中國財政政策對中國經(jīng)濟的影響

熱心網(wǎng)友：一、這場危機已經(jīng)開始引發(fā)一些根本性的社會變化，如消費習慣、價值觀以及人與人之間相互關(guān)系的變化。對于我國來說，盡管因金融開放程度不高、金融創(chuàng)新水平不深等原因，遭受的直接損失還不是太大，但危機給世界造成的長期、深層次的影響，已經(jīng)宣告了持續(xù)30年的出口拉動型的經(jīng)濟增長模式已走到了盡頭，啟動內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已真正成為決定中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！　?0年來，經(jīng)濟高速發(fā)展主要得益于我們選擇并長期沿襲了出口導向型的經(jīng)濟增長模式。隨著國內(nèi)和國際經(jīng)濟環(huán)境的變化，這種經(jīng)濟增長模式的弊端日益凸顯：一是進口和出口的嚴重失調(diào)，使國際貿(mào)易順差越來越大，不利于國際收支平衡；二是長期的貿(mào)易順差導致外匯儲備越來越多，在外匯市場動蕩情況下，面臨的風險日益增大；三是長期壓低勞動力價格以保持所謂的比較優(yōu)勢，直接影響國內(nèi)消費需求的增長；四是資源價格的行政管制使政府在油、電等方面的巨額價格補貼通過產(chǎn)品出口而部分流向國外，最終導致我國國民福利的凈損失；五是大量低技術(shù)含量和低附加值的產(chǎn)品因為外需的旺盛而使相關(guān)企業(yè)找到了生存空間，在一定程度上阻礙了我國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，影響了我國企業(yè)整體素質(zhì)的提升。市場力量開始要求我們必須通過啟動內(nèi)需來推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?！　觾?nèi)需的動力：投資依靠消費：其一，“以人為本”的執(zhí)政理念，客觀上要求政府把民生和國民福利放在重要位置上，而我國長期以來“重積累、輕消費”的傾向使我國居民消費在國民收入中的比例一直偏低；其二，政府在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、安居等公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供方面，欠賬太多，有必要通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等方式來予以彌補；其三，亞洲金融危機以后，我國政府采取了增加投資和刺激出口的方式拉動經(jīng)濟，取得了積極的效果，但消費所起到的作用非常有限。增加投資是必要的，但增加消費意義更為重大。民消費率不斷走低。1978年至2007年，在世界平均消費率提升趨勢中，我國居民消費率卻從48.81%下降到了35.3%。目前世界平均居民消費率水平超過了55％，美國近年大體穩(wěn)定在67%左右?！　觾?nèi)需的著力點：因為消費和服務(wù)總是密切相關(guān)的。服務(wù)業(yè)一種是直接向消費者提供服務(wù)的，如學校、商店、醫(yī)院等；另一種是為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的，如金融、物流、廣告、產(chǎn)品設(shè)計等。只有第二類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我國企業(yè)才有可能從根本上改變長期處于世界產(chǎn)業(yè)鏈中低端位置的被動局面，才能不斷提高其在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤分配能力，才能使“中國制造”不再成為低技術(shù)含量、低附加值的象征。尤其是，當實體經(jīng)濟開始放慢的時候，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響力往往會上升。國際經(jīng)驗表明，服務(wù)業(yè)發(fā)展的拐點大致在人均GDP 3000美元左右。2007年我國按現(xiàn)價計算的人均GDP為2490美元，考慮到人民幣升值因素，2008年底我國的人均GDP有可能達到3000美元左右。這正好與我國面臨外需放慢和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力上升重疊。如果政策環(huán)境得當，服務(wù)業(yè)的發(fā)展很可能成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的助力。政府應(yīng)制定服務(wù)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，要從市場開放入手，降低民間資本進入服務(wù)業(yè)的門檻，為金融、醫(yī)療、教育、商務(wù)服務(wù)以及資訊類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境?！　《?、財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，就是要提振內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑。其中，今后兩年多時間內(nèi)約4萬億元新安排的投資對經(jīng)濟的拉動最為直接。央經(jīng)濟工作會議強調(diào)中國將實施以“增支減稅”為特征的積極財政政策　　11月份中國出口同比下降2.2％，為七年來首次負增長?！　≡鲋刀愞D(zhuǎn)型改革：作為中國最大的稅種，從明年1月1日起實行的增值稅轉(zhuǎn)型（從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型）改革，在短期內(nèi)將減輕企業(yè)稅負約1200億元?！霸鲋刀愞D(zhuǎn)型不僅可以拉動投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，解決企業(yè)創(chuàng)新不足的問題，更可以理順稅制關(guān)系，完善稅制，符合國家目前財稅體制改革的整體思路。” 。　　中國還將繼續(xù)執(zhí)行今年下半年先后出臺的提高個人所得稅工資薪金所得稅減除費用標準、暫免征收儲蓄存款利息所得稅，降低證券交易印花稅稅率及單邊征收，降低住房交易稅費等政策措施，增加居民消費需求?！　≈袊斦浚貉芯咳∠屯Ｕ鞑糠中姓聵I(yè)性收費，完善并落實出口退稅率調(diào)整政策，同時取消了部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，支持出口?！　￠L期以來，中國的居民收入低于經(jīng)濟發(fā)展速度，更低于財政收入的增長速度。增加居民收入將成為明年減稅的目標，以刺激消費?！　≡跍p稅的同時，中國將加快實施資源稅、燃油稅改革，研究開征環(huán)保稅；將現(xiàn)行消費稅征收范圍擴大到煤炭、石油等不可再生能源項目，并逐步調(diào)高稅率。　　中國11月的PPI增幅已跌至2％，CPI增幅跌至2.4％。通脹壓力的消除也為資源稅的改革提供了有利條件。

熱心網(wǎng)友：財政政策是調(diào)節(jié)國民總需求的，當國民總需求小的時候國家利用財政政策（稅收）減少國民的個人所得稅或各種稅種曾加國民收入拉動總需求。和它相對的貨幣政策是國家通過發(fā)行貨幣加大市場的共給與需求。或提高國家gdp用。

熱心網(wǎng)友：摘要財政政策是政府實施宏觀調(diào)控的主要工具，近年來政府根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，不斷豐富財政政策的調(diào)控方式，取得了顯著成效。中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展時期，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟正處于新一輪快速增長的上升階段，經(jīng)濟社會生活中仍然存在一些深層次的矛盾和，客觀上需要我們按照黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”要求，適時適度調(diào)整財政政策的方向和側(cè)重點，進一步發(fā)揮財政政策在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面的重要功能作用，不斷完善財政政策的有效實施方式．突出公共財政特征。一、近幾年的財政政策一直具有明顯的“積極”特征從1998～2003年，我國連續(xù)6年實行了旨在擴大內(nèi)需的積極財政政策。其主要是：1．發(fā)行長期建設(shè)國債，帶動全社會固定資產(chǎn)投資。近6年共發(fā)行長期建設(shè)國債8000億元，按前5年帶動比率1：5測算，將拉動形成投資總規(guī)模3．5萬多億元。到2002年底累計完成投資2．46萬億元，集中力量建成了一批關(guān)系全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”約束基本改... 展開

熱心網(wǎng)友：美國政府采用大規(guī)模新增流動性的辦法來解決資產(chǎn)的名義價格問題，在貨幣乘數(shù)較低的情況下尚不至于帶來嚴重影響，一旦經(jīng)濟得到恢復，表面上消失的金融市場危機將轉(zhuǎn)化為貨幣危機而繼續(xù)威脅世界經(jīng)濟，全球主要國家的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策調(diào)控環(huán)境將更加錯綜復雜?！　∥覈倦A段以筑底企穩(wěn)為目標的積極財政政策處于全面推進期，其核心是以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)，以公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為投入重點，全面覆蓋投資、消費、出口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會建設(shè)等各方面的內(nèi)容，注重政策的前瞻性、協(xié)調(diào)性和效率性?！　∈澜缃?jīng)濟在2009年第一季度仍然持續(xù)著2008年以來的下滑趨勢，但從美國的情況看，金融危機開始向貨幣危機悄然轉(zhuǎn)型，并隨之推動全球金融危機的轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟依然處在震蕩期，經(jīng)濟增速下滑的趨勢沒有根本改變，但經(jīng)濟發(fā)展中的積極因素增多，新積極財政政策全面快速推進，適度寬松貨幣政策開始逐步激活資本市場，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也陸續(xù)出臺，中國經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的征兆隱現(xiàn)。　　一、全球金融危機轉(zhuǎn)... 展開