我家是河南農(nóng)村的,家里要建樓了,說是發(fā)展新農(nóng)村,要收回農(nóng)用耕地建樓。回收一畝地價(jià)格為3.25萬元,
我家是河南農(nóng)村的,家里要建樓了,說是發(fā)展新農(nóng)村,要收回農(nóng)用耕地建樓?;厥找划€地價(jià)格為3.25萬元,熱心網(wǎng)友:耕地面積逐年減少的情況如果繼續(xù)下去,糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定都將受到威脅最近五
熱心網(wǎng)友:耕地面積逐年減少的情況如果繼續(xù)下去,糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定都將受到威脅最近五年(2001~2005年),由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生態(tài)建設(shè)力度加大,以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整頻繁,中國(guó)耕地面積凈減少了600萬公頃,由2000年10月底的12827萬公頃減至2005年10月底的12208萬公頃,年均凈減少耕地123萬公頃,人均耕地面積由2004年的0.094公頃降為0.093公頃。這是國(guó)土資源部2005年度全國(guó)(未包括香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))土地利用變更調(diào)查結(jié)果報(bào)告公布的最新數(shù)據(jù)。當(dāng)前,中國(guó)人口還在以每年8‰的增長(zhǎng)率繼續(xù)增長(zhǎng),而同時(shí),耕地卻以每年3‰的速度逐年減少。如果這種減少再繼續(xù)下去,必然威脅到國(guó)家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。耕地面積凈減少勢(shì)頭放緩2005年比上年度末凈減少耕地36.2萬公頃,較之前四年年均減少耕地142萬公頃,有較大幅度的減緩。這其中最主要的原因是生態(tài)退耕面積的大幅下降,其中,2005年全國(guó)生態(tài)退耕面積是39萬公頃,比前四年年均124萬公頃減少69%。但單從建設(shè)占用耕地看,2005年當(dāng)年建設(shè)占用耕地13.87萬公頃,僅比上年減少4%。此外,從地區(qū)差異看,2005年東、中、西部耕地面積分別凈減少24.3萬公頃、3.4萬公頃、8.5萬公頃,分別占全國(guó)耕地面積凈減少的67%、9%和24%。這說明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、光熱水土條件更為優(yōu)越的東部地區(qū)耕地減少數(shù)量仍然較多。這也向當(dāng)?shù)卣岢隽巳绾螀f(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)耕地的關(guān)系問題。2001到2005年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、對(duì)土地需求量較大的時(shí)期;2006至2010年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭,尤其是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),如何確保耕地保有量不減少,如何合理安排生態(tài)退耕面積,如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)用地管理,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、調(diào)控好建設(shè)用地總量,都將是嚴(yán)格管理土地面臨的突出問題。嚴(yán)格管理土地2005年,國(guó)土資源管理部門積極參與宏觀調(diào)控,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)建設(shè)用地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策,全年共核減各地報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地4600公頃;同時(shí)大力推進(jìn)節(jié)約集約利用土地,鼓勵(lì)使用存量建設(shè)用地,全年城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)中存量土地占到56%。此外,在固定資產(chǎn)投資熱度未減、用地需求仍然高漲的情況下,當(dāng)年新增建設(shè)用地(28.5萬公頃)并未出現(xiàn)攀高,基本與2004年(26.8萬公頃)持平。業(yè)內(nèi)人士指出,這與國(guó)土資源管理部門嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃,規(guī)范農(nóng)用地轉(zhuǎn)用程序和加強(qiáng)批后監(jiān)督管理有密不可分的關(guān)系。在嚴(yán)格管理土地的同時(shí),國(guó)土資源管理部門利用宏觀調(diào)控政策,積極保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需要,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重要國(guó)防軍事項(xiàng)目,以及國(guó)家發(fā)改委和國(guó)土資源部確認(rèn)的重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目用地,提高審查效率,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)必需用地。據(jù)國(guó)土資源部有關(guān)人士介紹,全年經(jīng)國(guó)土資源部報(bào)國(guó)務(wù)院審批的土地14.9萬公頃。其中,重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目用地7.45萬公頃,單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地5.05萬公頃,城市分批次建設(shè)項(xiàng)目用地2.4萬公頃。保護(hù)耕地2005年度土地變更調(diào)查結(jié)果中最具沖擊力的數(shù)字,應(yīng)該是“1.22億公頃”。這個(gè)數(shù)字意味著:中國(guó)今天的人均耕地只剩下0.093公頃(9年前這個(gè)數(shù)字是0.106公頃);10年間中國(guó)耕地減少了800萬公頃;未來5年中國(guó)要保證1.2億公頃的耕地保有量,只剩下200萬公頃可減耕地的余地。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),未來5年的耕地保有量作為具有法律效力的約束性指標(biāo)被寫進(jìn)中國(guó)政府的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,“耕地保有量保持1.2億公頃”與控制總?cè)丝?、保障淡水以及能源等資源、遏制生態(tài)環(huán)境惡化、減少污染物排放等指標(biāo),都是這個(gè)時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱說,《綱要》在目標(biāo)體系上,更重視人文、社會(huì)、環(huán)境的指標(biāo)。最主要的、最有代表性的是兩方面的指標(biāo),一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度指標(biāo),即GDP年均增長(zhǎng)7.5%,這是一個(gè)反映產(chǎn)出的指標(biāo);另一個(gè)是能源消耗和減排指標(biāo),這個(gè)指標(biāo)反映投入的情況,就是衡量經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了,在資源和環(huán)境上付出了多大代價(jià),代價(jià)是大還是小。我們不能因?yàn)榻裉煸鲩L(zhǎng)了,明天卻要為今天的增長(zhǎng)付出更大的代價(jià),這樣的增長(zhǎng)不是真實(shí)的增長(zhǎng),甚至可能是負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)潘明才表示,耕地保有量是“十五”計(jì)劃沒有完成的指標(biāo)(該計(jì)劃確定的指標(biāo)是:保持全國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,確保到2005年全國(guó)耕地面積不低于1.28億公頃),而在“十一五”規(guī)劃中,它作為約束性指標(biāo)被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中,“這表明,國(guó)家保護(hù)耕地決心很大,我們感到高興,當(dāng)然,任務(wù)也相當(dāng)繁重”,潘說。所謂約束型指標(biāo),是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的指標(biāo),是中央政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)Φ胤秸椭醒胝嘘P(guān)部門提出的工作要求。按照規(guī)劃要求,具有法律效力的約束性指標(biāo)要分解落實(shí)到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。來自國(guó)土資源部的消息說,在本規(guī)劃期的期中和期末,國(guó)務(wù)院要對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市各考核一次。考核的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就包括省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于國(guó)務(wù)院下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的,考核將認(rèn)定為不合格。“對(duì)耕地保有量考核不合格地區(qū),由監(jiān)察部、國(guó)土資源部對(duì)其審批用地情況進(jìn)行全面檢查,按程序依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人,并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。防止借新農(nóng)村建設(shè)名義違法用地國(guó)土資源部副部長(zhǎng)王世元最近強(qiáng)調(diào),在積極支持新農(nóng)村建設(shè)的過程中,國(guó)土資源部要警惕盲目“圈地”、“以租代征”、“別墅熱”等違法用地傾向。王世元說,現(xiàn)在國(guó)土資源執(zhí)法面臨三個(gè)突出問題:一是突破規(guī)劃盲目“圈地”,為招商引資片面壓低地價(jià)。二是“以租代征”,以規(guī)避建設(shè)用地審查報(bào)批,同時(shí)規(guī)避繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。三是一些地方盲目占用土地,出現(xiàn)建設(shè)別墅的熱潮。為防止這些問題借新農(nóng)村建設(shè)名義抬頭,國(guó)土資源部將圍繞這三種傾向,調(diào)查摸底,曝光典型案件。4月9日,國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)李海洋在央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》中表示,節(jié)約集約用地,重點(diǎn)是加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大中低價(jià)位、中小戶型的土地供應(yīng)量,嚴(yán)格限制高檔住宅和高檔公寓的土地供應(yīng)量,禁止別墅用地供應(yīng)。國(guó)家將對(duì)別墅準(zhǔn)確界定,并對(duì)別墅與其他高檔住宅分類進(jìn)行限制。獨(dú)門獨(dú)戶獨(dú)院、占地面積相當(dāng)大、容積率非常低的別墅“肯定要嚴(yán)禁”;目前部分城市郊區(qū)的聯(lián)排、雙拼別墅以及TOWN-HOUSE項(xiàng)目,并不屬于別墅,應(yīng)作為低密度住宅,可以劃入高檔住宅或高檔公寓的范圍,國(guó)土資源部將認(rèn)真進(jìn)行界定,以便于政策的執(zhí)行。地方土地資源廳廳長(zhǎng)說保護(hù)耕地浙江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)王松林:浙江省人均只有半畝地(0.033公頃),后備資源不足,耕地保護(hù)面臨的困難和壓力很大。浙江保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田主要有以下措施:-- 進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以建設(shè)促保護(hù)。本屆政府期間要完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬公頃的目標(biāo),確保全省150億公斤的糧食生產(chǎn)能力。這樣,解決浙江4700萬人口的吃飯肯定是沒有問題的。同時(shí),建設(shè)好11個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。-- 在保護(hù)生態(tài)的前提下,加大土地開發(fā)和圍墾造地的力度。結(jié)合浙江丘陵、山地多的實(shí)際,充分利用低丘緩坡土地,這些地占全省國(guó)土面積的1/10,潛力很大。灘涂圍墾也是出路,“十一五”期間至少每年要圍墾6670公頃。-- 推進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地利用效率。浙江省的土地面積為10.54萬平方公里,僅占全國(guó)的1.1%,但2004年GDP總量達(dá)到11243億元,占到全國(guó)GDP總量的8.24%。2005年浙江每平方公里土地的GDP產(chǎn)出是1.42億元,到“十一五”期末要提高到2.02億元,這樣,就等于少占用了近1/3的土地。廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)黃方方:保住1.2億公頃耕地,國(guó)土資源部門承擔(dān)著重要的責(zé)任,也承受著較大的壓力,但并不是無路可走。對(duì)廣西來說,雖然“十一五”期間正是發(fā)展的高潮期,但只要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)出路,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)是完全有把握的。-- 確定政府在耕地保護(hù)中的責(zé)任。廣西從2003年開始,自治區(qū)政府就與各市縣政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。-- 盡量避開耕地搞建設(shè)。廣西“八山一水一分田”,丘陵、山地多,耕地少。因此,我們提出要盡量利用山地、丘陵等未利用地以及林地。好一點(diǎn)的耕地,在建設(shè)占用時(shí)要千方百計(jì)避開。所以,廣西許多城市都是呈組團(tuán)式順著山地曲線型發(fā)展建設(shè)。總之,不能占田就占山。廣西每年的建設(shè)用地,有一半用的是非耕地。今后,這一點(diǎn)還要堅(jiān)持。-- 廣西擁有1595公里長(zhǎng)的海岸線,沿海有大量灘涂和鹽堿地,都是未開發(fā)的處女地。廣西已經(jīng)提出,在不影響海洋生態(tài)條件下,加強(qiáng)沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移。山西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張懷文:山西主要采取大力造地改田的思路。就是“以建設(shè)促保護(hù)”,搞好農(nóng)田道路和水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。這樣,既增加了耕地面積,也提高了農(nóng)田質(zhì)量,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2005年,山西拿出土地出讓金的30%用于造地。新增耕地6600多公頃,改造中低產(chǎn)田6600多公頃。經(jīng)過一年的土地開發(fā)整理,山西全年新增耕地達(dá)到1.1萬公頃,同時(shí)改造中低產(chǎn)田1萬多公頃,大大超過了預(yù)期。農(nóng)民們對(duì)土地整理很歡迎。2006年山西省計(jì)劃再新增耕地6600多公頃,改造中、低產(chǎn)田2萬公頃。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化基層政府責(zé)任,健全考核體系,積極開展國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田示范點(diǎn)建設(shè),確?!笆晃濉逼陂g全省耕地面積穩(wěn)定在400萬公頃,基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降。
###熱心網(wǎng)友:你好!樓主你們家是河南哪的?。恳呀?jīng)開始規(guī)劃了??jī)H代表個(gè)人觀點(diǎn),不喜勿噴,謝謝。僅代表個(gè)人觀點(diǎn),不喜勿噴,謝謝。
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