒有簽署《京都議定書》的工業(yè)化國家。 2.發(fā)達(dá)國家。這些國家不承擔(dān)具體削減義務(wù)，但承擔(dān)為發(fā)展中國家進(jìn)行資金、技術(shù)援助的義務(wù)。 3.發(fā)展中國家。不承擔(dān)削減義務(wù)，以免影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以接受發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)援助，但不得出賣排放指標(biāo)。 京都議定書(英文：Kyoto Protocol，又譯《京都協(xié)議書》、《京都條約》；全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》)是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(United Nations framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的補(bǔ)充條款。是1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會(huì)議制定的。其目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。 1997年12月條約在日本京都通過，并于1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效，到2009年2月，一共有183個(gè)國家通過了該條約(超過全球排放量的61%)，引人注目的是美國沒有簽署該條約。 條約規(guī)定，它在“不少于55個(gè)參與國簽署該條約并且溫室氣體排放量達(dá)到附件I中規(guī)定國家在1990年總排放量的55%后的第90天”開始生效，這兩個(gè)條件中，“55個(gè)國家”在2002年5月23日當(dāng)冰島通過后首先達(dá)到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約后達(dá)到了“55%”的條件，條約在90天后于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效?！陡绫竟鶇f(xié)議》 會(huì)議達(dá)成無約束力協(xié)議： 聯(lián)合國氣候變化框架公約第十五次締約方會(huì)議和京都議定書第五次締約方會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間十九日下午在丹麥?zhǔn)锥几绫竟淠?。?huì)議達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。 潘基文當(dāng)天發(fā)表了一篇充滿感情色彩的講話。他說，過去的兩天令人“筋疲力盡”。我們進(jìn)行的討論“時(shí)而有戲劇性，時(shí)而非常熱烈”。 《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排，并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問題達(dá)成廣泛共識(shí)。 潘基文說，他對(duì)哥本哈根氣候變化大會(huì)所取得的進(jìn)展感到滿意，本次會(huì)議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示，過去十三天的談判相當(dāng)復(fù)雜，進(jìn)展相當(dāng)艱難。雖然本次會(huì)議沒有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議，但他將盡力推動(dòng)在二0一0年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。 本屆氣候變化大會(huì)于十二月七日到十九日在哥本哈根召開，比原計(jì)劃晚一天閉幕。會(huì)議的最終階段為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，于十八日起舉行，約一百三十國領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，被聯(lián)合國官員形容為“歷史盛事”。[編輯本段]大會(huì)之最 最撲朔迷離的泄密 原本氣氛凝重的氣候大會(huì)，卻以一場撲朔迷離的電子郵件泄密案開場。 存放在西伯利亞城市托木斯克一家網(wǎng)絡(luò)安全公司服務(wù)器上的3500多封電子郵件被神秘黑客捕獲，并在哥本哈根大會(huì)前曝光。郵件顯示，氣候?qū)＜液现\操控科學(xué)數(shù)據(jù)，隱瞞對(duì)氣候變化科學(xué)“不利的”研究。 最小題大做的提案 每年的國際性大型會(huì)議，總有一些神通廣大的記者能夠提前搞到會(huì)議提案文本。這一回，英國《衛(wèi)報(bào)》記者捅出個(gè)“丹麥提案”，在氣候談判的第二天掀起一場不小的波瀾。 這份由英國、美國和丹麥起草的提案將部分發(fā)展中國家列入“最脆弱國家”，單獨(dú)設(shè)立減排目標(biāo)，企圖以此分裂發(fā)展中國家陣營。 火藥味最濃的交鋒 作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美一直被置于聚光燈的焦點(diǎn)中。由于各自所代表的陣營的利益不同，中美在會(huì)場上也展開了正面交鋒。 會(huì)議第三天，美國氣候談判首席代表托德·斯特恩剛剛走下飛機(jī)就召開新聞發(fā)布會(huì)，把槍口對(duì)準(zhǔn)中國，“公共資金，特別是美國政府的公共資金，絕不會(huì)流向中國”。他否認(rèn)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該為其在工業(yè)化進(jìn)程中累積造成的大氣環(huán)境污染“埋單”，要求中國采取更大力度的減排目標(biāo)。 最火爆的新聞發(fā)布會(huì) 在貝拉會(huì)議中心，最能真切感受“氣候變暖”的地方是中國新聞與交流中心，人頭攢動(dòng)，熱島效應(yīng)急劇上升。 中國代表團(tuán)每天都在這里舉行各種研討會(huì)、吹風(fēng)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)，房間雖然不小，但仍無法應(yīng)對(duì)蜂擁而至的中外記者。離新聞發(fā)布會(huì)還有半個(gè)多小時(shí)，記者趕到時(shí)，卻連腳也插不進(jìn)去。 最摳門的會(huì)議招待 哥本哈根氣候大會(huì)可能是記者參與過的諸多國際性會(huì)議中最“摳門”的一個(gè)，不僅沒有禮品袋、公文包、紀(jì)念品，會(huì)場內(nèi)所有的食 物都得自掏腰包購買。 想想幾個(gè)月前的意大利八國峰會(huì)，還是在地震災(zāi)區(qū)召開，但豐盛的自助大餐、紅酒、咖啡、甜點(diǎn)，隨便吃喝。 在眼下無節(jié)制消費(fèi)甚至浪費(fèi)而導(dǎo)致氣候變暖的背景下，這樣的“摳門”卻得到了所有記者和與會(huì)人士的支持。 最慷慨的硬件設(shè)施 在許多硬件設(shè)施上，哥本哈根大會(huì)卻又顯得非?？犊?。4500臺(tái)筆記本電腦、清一色的聯(lián)想IBM，免費(fèi)供記者使用，還有幾十臺(tái)電腦裝有話筒、攝像頭和Skype軟件，供記者打視頻電話。每排記者席上都有激光打印機(jī)，隨意打印材料。 由展覽中心改造成的巨大公共空間，全部留給會(huì)場交流和非政府組織的活動(dòng)，舒適的沙發(fā)、溫暖的燈光和環(huán)保主題強(qiáng)烈的布局，無處不讓人感到主辦方的慷慨大方和良苦用心。 最混亂的組織工作 原本能夠容納3500多名記者的新聞中心，卻有1萬多人申請(qǐng)采訪。措手不及的主辦方不得不在最后一天，停止記者證的發(fā)放，控制大會(huì)人數(shù)。領(lǐng)證時(shí)，幾百名記者曲曲折折，排到1公里外，大門一道關(guān)，安檢要排隊(duì)，領(lǐng)證繼續(xù)排隊(duì)。 最不可思議的是，中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華居然連續(xù)3天被拒會(huì)場門外。根據(jù)大會(huì)程序，所有談判代表、非政府組織和媒體都必須佩戴附有電子條形碼的注冊(cè)牌，進(jìn)場和出場時(shí)都必須掃描條形碼以確認(rèn)權(quán)限。[編輯本段]大會(huì)前瞻 達(dá)成有效協(xié)議并不樂觀峰會(huì)必須對(duì)發(fā)達(dá)國家設(shè)定具體減排目標(biāo) 哥本哈根會(huì)議主席、丹麥氣候與能源部長康妮·赫澤，在過去兩年的談判中,一些重要的問題已相當(dāng)成熟,包括減少毀林所致的排放,適應(yīng)問題和技術(shù)問題等。然而在減排和資金技術(shù)的構(gòu)建上仍有一些關(guān)鍵的政治問題需要解決。 《京都議定書》的締約方顯示出了在第一階段實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的決心。很明顯,哥本哈根達(dá)成的協(xié)議必須對(duì)發(fā)達(dá)國家設(shè)定具體的減排目標(biāo)。目前,各方的減排目標(biāo)是談判的一個(gè)焦點(diǎn)。我希望發(fā)達(dá)國家能同意在1990年基礎(chǔ)上減排25%—40%的整體目標(biāo)。 會(huì)議或難達(dá)成各方都同意的具體標(biāo)準(zhǔn) 《京都議定書》下的幾個(gè)彈性機(jī)制確實(shí)在發(fā)揮作用。很明顯的一點(diǎn)是,清潔能源機(jī)制已超出預(yù)期。對(duì)于清潔能源機(jī)制的一個(gè)建議是加強(qiáng)項(xiàng)目的地理分配,提高清潔能源執(zhí)行理事會(huì)決策的透明度?？雌饋碜詈箅A段不太可能有一個(gè)各方都同意的具體標(biāo)準(zhǔn),但是大家都必須作出貢獻(xiàn),尊重共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力。[編輯本段]大會(huì)意義 商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書。 如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會(huì)議上達(dá)成共識(shí)并獲得通過，那么在2012年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個(gè)共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動(dòng)遭到重大挫折。也因?yàn)檫@個(gè)原因，本次會(huì)議被喻為 “拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”。

熱心網(wǎng)友：哥本哈根氣候大會(huì) 要求發(fā)達(dá)國家加大減排力度，增加對(duì)發(fā)展中國家技術(shù)，資金援助...（所有）。中國承諾延緩二氧化碳的排放，既到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。 2、進(jìn)程太多，建議百度一下你就知道 3、中國不多說，不知道只好算你沒良心，小Z同學(xué)~以下為各國態(tài)度歐盟：“如果奧巴馬總統(tǒng)飛越大西洋(600558,股吧)來到哥本哈根,卻只是把美國之前宣布的減排目標(biāo)重復(fù)一遍的話,那將會(huì)令人感到相當(dāng)意外?！边@是哥本哈根氣候會(huì)議上代表歐盟進(jìn)行談判的瑞典環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格倫,在會(huì)議首日（12月7日）進(jìn)行發(fā)言時(shí)的表態(tài)。 在會(huì)議東道國丹麥?zhǔn)紫嗬瓲査埂·拉斯穆森高調(diào)聲稱“達(dá)成協(xié)議完全可能”后,卡爾格倫的上述說法,立即將未來兩周談判桌上劍拔弩張的情形揭示了出來。 卡爾格倫還聲稱,歐盟已準(zhǔn)備好將自身的減排目標(biāo)從20%提高到30%,但這將需要與會(huì)其他各方同樣做出進(jìn)一步努力。德國：謀求發(fā)揮減排領(lǐng)軍作用 要點(diǎn)：希望通過氣候保護(hù)促其清潔能源技術(shù)外銷 德國高度重視氣候變化與環(huán)境保護(hù)，在上世紀(jì)90年代初就率先制定了減少二氧化碳排放的國家計(jì)劃。除了通過大力發(fā)展可再生能源降低溫室氣體排放，德國還謀求在全球?qū)夂蜃兓瘑栴}上發(fā)揮領(lǐng)軍作用。 在國際減排方面，德國認(rèn)為以美國為首的工業(yè)國應(yīng)承擔(dān)主要減排義務(wù)，但中國和印度等新興工業(yè)國也要采取相應(yīng)措施。希望通過倡導(dǎo)氣候保護(hù)來促進(jìn)其世界領(lǐng)先的清潔能源技術(shù)外銷。 德國總理默克爾11月3日在美國國會(huì)發(fā)表演講時(shí)，呼吁國際社會(huì)采取一致行動(dòng)，消除氣候變暖給人類造成的危害。默克爾表示，希望12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)地球平均溫度上升不超過2攝氏度這一目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。默克爾說：“我們需要一個(gè)新協(xié)議，全世界都注視著美國和歐洲?！彼龔?qiáng)調(diào)，保護(hù)人類生存環(huán)境的機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過，克服全球性挑戰(zhàn)只能通過國際社會(huì)的合作才能實(shí)現(xiàn)。默克爾敦促美國國會(huì)采取實(shí)際行動(dòng)，通過溫室氣體減排法案，為哥本哈根大會(huì)取得成果作出貢獻(xiàn)。 在上世紀(jì)90年代初，德國率先制定了減少二氧化碳排放的國家計(jì)劃。當(dāng)時(shí)聯(lián)邦議院決定，在1999年的基礎(chǔ)上，到2005年，德國將來自工業(yè)、家庭和交通的二氧化碳排放總量降低25個(gè)百分點(diǎn)。在這一計(jì)劃的約束下，2007年德國的溫室氣體排放量比1990年降低了21.3%。 2008年6月，德國聯(lián)邦議院通過了由政府提出的《氣候與能源一攬子計(jì)劃》，目標(biāo)是到2020年德國溫室氣體的排放量要比1990年減少40%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德國大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電為主的可再生能源，提升可再生能源對(duì)國家能源需求的貢獻(xiàn)率，爭取到2020年使德國清潔能源發(fā)電比重從15%增至30%。德國還將斥巨資促進(jìn)清潔能源汽車和新型建筑保溫隔熱材料的推廣。 俄羅斯：有實(shí)力達(dá)減排40%目標(biāo) 要點(diǎn)：提議建立多邊或全球環(huán)境保護(hù)基金 日前，記者采訪了俄羅斯氣候變化問題專家、世界自然基金會(huì)俄羅斯代表處全球氣候變化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阿列克謝?科科林。他表示，俄羅斯受氣候變化影響較小，俄政府并不認(rèn)為解決氣候變化問題刻不容緩，俄羅斯完全有實(shí)力成為國際減排的領(lǐng)先國家。 科科林說，俄政府在溫室氣體減排方面做了不少工作，制定了相關(guān)節(jié)能和發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這些計(jì)劃的實(shí)施將會(huì)有效遏制溫室氣體排放的增長，進(jìn)而有助于降低俄羅斯的排放水平。但他認(rèn)為，俄政府這些行動(dòng)的動(dòng)機(jī)更多是想要擺脫經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的過度依賴。 科科林說，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年6月份在八國集團(tuán)峰會(huì)之前對(duì)俄羅斯應(yīng)承擔(dān)的國際減排義務(wù)作了闡述，主要包括兩方面：一是俄羅斯計(jì)劃在2020年前將溫室氣體排放量降低300億噸；二是俄羅斯計(jì)劃在2020年前使排放量比1990年減少10%-15%?？瓶屏终J(rèn)為，這里需要加以修正，因?yàn)檫@一指標(biāo)中沒有考慮森林的因素，森林能吸收大約10%的溫室氣體，再加上俄經(jīng)濟(jì)增速超過排放增速，如2000年至2007年俄經(jīng)濟(jì)高速增長，而每年排放只增加1%-1.5%，俄羅斯實(shí)際能夠達(dá)到40%的減排目標(biāo)。由此可見，俄羅斯完全有實(shí)力成為國際減排的領(lǐng)先國家，當(dāng)然這需要俄羅斯在節(jié)能、提高能效及植樹造林方面付出努力。 科科林認(rèn)為，俄羅斯可有條件地向發(fā)展中國家提供資金支持。 俄正在討論中的方案是建立多邊或全球性基金，類似于全球環(huán)境基金，將從事綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓、協(xié)助發(fā)展中國家減排、適應(yīng)氣候變化以及防止熱帶雨林大規(guī)模商業(yè)砍伐等相關(guān)工作。這類基金不應(yīng)在聯(lián)合國氣候變化框架公約機(jī)制下運(yùn)行，因?yàn)闀?huì)約束提供資金的國家數(shù)量，但也不能完全脫離公約，可以接受公約相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。在這種情況下，俄羅斯將提供一定數(shù)額的資金。 澳大利亞：積極推動(dòng)減排立法 要點(diǎn)：欲借氣候變化事務(wù)在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用 澳大利亞陸克文政府執(zhí)政以來一直將氣候變化問題列為優(yōu)先施政目標(biāo)。澳政府力促國內(nèi)在12月聯(lián)合氣候變化大會(huì)召開前通過溫室氣體排放交易議案，欲借氣候變化事務(wù)在南太平洋地區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在國際舞臺(tái)發(fā)揮更大作用。 全球變暖會(huì)影響澳大利亞的生物多樣性，海平面上升將直接威脅澳大利亞周邊島嶼的生存，但是由于國內(nèi)利益集團(tuán)的分歧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力， 澳大利亞在應(yīng)對(duì)氣候變化方面一直躑躅不前。直至2007年12月3日，新任總理陸克文簽署了《京都議定書》，這是陸克文及其政府當(dāng)天宣誓就職后做的第一件大事，他當(dāng)時(shí)發(fā)表聲明說，“這是新政府的第一項(xiàng)正式行動(dòng)，顯示了新政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的決心，對(duì)于澳洲繼續(xù)在國內(nèi)以及與國際社會(huì)一道應(yīng)對(duì)全球氣候變化具有重要的意義”。 陸克文政府積極推動(dòng)的溫室氣體排放交易議案被譽(yù)為“最為雄心勃勃的減排計(jì)劃之一”，目標(biāo)是要到2020年，將澳大利亞的溫室氣體排放削減25%。議案中還約束澳大利亞的近千家大型污染排放公司必須購買二氧化碳排放配額，這些企業(yè)的排放量占澳溫室氣體排放總量的75%以上。 澳大利亞溫室氣體排放量只占全球排放量的1.5%左右，但由于嚴(yán)重依賴煤炭發(fā)電，人均溫室氣體排放量已超過美國。澳大利亞氣候變化和水資源部8月9日發(fā)布的最新報(bào)告指出，從1998年9月至2009年3月，澳大利亞的溫室氣體排放量平均每年增加1.6%。如果不對(duì)溫室氣體排放加以控制，到2020年，澳大利亞的碳污染程度將比2000年嚴(yán)重20%。 澳大利亞政府原定于明年開始實(shí)施溫室氣體排放交易，但該議案在提交國會(huì)后受阻，連連遇挫。目前，澳政府與反對(duì)黨仍在協(xié)商之中，繼續(xù)力促議案能在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)之前得以通過。 巴西：“自愿做出”減排決定 要點(diǎn)：巴西還有巨大的減排潛能 本報(bào)巴西利亞電巴西政府11月13日宣布，計(jì)劃到2020年將溫室氣體排放量在預(yù)期基礎(chǔ)上減少36.1%至38.9%。巴西將于12月向哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)提交這一減排計(jì)劃。 據(jù)巴西媒體報(bào)道，巴西總統(tǒng)盧拉11月13日在圣保羅召集民事辦公室、環(huán)境部和科技部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，就減排目標(biāo)問題達(dá)成一致。巴西民事辦公室主任迪爾瑪?羅塞芙在新聞發(fā)布會(huì)上說，希望這一“自愿做出”的減排承諾能向全世界表明巴西政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的明確立場。 羅塞芙說，最樂觀的估計(jì)是到2020年實(shí)現(xiàn)減排38.9%的目標(biāo)，其中農(nóng)牧業(yè)減排6.1%，能源業(yè)減排7.7%，鋼鐵企業(yè)減排0.4%。有分析說，如果能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)，那么巴西的溫室氣體排放量在2020年時(shí)將接近其1994年的排放水平，相當(dāng)于在2005年的基礎(chǔ)上減少20%。 作為南半球最大的發(fā)展中國家，巴西在氣候變化問題上態(tài)度鮮明，總統(tǒng)盧拉多次要求發(fā)達(dá)國家充分意識(shí)到所承擔(dān)的歷史責(zé)任，在減排問題上作出更強(qiáng)有力的承諾。 由巴西科技部組織編制的一份初步報(bào)告指出，巴西目前林場總面積為36萬平方公里，與德國差不多。只要巴西在18%的林場中縮減毀林面積80%的目標(biāo)，就相當(dāng)于少排放1.21億噸二氧化碳。巴西又是生物燃料研發(fā)大國，如果進(jìn)一步推廣生物燃料應(yīng)用，每年還可以少排放5000萬噸二氧化碳。此外，如果政府部門資助農(nóng)業(yè)領(lǐng)域退耕還林，將可以恢復(fù)1100萬公頃用于放牧的草地。 巴西全國寬間研究所的氣象問題專家卡洛斯?諾伯雷表示：“這還僅僅是初步估計(jì)，但是已經(jīng)足以表明巴西具有巨大減排潛力。” 非洲：要用一個(gè)聲音說話 要點(diǎn)：尋求650億美元環(huán)境賠償 在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會(huì)召開之前，非洲國家統(tǒng)一立場，尋求工業(yè)化國家交付650億美元，作為對(duì)二氧化碳排放量最小、遭受影響最大的受害國的賠償。 今年8月，非洲國家接連召開10國部長級(jí)會(huì)議和特別首腦會(huì)議，討論在哥本哈根會(huì)議上的共同立場。9月，南部非洲發(fā)展共同體14個(gè)成員國在剛果(金)首都金沙薩召開首腦會(huì)議，進(jìn)一步就氣候變化問題協(xié)調(diào)立場。10月上旬，非洲國家在布基納法索首都瓦加杜古舉行會(huì)議，確定了尋求工業(yè)化國家650億美元環(huán)境賠償?shù)姆桨?，并要求工業(yè)化國家在2020年以前，把排放量在上世紀(jì)90年代的水平上降低至少40%。 非洲有53個(gè)國家，在哥本哈根會(huì)議上有較大發(fā)言權(quán)。埃塞俄比亞總理梅萊斯在9月初表示，非洲國家就是要利用“數(shù)量”優(yōu)勢，尋求有利的氣候變化公約，否則將否決任何協(xié)議。他還透露，非洲將派出統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)赴會(huì)，代表非洲各國和非盟進(jìn)行談判，決不允許再達(dá)成一個(gè)不利于非洲的協(xié)議。 非洲國家還準(zhǔn)備同島嶼國家和其他一些窮國形成80國聯(lián)盟，尋求到2020年全球平均氣溫升幅同工業(yè)化前相比不超過1.5攝氏度的目標(biāo)，這實(shí)際上是要求工業(yè)化國家達(dá)到至少45%的減排量。 今年早些時(shí)候，埃塞俄比亞總理梅萊斯指出，北半球的污染與該國80年代遭受的饑荒有很大關(guān)系，富國應(yīng)給予賠償。 據(jù)總部設(shè)在日內(nèi)瓦的“全球人道主義論壇”今年5月發(fā)表的報(bào)告，全球最貧困的50個(gè)國家的總排放量不到1%，但它們卻承受著90%以上氣候變化的不利影響。 美國：對(duì)氣候談判仍持消極態(tài)度 要點(diǎn)：要對(duì)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)能源技術(shù)設(shè)置障礙 奧巴馬政府上臺(tái)后積極推動(dòng)國會(huì)通過立法對(duì)美國的氣候政策做出中長期規(guī)劃，但是這一立法進(jìn)程遠(yuǎn)落后于預(yù)期。當(dāng)前，作為人均溫室氣體排放量最大的國家，美國在應(yīng)對(duì)氣候變化方面仍表現(xiàn)消極，致使哥本哈根大會(huì)達(dá)成全面氣候協(xié)定的前景不樂觀。 美國在前總統(tǒng)布什時(shí)期退出了《京都議定書》，令國際社會(huì)備感失望，因在氣候變化問題上持消極態(tài)度，美國一直成為被抨擊的對(duì)象。 在奧巴馬上任后，美國在氣候變化問題上展現(xiàn)了比較積極的立場。在今年9月下旬對(duì)聯(lián)大發(fā)表的首次講話中，奧巴馬承認(rèn)氣候變化是人類活動(dòng)造成的，并認(rèn)為氣候變化只能靠人類自身去解決。奧巴馬坦承氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家造成的，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面起帶頭作用。美國將通過投資清潔能源、提高能效以及減少排放等實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。 根據(jù)美國眾議院6月底通過的《美國清潔能源安全法案》(又稱氣候法案)，美國2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%(相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%)，到2050年減少83%。法案還引入了名為“總量控制與排放交易”的溫室氣體排放交易機(jī)制，推動(dòng)美國國內(nèi)形成碳交易市場。 在參議院民主黨人9月底公布的氣候法案中，以2005年為基礎(chǔ)，將2020年和2050年的減排目標(biāo)分別設(shè)定為20%和80%，將短期減排目標(biāo)設(shè)定得更高。但分析人士認(rèn)為，此法案過關(guān)的難度很大。 11月3日，美歐首腦會(huì)議發(fā)表的共同宣言表明，美國希望實(shí)現(xiàn)2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少50%的目標(biāo)。 目前，美國的清潔能源技術(shù)主要掌握在私營企業(yè)手中，企業(yè)間的商業(yè)交易是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要渠道。美國政府認(rèn)為，企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓涉及商業(yè)利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此要遵循市場規(guī)則，努力達(dá)到共贏。為此，美國政府對(duì)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓一直不太積極，有時(shí)甚至對(duì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)清潔能源技術(shù)設(shè)置障礙。美國眾議院6月份還通過一項(xiàng)決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會(huì)削弱美國在風(fēng)能、太陽能以及其他清潔能源技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 日本：減排目標(biāo)引發(fā)國內(nèi)爭論 要點(diǎn)：擔(dān)心減排目標(biāo)會(huì)影響其國際競爭力 日本民主黨政府在溫室氣體減排問題上態(tài)度較為積極，鳩山由紀(jì)夫出任首相后不久便提出了“減排25%”的目標(biāo)。但此舉在日本國內(nèi)引發(fā)爭論，經(jīng)濟(jì)界對(duì)“減排25%”抵觸情緒嚴(yán)重，這一目標(biāo)能否細(xì)化落實(shí)仍有待觀察。另一方面，出于自身利益考慮，鳩山政府對(duì)向發(fā)展中國家提供減排幫助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓則態(tài)度積極。 此前的自民黨時(shí)代，福田內(nèi)閣雖然提出了2050年比2005年減排60%至80%的長期目標(biāo)，但未就2020年中期目標(biāo)表態(tài)。麻生內(nèi)閣遲至今年6月才表明2020年比2005年減排15%的中期目標(biāo)。國際社會(huì)特別是發(fā)展中國家普遍認(rèn)為這一減排目標(biāo)過于消極。 鳩山當(dāng)選日本首相后，于9月下旬宣布了2020年比1990年減排25%的中期目標(biāo)，并在西方媒體中獲得好評(píng)。 盡管鳩山在表態(tài)中為日本留下余地，強(qiáng)調(diào)上述減排目標(biāo)的前提是必須構(gòu)筑一個(gè)包括世界上所有溫室氣體“主要排放國”在內(nèi)的公平有效的國際框架。但是，這一目標(biāo)仍在日本國引發(fā)了激烈的爭論。 日本經(jīng)濟(jì)界主要擔(dān)心過高的減排目標(biāo)會(huì)影響其國際競爭力，特別是在鋼鐵、電力、石油等方面。目前，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)等經(jīng)濟(jì)組織以及部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛公開要求政府重新考慮這一目標(biāo)，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人聲稱“減排25%”的目標(biāo)將會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化和失業(yè)增加。根據(jù)麻生內(nèi)閣時(shí)代的測算，即使8%的減排目標(biāo)，也將使日本實(shí)際GDP年均下降0.6%，失業(yè)率增加0.2%個(gè)百分點(diǎn)，家庭年均負(fù)擔(dān)增加7.7萬日元；如果以25%為目標(biāo)，日本失業(yè)率將增加1.3個(gè)百分點(diǎn)，家庭負(fù)擔(dān)則會(huì)增加36萬日元。在反對(duì)勢力的要求下，鳩山內(nèi)閣已于10月底決定重新測算25%的減排目標(biāo)對(duì)家庭負(fù)擔(dān)的影響。只能說....失敗了..一句話，發(fā)達(dá)國家拿發(fā)展中國家當(dāng)擋箭牌，以減排為借口削弱發(fā)展中國家的實(shí)力，維護(hù)自己的利益.....