怎樣編寫公司各級安全目標責(zé)任書

【專家解說】：保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況制訂本規(guī)定。

第二條 公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三條 對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)論處。

二、機構(gòu)與職責(zé)

第四條 公司安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安委會的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負責(zé)處理。

第五條 公司下屬生產(chǎn)單位必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本單位的職工進行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各機樓(房)、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員。

第六條 安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。

第七條 各級工程師和技術(shù)人員在審核、批準技術(shù)計劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時，必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運用的準確性。

第八條 各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工作。

第九條 公司安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé)：
1.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
2.匯總和審查安全生產(chǎn)措施計劃，并督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。
3.制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
6.參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設(shè)計文件和工程驗收及試運轉(zhuǎn)工作。
7.參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現(xiàn)。
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動防護用品、保健食品發(fā)放標準，并監(jiān)督執(zhí)行。
9.組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。
10.對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。

第十條 各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。

第十一條 各機樓(房)，生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機樓(房)、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時向上級報告本機樓(房)、班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。

第十二條 職工在生產(chǎn)、工作中要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項規(guī)章制度。愛護生產(chǎn)設(shè)備和安全防護裝置、設(shè)施及勞動保護用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。

三、教育與培訓(xùn)

第十三條 對新職工、臨時工、民工、實習(xí)人員，必須先進行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、機樓(房)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。

第十四條 對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。

四、設(shè)備、工程建設(shè)、勞動場所

第十五條 各種設(shè)備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計劃地更新和改造。

第十六條 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施；產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備；有易燃易爆危險的工作場所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備；潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護等級的安全技術(shù)要求。

第十七條 引進國外設(shè)備時，對國內(nèi)不能配套的安全附件，必需同時引進，引進的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。

第十八條 凡新建、改建、擴建、遷建生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動保護設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(簡稱三同時)。

第十九條 工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計和竣工驗收時，應(yīng)提出勞動保護設(shè)施的設(shè)計方案，完成情況和質(zhì)量評價報告，經(jīng)同級勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門和工會組織審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門同意而強行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十條 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護設(shè)施。

第二十一條 生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標志。

第二十二條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應(yīng)的有效防護措施。

第二十三條 雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業(yè)時，主管單位應(yīng)加強管理，必要時實行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者，須索賠并嚴加處理。

第二十四條、被雇請的施工人員需進入機樓、機房施工作業(yè)時，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》；需明火作業(yè)者還須填寫《公司臨時動火作業(yè)申請表》，辦理相關(guān)手續(xù)。

五、電信線路

第二十五條 電信線路的設(shè)計、施工和維護，應(yīng)符合郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護等工作人員，均要嚴格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。

第二十六條 電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護用品，必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供，并經(jīng)常檢查，定期鑒定。

第二十七條 電信線路維護要嚴防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對電路驗電確認安全后，方準操作。操作中要嚴密注意電力線對通信線和操作安全的影響，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準聘用或留用退休職工擔(dān)任線路架設(shè)工作。

六、易燃、易爆物品

第二十八條 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。

第二十九條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準，在專人監(jiān)護下進行。

七、電 梯

第三十條 簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時，須遵市勞動部門規(guī)定的有關(guān)安全要求。

第三十一條 新購的電梯必須是取得國家有關(guān)許可證并在勞動部門備案的單位設(shè)計、生產(chǎn)的產(chǎn)品。電梯銷售商須設(shè)立有(經(jīng)勞動局備案認可的)維修保養(yǎng)點或正式委托保養(yǎng)點。

第三十二條 電梯的使用必須取得勞動部門頒發(fā)的《電梯使用合格證》。

第三十三條 工程部門辦理新安裝電梯移交時，除應(yīng)移交有關(guān)文件、說明書等資料以外，還須告訴接受單位有關(guān)電梯的維修、檢測和年審等事宜。

第三十四條 負責(zé)管理電梯的單位，要切實加強電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴禁電梯帶隱患運行。

第三十五條 確需聘請外單位人員安裝、維修、檢測電梯時，被雇請的單位必須是勞動部門安全認可的單位。

第三十六條 電梯管理單位須將電梯的維修、檢測、年審和運行情況等資料影印副本報公司安委辦備案。

八、個人防護用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療

第三十七條 根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例，為職工配備或發(fā)放個人防護用品，各單位必須教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

第三十八條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的有毒有害作業(yè)點，應(yīng)進行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。

第三十九條 對從事有毒有害作業(yè)人員，要實行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報公司人事部，由人事部或公司安委會視情況調(diào)整工作崗位，并及時作出治療或療養(yǎng)的決定。

第四十條 禁止中小學(xué)生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。

九、檢查和整改

第四十一條 堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次；各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次；各機樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實行班前班后檢查制度；特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進行每天檢查。

第四十一條 發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統(tǒng)一安排整改。

第四十三條 凡安全生產(chǎn)整改所需費用，應(yīng)經(jīng)安委辦審批后，在勞保技措經(jīng)費項目列支。

十、獎勵與處罰

第四十四條 公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。

第四十五條 安全生產(chǎn)先進集體的基本條件：
1.認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實總經(jīng)理負責(zé)制，加強安全生產(chǎn)管理；
2.安全生產(chǎn)機構(gòu)健全，人員措施落實，能有效地開展工作；
3.嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力；
4.加強安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動條件；
5.連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績顯著。

第四十六條 安全生產(chǎn)先進個人條件：
1.遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律保障生產(chǎn)安全；
2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全意識和自我保護能力；
3.堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。

第四十七條 對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的，給予特別獎勵。

第四十八條 發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四十九條 凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責(zé)成補報外，對事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。

第五十條 對事故責(zé)任者視情給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及刑律者依法論處。

第五十一條 對單位扣發(fā)工資總額的處罰。最高不超過3%；對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產(chǎn)性獎金總額(不含應(yīng)賠償款項)，可并處行政處分。

第五十二條 由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實施)。

第五十三條 工傷事故，是指職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：
1.從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時指定或同意的工作任務(wù)而造成的負傷或死亡。
2.在緊急情況下(如搶險救災(zāi)救人等)，從事對企業(yè)或社會有益工作造成的疾病、負傷或死亡。
3.在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準在其他場所工作時而造成的負傷或死亡。
4.職業(yè)性疾病，以及由此而造成死亡。
5.乘坐本單位的機動車輛去開會、聽報告、參加行政指派的各種勞動和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班，所乘坐的車發(fā)生非本人所應(yīng)負責(zé)的意外事故，造成職工負傷或死亡。
6.職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動的條件不良而引起的負傷或死亡。

第五十四條 職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：
1.輕傷：指負傷后需要歇工1個工作日以上，低于國標105日，但未達到重傷程度的失能傷害。
2.重傷：指符合勞動部門《關(guān)于重傷事故范圍的意見》中所列情形之一的傷害；損失工作日總和超過國際105日的失能傷害。
3.死亡。

第五十五條 發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故)，按經(jīng)濟損失程度分級：
1.一般事故：經(jīng)濟損失不足1萬元的事故；
2.大事故：經(jīng)濟損失滿1萬元，不滿10萬元的事故；
3.重大事故：經(jīng)濟損失滿10萬元，不滿100萬元的事故；
4.特大事故：經(jīng)濟損失滿100萬元的事故。

第五十六條 發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理：
1.事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
2.立即向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))報告，事故單位即向公司安委辦報告。
3.開展事故調(diào)查，分析事故原因。公司安委辦接到事故報告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.以事故有責(zé)任的人作出適當?shù)奶幚怼?br/>6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。

第五十七條 無人員傷亡的交通事故。
1.機動車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交管部門進行事故調(diào)查、分析，參加事故處理。事故單位應(yīng)及時向安委辦報告，一般在24小時內(nèi)報告，大事故或死亡事故應(yīng)即時報告。事后，需補寫“事故經(jīng)過”的書面報告。肇事者應(yīng)在兩天內(nèi)寫出書面報告交給單位領(lǐng)導(dǎo)。肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者報告隨本單位報告一并送交安委辦。
2.加強員因公駕車肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟損失數(shù)額之10%對事故責(zé)任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事個人到財務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人平生產(chǎn)性獎金總額(基數(shù)1.0計)為限。
3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿省Ｈ绻镜慕?jīng)濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負。
4.擅自挪用車輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰；可視情給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎金或并處行政處分。
5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而肇事的，參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報)，每次加扣當事人三個月以內(nèi)的獎金。
7.開“帶病車”，或?qū)④囕v交給無證人員，或未經(jīng)行政部批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月的獎金。

第五十八條 事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時，勞資部門有權(quán)提出結(jié)論性意見，交由單位及主管部門處理。

第五十九條 在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

第六十條 各級單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：
1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施不力的。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的。
4.對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。
5.對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護設(shè)備或不裝、修安全防護設(shè)備的。
7.違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
8.擅動有“危險禁動”標志的設(shè)備、機器、開關(guān)、電閘、信號等。
9.不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的。
10.施工組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。

第六十一條 各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實施措施。

第六十二條 本規(guī)定由公司安委辦負責(zé)解釋。

第六十三條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。