為什么海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)比陸上風(fēng)電的高？請(qǐng)問(wèn)誰(shuí)知道？

熱心網(wǎng)友：發(fā)展海上風(fēng)電的技術(shù)難度更大，施工造價(jià)等各項(xiàng)成本都很高，所以相對(duì)電價(jià)要低，陸上風(fēng)電發(fā)展比較成熟了，所以成本較低，差不多只占了是海上的一半。

熱心網(wǎng)友：一、關(guān)于降價(jià)幅度此前坊間傳說(shuō)的降價(jià)方案得到證實(shí)，2/2/2/0方案塵埃落定?！锻ㄖ访鞔_，“對(duì)陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策”，此次資源區(qū)并未做調(diào)整，更加細(xì)化的方案留給了未來(lái)。“將第i類、ii類和iii類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢(qián)，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元、0.56元;第iv類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變?！蹦敲?，這一降價(jià)幅度，到底對(duì)企業(yè)的收益有多大的影響呢?依據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)此前測(cè)算的結(jié)果，大致如下：依據(jù)主要新能源企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，平均運(yùn)行小時(shí)1903小時(shí)，平均含稅電價(jià)0.568元/度，以20年生命周期的陸上風(fēng)電項(xiàng)目為例，資本金20%，銀行貸款80%，貸款期15年，貸款利率為7.2%(長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率6.55%，各銀行對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的貸款利率平均上浮10%，實(shí)際利率已超過(guò)7.2%，如考慮其他小投資商，此利率水平更加保守)，進(jìn)行測(cè)算：項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為10.77%，前十年平均凈資產(chǎn)收益率7.43%，略高于銀行貸款利率。針對(duì)主要投資商的現(xiàn)有項(xiàng)目，如果降價(jià)0.02元/度，項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率將從10.77%下降到9.21%，項(xiàng)目前十年平均凈資產(chǎn)收益率將從7.43%降至5.79%，分別下降了1.56個(gè)百分點(diǎn)和1.64個(gè)百分點(diǎn)，即電價(jià)...一、關(guān)于降價(jià)幅度此前坊間傳說(shuō)的降價(jià)方案得到證實(shí)，2/2/2/0方案塵埃落定。《通知》明確，“對(duì)陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策”，此次資源區(qū)并未做調(diào)整，更加細(xì)化的方案留給了未來(lái)?！皩⒌趇類、ii類和iii類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢(qián)，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元、0.56元;第iv類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變?！蹦敲矗@一降價(jià)幅度，到底對(duì)企業(yè)的收益有多大的影響呢?依據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)此前測(cè)算的結(jié)果，大致如下：依據(jù)主要新能源企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)，平均運(yùn)行小時(shí)1903小時(shí)，平均含稅電價(jià)0.568元/度，以20年生命周期的陸上風(fēng)電項(xiàng)目為例，資本金20%，銀行貸款80%，貸款期15年，貸款利率為7.2%(長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率6.55%，各銀行對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的貸款利率平均上浮10%，實(shí)際利率已超過(guò)7.2%，如考慮其他小投資商，此利率水平更加保守)，進(jìn)行測(cè)算：項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為10.77%，前十年平均凈資產(chǎn)收益率7.43%，略高于銀行貸款利率。針對(duì)主要投資商的現(xiàn)有項(xiàng)目，如果降價(jià)0.02元/度，項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率將從10.77%下降到9.21%，項(xiàng)目前十年平均凈資產(chǎn)收益率將從7.43%降至5.79%，分別下降了1.56個(gè)百分點(diǎn)和1.64個(gè)百分點(diǎn)，即電價(jià)每下調(diào)1分錢(qián)，上述兩項(xiàng)指標(biāo)就分別下降0.78和0.82個(gè)百分點(diǎn)。一部分項(xiàng)目?jī)糍Y產(chǎn)收益率將低于銀行基準(zhǔn)利率，意味著這部分風(fēng)電項(xiàng)目將不具備投資價(jià)值。于此相對(duì)的是，山西、安徽等風(fēng)能資源較好、項(xiàng)目存量較大的第iv類資源區(qū)將迎來(lái)快速發(fā)展局面。國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的“效果”會(huì)非常明顯。二、關(guān)于降價(jià)目標(biāo)一直以來(lái)，“同網(wǎng)同價(jià)”、“風(fēng)火同價(jià)”是風(fēng)電電價(jià)發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)為這樣就提高了補(bǔ)貼資金的使用效率，這樣就促進(jìn)了風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。但這樣的簡(jiǎn)單比較，既不科學(xué)，也不公平。燃煤發(fā)電電價(jià)不是其完全成本的體現(xiàn)，沒(méi)有反應(yīng)出煤電的環(huán)境外部性。按照國(guó)內(nèi)外國(guó)家知名研究機(jī)構(gòu)測(cè)算結(jié)果，如果把燃燒煤炭所帶來(lái)的污染物排放、水污染、工人傷亡、地表形態(tài)的顛覆性改變等隱性成本都計(jì)算在內(nèi)，并把這些成本轉(zhuǎn)移到電費(fèi)賬單上，那么燃煤發(fā)電的電價(jià)要至少增加一倍到兩倍。而這些實(shí)際上是由社會(huì)資金、人民的身體健康和發(fā)展質(zhì)量來(lái)買(mǎi)單。如果將這部分高昂的外部性成本全部分?jǐn)偟矫弘婋妰r(jià)上，煤電價(jià)格將立刻失去競(jìng)爭(zhēng)力。如果都按完全成本來(lái)計(jì)算，風(fēng)電已經(jīng)非常具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一直以來(lái)，大家只是看到給風(fēng)電等新能源的補(bǔ)貼，但風(fēng)電的補(bǔ)貼資金規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)煤電的補(bǔ)貼。2013年風(fēng)電補(bǔ)貼約為200億元，至2015年約為300億元。按2013年火電全口徑發(fā)電量計(jì)算，僅脫硫、脫硝、除塵這些公開(kāi)補(bǔ)貼就達(dá)1131億元，還不包括傷亡撫恤等隱性補(bǔ)貼。孰高孰低，顯而易見(jiàn)。三、關(guān)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)《通知》規(guī)定，新電價(jià)政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。也就是說(shuō)，對(duì)于前三類資源區(qū)，政策出臺(tái)前已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，只管放心從容地進(jìn)行建設(shè)，但一定要在明年1月1日前并網(wǎng)運(yùn)行，否則對(duì)不起，只能按新電價(jià)執(zhí)行了。目前已通過(guò)核準(zhǔn)的項(xiàng)目存量中，iv類資源區(qū)的占據(jù)近半的比例，所以大家擔(dān)心的“搶裝”盡管還是會(huì)如期而至，但也不至于“瘋狂”。國(guó)外的電價(jià)政策出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，也會(huì)有搶裝現(xiàn)象，作為市場(chǎng)應(yīng)激行為，也屬正常。無(wú)可奈何，只能期待大家都冷靜克制一些吧，別忘了質(zhì)量永遠(yuǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)生存之道，千萬(wàn)別任性，別賭氣。此外，文件也強(qiáng)調(diào)了補(bǔ)貼結(jié)算和確保政策執(zhí)行到位等問(wèn)題。但仍留下了不小的懸念，就是這個(gè)政策的執(zhí)行期限，并未在文件中明確，自然也就無(wú)法給企業(yè)投資提供明確的預(yù)期。電價(jià)政策作為對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的支持政策，其連續(xù)性和穩(wěn)定性直接影響到企業(yè)的行為和市場(chǎng)的波動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的意義不言而喻。沒(méi)有預(yù)期或頻繁變動(dòng)，都是投資方最擔(dān)心的事。產(chǎn)業(yè)只能寄希望于未來(lái)電價(jià)政策能夠更加平穩(wěn)、更加合理。