可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

熱心網(wǎng)友：根據(jù)初步資源評(píng)價(jià)，我國資源潛力大、發(fā)展前景好的可再生能源主要包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽能。1、水能水能資源是我國重要的可再生能源資源。根據(jù)2003年全國水力資源復(fù)查成果，全國水能資源技術(shù)可開發(fā)裝機(jī)容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬億千瓦時(shí)；經(jīng)濟(jì)可開發(fā)裝機(jī)容量為4億千瓦，年發(fā)電量1.75萬億千瓦時(shí)。水能資源主要分布在西部地區(qū)，約70%在西南地區(qū)。長(zhǎng)江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河的干流水能資源豐富，總裝機(jī)容量約占全國經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的60%，具有集中開發(fā)和規(guī)模外送的良好條件。2、生物質(zhì)能我國生物質(zhì)能資源主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝椏、畜禽糞便、能源作物（植物）、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。全國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)生量約6億噸，除部分作為造紙?jiān)虾托竽溜暳贤?，大約3億噸可作為燃料使用，折合約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。林木枝椏和林業(yè)廢棄物年可獲得量約9億噸，大約3億噸可作為能源利用，折合約2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。甜高粱、小桐子、黃連木、油桐等能源作物（植物）可種植面積達(dá)2000多萬公頃，可滿足年產(chǎn)量約5000萬噸生物液體燃料的原料需求。畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)有機(jī)廢水理論上可年產(chǎn)沼氣約800億立方米，全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量約1.2億噸。目前，我國生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，今后隨著造林面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、風(fēng)能根據(jù)最新風(fēng)能資源評(píng)價(jià)，全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦。主要分布在兩大風(fēng)帶：一是“三北地區(qū)”（東北、華北北部和西北地區(qū)）；二是東部沿海陸地、島嶼及近岸海域。另外，內(nèi)陸地區(qū)還有一些局部風(fēng)能資源豐富區(qū)。4、太陽能全國三分之二的國土面積年日照小時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦，屬于太陽能利用條件較好的地區(qū)。西藏、青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河北、山東、遼寧、吉林、云南、廣東、福建、海南等地區(qū)的太陽輻射能量較大，尤其是青藏高原地區(qū)太陽能資源最為豐富。5、地?zé)崮軗?jù)初步勘探，我國地?zé)豳Y源以中低溫為主，適用于工業(yè)加熱、建筑采暖、保健療養(yǎng)和種植養(yǎng)殖等，資源遍布全國各地。適用于發(fā)電的高溫地?zé)豳Y源較少，主要分布在藏南、川西、滇西地區(qū)，可裝機(jī)潛力約為600萬千瓦。初步估算，全國可采地?zé)豳Y源量約為33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 經(jīng)過多年發(fā)展，我國可再生能源取得了很大的成績(jī)，水電已成為電力工業(yè)的重要組成部分，結(jié)合農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè)，戶用沼氣得到了大規(guī)模推廣應(yīng)用。近年來，風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱利用和生物質(zhì)能高效利用也取得了明顯進(jìn)展，為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。2005年，可再生能源開發(fā)利用總量（不包括傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能）約1.66億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2005年全國一次能源消費(fèi)總量的7.5%。1、水電到2005年底，全國水電總裝機(jī)容量達(dá)1.17億千瓦（包括約700萬千瓦抽水蓄能電站），占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的23%，水電年發(fā)電量為3952億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量的16%。其中小水電為3800萬千瓦，年發(fā)電量約1300億千瓦時(shí)，擔(dān)負(fù)著全國近二分之一國土面積、三分之一的縣、四分之一人口的供電任務(wù)。全國已建成653個(gè)農(nóng)村水電初級(jí)電氣化縣，并正在建設(shè)400個(gè)適應(yīng)小康水平的以小水電為主的電氣化縣。我國水電勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、安裝和設(shè)備制造均達(dá)到國際水平，已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系。2、生物質(zhì)能（1）沼氣。到2005年底，全國戶用沼氣池已達(dá)到1800萬戶，年產(chǎn)沼氣約70億立方米；建成大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程約1500處，年產(chǎn)沼氣約10億立方米。沼氣技術(shù)已從單純的能源利用發(fā)展成廢棄物處理和生物質(zhì)多層次綜合利用，并廣泛地同養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相結(jié)合，成為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果的一個(gè)重要途徑。沼氣工程的零部件已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，沼氣技術(shù)服務(wù)體系已比較完善。（2）生物質(zhì)發(fā)電。到2005年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為200萬千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬千瓦、垃圾發(fā)電約20萬千瓦，其余為稻殼等農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電等。在引進(jìn)國外垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)過消化吸收，現(xiàn)已基本具備制造垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的能力。引進(jìn)國外設(shè)備和技術(shù)建設(shè)了一些垃圾填埋氣發(fā)電示范項(xiàng)目。但總體來看，我國在生物質(zhì)發(fā)電的原料收集、凈化處理、燃燒設(shè)備制造等方面與國際先進(jìn)水平還有一定差距。（3）生物液體燃料。我國已開始在交通燃料中使用燃料乙醇。以糧食為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力為102萬噸；以非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)已初步具備商業(yè)化發(fā)展條件。以餐飲業(yè)廢油、榨油廠油渣、油料作物為原料的生物柴油生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)5萬噸。3、風(fēng)電到2005年底，全國已建成并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)60多個(gè)，總裝機(jī)容量為126萬千瓦。此外，在偏遠(yuǎn)地區(qū)還有約25萬臺(tái)小型獨(dú)立運(yùn)行的風(fēng)力發(fā)電機(jī)（總?cè)萘考s5萬千瓦）。我國單機(jī)容量750 千瓦及以下風(fēng)電設(shè)備已批量生產(chǎn)，正在研制兆瓦級(jí)（1000千瓦）以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。與國際先進(jìn)水平相比，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量較小，關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口，零部件的質(zhì)量還有待提高。4、太陽能（1）太陽能發(fā)電。到2005年底，全國光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為7萬千瓦，主要為偏遠(yuǎn)地區(qū)居民供電。2002－2003年實(shí)施的“送電到鄉(xiāng)”工程安裝了光伏電池約1.9萬千瓦，對(duì)光伏發(fā)電的應(yīng)用和光伏電池制造起到了較大的推動(dòng)作用。除利用光伏發(fā)電為偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊領(lǐng)域（通訊、導(dǎo)航和交通）供電外，已開始建設(shè)屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。光伏電池及組裝廠已有十多家，制造能力達(dá)10萬千瓦以上。但總體來看，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距，特別是光伏電池生產(chǎn)所需的硅材料主要依靠進(jìn)口，對(duì)我國光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大制約。（2）太陽能熱水器。到2005年底，全國在用太陽能熱水器的總集熱面積達(dá)8000萬平方米，年生產(chǎn)能力1500萬平方米。全國有1000多家太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，年總產(chǎn)值近120億元，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人數(shù)達(dá)20多萬人?？傮w來看，我國太陽能熱水器應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家還有差距。目前，發(fā)達(dá)國家的太陽能熱水器已實(shí)現(xiàn)與建筑的較好結(jié)合，向太陽能建筑一體化方向發(fā)展，而我國在這方面才開始起步。5、地?zé)崮艿責(zé)岚l(fā)電技術(shù)分為地?zé)崴羝l(fā)電和低沸點(diǎn)有機(jī)工質(zhì)發(fā)電。我國適合發(fā)電的地?zé)豳Y源集中在西藏和云南地區(qū)，由于當(dāng)?shù)厮苜Y源豐富，地?zé)岚l(fā)電競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，近期難以大規(guī)模發(fā)展。近年來，地?zé)崮艿臒崂冒l(fā)展較快，主要是熱水供應(yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。隨著地下水資源保護(hù)的不斷加強(qiáng)，地?zé)崴闹苯永脤⑹艿礁嗟南拗?，地源熱泵將是未來的主要發(fā)展方向。 雖然我國可再生能源開發(fā)利用取得了很大成績(jī)，法規(guī)和政策體系不斷完善，但可再生能源發(fā)展仍不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，存在的主要問題是：（1）政策及激勵(lì)措施力度不夠。在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境條件下，除了水電和太陽能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)可再生能源開發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)規(guī)則下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，需要政策扶持和激勵(lì)。目前，國家支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，政策的穩(wěn)定性差，沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。（2）市場(chǎng)保障機(jī)制還不夠完善。長(zhǎng)期以來，我國可再生能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國家逐步加大了對(duì)可再生能源發(fā)展的支持力度，但由于沒有建立起強(qiáng)制性的市場(chǎng)保障政策，無法形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)，致使我國可再生能源新技術(shù)發(fā)展緩慢。（3）技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱。除水力發(fā)電、太陽能熱利用和沼氣外，其它可再生能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)較多依靠進(jìn)口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國外先進(jìn)水平差距較大。同時(shí)，可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系。