鍋爐安全管理制度是什么？

【專家解說】：">天津市勞動和社會保障局關于頒布天津市《鍋爐房安全管理規(guī)則》實施細則的通知
1999-4-27 津勞鍋[1999]166號
各有關單位：
為規(guī)范我市鍋爐房安全管理工作，根據(jù)原勞動人事部頒布的《鍋爐房管理規(guī)則》的有關規(guī)定，結合我市情況，我局在廣泛征求有關部門意見后，制定了我市《鍋爐房安全管理規(guī)則》實施細則，本細則自1999年6月1日起執(zhí)行。各有關單位應認真貫徹執(zhí)行本細則，執(zhí)行中有什么問題，望及時向我局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處反映。
　　現(xiàn)將《鍋爐房安全管理規(guī)則》實施細則印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
　　《鍋爐房安全管理規(guī)則》實施細則
　　第一章總則
　　第一條為了加強鍋爐房安全管理，確保鍋爐安全運行，根據(jù)原勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，結合本市實際情況，制定本實施細則。
　　第二條本細則適用于在本市勞動保障行政部門登記的以水為介質的固定式承壓蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機熱載體爐。
　　電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐不適用本細則。
　　第三條市、區(qū)、縣勞動保障行政部門負責監(jiān)督《鍋爐房安全管理規(guī)則》及本細則的貫徹執(zhí)行。
　　第二章鍋爐房審批
　　第五條鍋爐房的設計建造應符合《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》及《有機熱載體爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的有關規(guī)定。
　　第六條鍋爐房新建或改建前，鍋爐房建設單位未到勞動保障行政部門辦理審批的不得施工。
　　第七條辦理鍋爐房審批手續(xù)，應當填寫《鍋爐房設置審批表》（見附Ⅰ），經(jīng)建設單位、設計單位負責人簽字、加蓋公章并提供有關技術資料。
　　蒸發(fā)量〈20t／h的蒸汽鍋爐、熱功率〈7MW的熱水鍋爐及熱功率〈1.4 MW的有機熱載體液相爐鍋爐房，報鍋爐房所在地區(qū)、縣勞動保障行政部門審批。蒸發(fā)量≥20t／h的蒸汽鍋爐、熱功率≥7MW的熱水鍋爐及有機熱載體氣相爐與熱功率≥1.4MW的有機熱載體液相爐鍋爐房，報市勞動保障行政部門審批。
　　第八條辦理鍋爐房審批手續(xù)，應當提供以下資料：1、鍋爐房平面布置圖及標明與相關建筑距離的圖紙；2、熱水鍋爐的采暖系統(tǒng)設計圖；3、有機熱載體爐的工藝管網(wǎng)系統(tǒng)圖；4、鍋爐水處理設計方案。
　　第九條鍋爐房一般不宜設在高層或多層建筑的地下室、半地下室、第一層、樓層中間或頂層。由于條件限制確需設置的，在項目立項前鍋爐房建設單位，應當填寫《高層、多層建筑鍋爐房設置申報表》（見附件Ⅱ），到市勞動保障行政部門辦理審批手續(xù)。
　　第三章使用管理
　　第十條鍋爐安裝總體驗收合格后，鍋爐使用單位需提供總體驗收紀要和原勞動部《鍋爐使用登記辦法》中所規(guī)定的有關資料，于十五日內到勞動保障行政部門辦理鍋爐登記發(fā)證手續(xù)，未取得鍋爐使用證的鍋爐，不得投入運行。
　　第十一條新建鍋爐房在鍋爐投入使用一年內（采暖鍋爐在二個采暖期內），鍋爐使用單位應當按照《天津市鍋爐房安全合格驗收條件》向原登記發(fā)證的勞動保障行政部門申報《安全合格鍋爐房》，經(jīng)區(qū)、縣勞動保障行政部門審驗后報市勞動行政部門審批。
　　第十二條在用鍋爐實行定期檢驗制度，鍋爐使用單位應當按規(guī)程規(guī)定的檢驗周期進行鍋爐外部檢驗、內部檢驗和水壓試驗，并到原登記發(fā)證的勞動保障行政部門辦理鍋爐定期檢驗合格證。超過定期檢驗有效期的鍋爐，不得投入運行。
　　第十三條鍋爐使用單位應當設專職或兼職管理人員負責鍋爐房安全技術管理工作。管理人員應當具備鍋爐安全技術知識，熟悉國家法規(guī)、規(guī)程、標準。并取得市勞動保障行政部門頒發(fā)的《鍋爐房管理人員證書》。
　　第十四條鍋爐房管理人員培訓按《天津市鍋爐管理人員培訓講義》進行，培訓時間不少于200學時。市勞動保障行政部門負責鍋爐房管理人員培訓、考核、發(fā)證工作，管理人員考核分為理論考試和實際操作技能考核。持證鍋爐房管理人員每四年進行一次復試。
　　第十五條司爐是特種技術工種，鍋爐使用單位必須嚴格按照原勞動部《鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法》的規(guī)定配備司爐工人。司爐工人須經(jīng)考試合格，取得司爐操作證才準獨立操作鍋爐。
　　第十六條每臺鍋爐每班持證的司爐工應當按下列數(shù)量配備：（一）D≤1t／hQ≤0.7MW不少于1人（二）D≤6t／hQ≤4.2MW不少于2人（三）D≤10t／hQ≤7MW不少于3人（四）D≤35t／hQ≤24.5MW不少于4人鍋爐房有自動化程度較高燃油、燃氣鍋爐或多臺同時運行的鍋爐，其持證司爐工應當為每臺鍋爐人數(shù)總和的70％以上。
　　第十七條司爐工人的培訓應按《天津市鍋爐司爐工人安全技術考核大綱》進行，培訓時間（含實際操作培訓）Ⅰ類不少于480學時，Ⅱ類不少于360學時，Ⅲ類不少于240學時，Ⅳ類不少于160學時。
　　市勞動保障行政部門負責蒸發(fā)量≥20t／h蒸汽鍋爐、熱功率≥7MW熱水鍋爐及有機熱載體氣相爐與熱功率≥1.4MW的有機熱載體液相爐司爐工人的培訓、考核工作；區(qū)、縣勞動保障行政部門負責蒸發(fā)量〈20t／h蒸汽鍋爐、熱功率〈7 MW熱水鍋爐及熱功率〈1.4MW有機熱載體液相爐司爐工人的培訓、考核工作。
　　司爐工人的考核分為理論考試和實際操作技能考核。持證司爐工人每四年進行一次復試。
　　第十八條鍋爐房應當有下列八項規(guī)章制度：崗位責任制，交接班制度，巡回檢查制度，定期檢驗檢修制度，安全操作規(guī)程，維護保養(yǎng)清潔衛(wèi)生制度，水質管理制度，事故報告制度。各項規(guī)章制度的具體內容可參照《天津市鍋爐房安全合格驗收條件》，由鍋爐使用單位自行確定。
　　第十九條鍋爐房應當有水處理措施，鍋爐水質應當符合《低壓鍋爐水質》的要求，鍋爐水處理的管理工作按原勞動部《鍋爐水處理管理規(guī)則》（試行）及原天津市勞動局實施細則執(zhí)行。
　　第二十條鍋爐房應當有下列記錄：鍋爐安全運行記錄，水處理設備運行及水質化驗記錄，鍋爐房設備檢修保養(yǎng)記錄、鍋爐安全附件儀表定期試驗記錄，交接班記錄，領導查崗記錄。
　　第二十一條司爐工人、水處理人員在值班當中應當履行職責，遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，準時、認真地填寫各項記錄。各項記錄應當保存二年以上。
　　第四章檢查與監(jiān)督
　　第二十二條鍋爐使用單位應對鍋爐房安全工作進行定期檢查，單位主管領導應當每月對鍋爐房工作進行一次檢查，鍋爐房管理人員應每當周作一次現(xiàn)場檢查，并做好記錄。
　　第二十三條市、區(qū)、縣勞動保障行政部門應按照《天津市鍋爐房安全合格驗收條件》規(guī)定，對鍋爐使用單位的鍋爐房進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患，收回《安全合格鍋爐房》標牌，限期整改，并及時報告向市勞動保障行政部門。
　　第五章附則
　　第二十四條對違反《鍋爐房安全管理規(guī)則》和本實施細則的，由勞動保障行政部門按《天津市違反鍋爐壓力容器安全法規(guī)行政處罰辦法》予以處罰。
　　第二十五條本實施細則自1999年6月1日執(zhí)行。