政府推廣新能源汽車遇到哪些問題

熱心網(wǎng)友：1、對國家能源安全以及能源結構調整的意義近10年來中國汽車工業(yè)快速發(fā)展，從2012年開始中國汽車年產銷量跨入2000萬輛時代，到2016年預計年產量達到2604萬輛，目前總的汽車保有量達到2.79億，到2020年我國汽車保有量將突破3.5億，（威爾芙節(jié)能機油www.ukwef.cn）年耗車用汽、柴油過3.2億噸。我國石油對外依存度不斷擴大，2009年已超過55%，2020年將達到70％，能源安全成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略問題。新能源汽車的發(fā)展將不僅緩解石油工業(yè)的壓力，還能提高電網(wǎng)的有效利用率。2、對環(huán)境保護的意義隨著經(jīng)濟的發(fā)展，霧霾也越來越頻繁發(fā)生，成為影響人們生活和健康的重要環(huán)境危害。傳統(tǒng)的汽油車和柴油汽車對霧霾的產生也有相當?shù)呢暙I。雖然近幾年國家對汽車尾氣排放標準不斷從嚴，從2012年實施國4排放標準，到2015年全面實施國5排放限值，到目前在制定并即將頒布的國6排放，并加快老舊汽車淘汰速度。但由于我國汽車保有量的快速增長，尾氣排放總量依然在增加。霧霾的產生從發(fā)生的天數(shù)到出現(xiàn)的范圍有惡化的趨勢，并有從大城市向二三線城市蔓延的趨勢。新能源汽車的使用可緩解霧霾的產生，再加上我國電力初始能源結構的調整，對環(huán)境保護將起到重要作用。3、對中國汽車工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構調整的意義改革開放以來，我國汽車工業(yè)從初期的合資到六大六小國際汽車公司全面進入中國，中國市場成為國際競爭的大舞臺，同時零部件體系也逐步形成。近10年來自主品牌汽車有了長足的發(fā)展，市場占有率達到40%。汽車工業(yè)成為影響國計民生的支柱產業(yè)，經(jīng)過30多年的合資合作、自主發(fā)展，汽車工業(yè)進入了后合資時代，再加上新的技術層出不窮，比如智能網(wǎng)聯(lián)汽車，新能源汽車和自動駕駛汽車，新型智造（新型工業(yè)化，工業(yè)4.0，大數(shù)據(jù)），再加上汽車在使用環(huán)節(jié)的新理念如車輛共享、分時租賃、滴滴快滴服務平臺的成熟應用。世界汽車工業(yè)站在了新的起點進行競爭，中國汽車工業(yè)特別是自主品牌在新的環(huán)境下進行跨越式發(fā)展，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)由大到強，找到技術開發(fā)的突破口，不僅對我國汽車工業(yè)，而且對正在進行的經(jīng)濟結構和供給側改革具有重大意義。比如國家正在大力推進并進行政策扶持的新能源汽車。目前自主品牌新能源汽車從上牌數(shù)量來看，出現(xiàn)了3倍的增長。按國家的規(guī)劃，到2020年，新能源汽車將達到年銷量500萬輛。新能源汽車出現(xiàn)了百舸爭流的局面。發(fā)展新能源汽車是汽車產業(yè)轉型升級和建設汽車強國的必由之路，也是培育經(jīng)濟新動能和實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。二、新能源汽車目前的發(fā)展狀況1、工信部公告的車型情況自2009年，工業(yè)與信息化部發(fā)布《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》以來，已經(jīng)有50家左右的乘用車企業(yè)通過了企業(yè)準入審查，獲得新能源汽車生產資格，同時申報了近300款各種類型和款式的新能源乘用車。2、市場的發(fā)展情況我國的新能源汽車產業(yè)始于21世紀初，其基本發(fā)展模式是“政府+市場”推動型，即中央和地方政府積極參與和支持新能源汽車的研發(fā)和市場推廣，從而帶動汽車企業(yè)大力開展自主研發(fā)，迅速達到批量生產并推向市場的模式。經(jīng)過短短數(shù)十年的發(fā)展，目前我國新能源汽車的產銷量已經(jīng)連續(xù)五年位居世界首位，并將繼續(xù)保持著高增長勢態(tài)。正如前文所述，目前新能源汽車產業(yè)迅猛發(fā)展的最大紅利就是國家政策的支持，正由于此而使我國新能源汽車的銷量在世界上一枝獨秀。尤其是2014~2015年，中央密集出臺了一系列新的新能源汽車產業(yè)政策，地方政府也陸續(xù)出臺了相應的配套支持政策，國內各汽車企業(yè)厚積薄發(fā)，抓住機遇，紛紛推出不同規(guī)格和價位的新能源汽車產品，其產銷量已成井噴之勢。2015年全球銷量為54.9萬臺，而我國完成銷售的新能源汽車就高達33.1萬臺，占全球總銷量的60%，而且還處于高速發(fā)展階段。3、各汽車車廠新能源車的規(guī)劃情況由于純電動汽車續(xù)航里程的限制，各汽車公司由初期的開發(fā)純電動汽車向純電動和插電混合齊頭并進的產品布局進行轉變。隨著電池技術的進步和基礎設施的建設，最終車輛純電動化的目標。4、目前新能源車消費情況從目前新能源車購買上牌情況來看，新能源汽車的70%為個人消費，30%為單位或公共事業(yè)消費。隨著市場的發(fā)展，個人消費的增速將遠大于公共事業(yè)消費的增速，比例將會增加到90%。三、推廣新能源車的主要問題1、續(xù)航里程的困擾新能源汽車中純電動汽車在綜合工況下的續(xù)航里程由3年前的80-90公里在電池技術的進步和整車性能的提高已經(jīng)提升到140-160公里，但依然沒有達到用戶的期望值。根據(jù)客戶調研，純電動汽車一次充電的續(xù)航里程要達到300公里以上。純電動汽車的技術提升依然任重道遠。為了解決技術與需求的矛盾，再加上到2020年企業(yè)油耗要達到5升的目標，各大汽車公司紛紛加快插電混合動力（Plug-in）車型的開發(fā)和市場投放力度。但由于充電設施的建設和布局不能滿足人們出行的要求，使得插電混動汽車的使用變成了傳統(tǒng)汽油車，依然無法實現(xiàn)國家節(jié)能減排和綠色發(fā)展的目標和初衷。在新能源汽車技術快速發(fā)展的當下，充電設施的建設和可使用性成為制約新能源汽車消費生態(tài)的瓶頸和關鍵因素。國內新能源汽車的累計產量已達近50萬輛。與新能源汽車的爆發(fā)相比，充電設施建設遠遠落后。截至2015年底，國內車樁比大約為7:1，遠低于1:1的標準配置，車樁比失衡嚴重。隨著新能源汽車銷量的持續(xù)上揚，充電樁建設缺口將進一步加大，對新能源汽車的推廣形成制約。雖然在2015年下半年，國家出臺了《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》和《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）》兩個綱領性文件，提出充電樁建設要按照“樁站先行”的原則，適度超前建設來助推充電設施的建設，但在具體建設時受各種因素比如規(guī)劃許可、建設許可、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主對新能源車認識上的滯后和擔心等等因素，使得充電樁建設依然緩慢，加速充電樁建設勢在必行。2、充電兼容性困擾國內的充電網(wǎng)絡之前面臨的問題還包括充電接口不統(tǒng)一，各家企業(yè)在充電樁建設中各自跑馬圈地，采用的充電設施接口標準不同，充電設備的兼容性存在一定的問題，不同車廠的充電樁只能適配自己的汽車，一定程度上限制了充電樁的發(fā)展，對于充電運營商而言也會降低設備的利用率。2015年12月，國家發(fā)布新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項國家標準，新標準于2016年1月1日起實施。新標準對充電接口和通信協(xié)議進行了全面系統(tǒng)的規(guī)范，在安全性和兼容性方面進行了有效提升。雖然充電接口在新標準下實現(xiàn)了統(tǒng)一，但過渡期內安裝的不同類型充電樁仍然不能得到充分利用。3、充電便捷性困擾按目前充電時間和充電樁的分布，以及個人充電樁建設的諸多不利因素，充電的便捷性成為制約新能源汽車消費使用的重要原因。4、對于分時租賃交還車最后1公里的困擾為了市場培育和新能源汽車技術的普及而推出的分時租賃模式，考慮運營成本主要集中在一定的區(qū)域，很難在所有點上進行布設，實現(xiàn)Door to Door的便捷取車和還車。四、建議1、合理布局充電設施雖然國家和地方政府對未來新能源汽車的推廣進行了中長期規(guī)劃，但僅僅是指導性文件，對充電設施的建設還要進一步細化。為解決人們用車出行和車多樁少的矛盾，充分結合現(xiàn)在高速公路服務區(qū)，加快高速公路直流充電樁的建設，在需要充電時，僅用短暫休息的30分鐘就可以實現(xiàn)充電80%，車主就可以繼續(xù)前行。在市區(qū)內，有條件的加油站也可以裝設直流充電，車主需要時，就像加油一樣，短時就可以完成充電。有條件的住宅小區(qū)也可以適當安裝一些直流充電設施。2、個人建設多人共享成本分攤考慮到電網(wǎng)負荷和錯峰用電，私人購置的新能源車輛應該在小區(qū)內建設交流充電樁，利用晚間進行充電。在住宅小區(qū)內可以推廣個人建設，多人共享使用，提高充電樁利用率。3、企業(yè)建設社會公用現(xiàn)在的購車用戶主要滿足上下班的需求，許多企業(yè)已建立了職工停車場，可以在職工停車場和公共停車場建立新能源車的停車充電專區(qū)。4、充電APP+云服務+遠程智能管理+導航地圖顯示目前各家充電樁運營公司在這方面均有所布局，通過APP為用戶提供充電站實時定位，提前進行充電車位預約，遠程監(jiān)控充電狀態(tài)，故障實時預警，在線進行充電費用支付等服務，可以增強用戶粘性。但由于運營商過多，建議整合成一個APP平臺。同時盡快實施導航地圖更新，在導航系統(tǒng)中標注直流充電樁的位置選項。

熱心網(wǎng)友：繼出臺免征新能源汽車車輛購置稅方案、政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案之后，國務院辦公廳近日下發(fā)《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從8個方面提出了30條具體政策措施。一個月內連續(xù)出臺三項利好新能源汽車的政策措施，足見我國加快發(fā)展新能源汽車的決心。 面對地方保護、充電設施建設滯后、扶持政策有待完善、產品性能需要提高等難題，《意見》將從哪些角度入手，為新能源汽車商業(yè)化“清障”？工業(yè)和信息化部副部長蘇波對此進行了解讀。 不得阻礙外地新能源汽車進入本地市場 “符合鼓勵標準的插電式混合動力汽車，在北京也有望享受新能源汽車鼓勵政策了?！?月21日上午，看到網(wǎng)上關于國辦意見要求各地“執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄”的消息，一直關注上汽榮威550插電式混合動力車的李軍，重新燃起了希望。 按照目前的新能源汽車鼓勵政策，消費者購買純電動車、純電狀態(tài)下行駛里程超過50公里的插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，中央財政將給予4... 展開