云南昭通地區(qū)可以用燃煤鍋爐嗎

【專家解說(shuō)】：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（2013年9月份國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)稱國(guó)十條）要求：到2017年要基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐，也就是說(shuō)，新建鍋爐必須是20噸以上的，到2020年，35噸以下的燃煤鍋爐不再批準(zhǔn)新建。具體到各個(gè)地方，有可能比這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還要提高，比如天津河北，到2017年，35噸以下的都不許新建了。 另外，《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》 2014年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、工信部、國(guó)管局、國(guó)家能源局等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào)），共同啟動(dòng)實(shí)施“燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程”。通過(guò)對(duì)《方案》的解讀，可以明確的得到以下信息： 1) 到2018年，計(jì)劃推廣高效鍋爐50萬(wàn)蒸噸，淘汰落后燃煤鍋爐 40萬(wàn)蒸噸，完成40萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐的節(jié)能改造； 2) 燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率在2013年的基礎(chǔ)上要提高6個(gè)百分點(diǎn)， 形成年4000萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力；減排100萬(wàn)噸煙塵、128萬(wàn)噸二氧化硫、24萬(wàn)噸氮氧化物； 3) 地級(jí)及以上城市建成區(qū)禁止新建20噸/時(shí)以下的燃煤鍋爐，其 他地區(qū)原則上不得新建10噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐。北京、天津、河北、山西、山東等地區(qū)地級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐； 4) 新生產(chǎn)和安裝使用的20噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝高效脫硫 和高效除塵設(shè)施。 從以上政策解讀可以看出，一是目前已有燃煤鍋爐的治理步伐大大加快。與火電改造類似，此次《方案》直接針對(duì)的淘汰對(duì)象是那些容量小、技術(shù)落后的燃煤鍋爐，可以說(shuō)對(duì)在運(yùn)行老舊鍋爐的改造工作已是迫在眉睫。二是新建燃煤鍋爐也會(huì)大大受限，即便可以新建燃煤鍋爐的門檻也在提高，且其運(yùn)行將受到嚴(yán)格控制。 以上是國(guó)家層面的，具體地區(qū)的有各自地區(qū)政府和主管部門發(fā)布的文件，比如發(fā)改委、經(jīng)信委和環(huán)保局 以及市政府的具體文件。 我們公司是做煤粉鍋爐的，在白溝有熱力和園區(qū)供氣的投資項(xiàng)目，但從2013年起推起來(lái)特別費(fèi)勁，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品雖然是潔凈煤技術(shù)，但發(fā)改委和環(huán)保部門非常保守，給燃煤鍋爐劃了一道紅線，一律不準(zhǔn)上，一律拆改或煤改氣。這也可以理解，也怨不得他們，畢竟政績(jī)壓力太大了。 但現(xiàn)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的拆改并、上大壓小、煤改氣等措施的實(shí)施，鍋爐污染嚴(yán)重的情況有所緩和，因?yàn)樘烊粴鈱?shí)在缺，而且太貴，用不起，反過(guò)來(lái)還得考慮用燃煤鍋爐，但不能再用老舊燃煤鍋爐，必須使用采用潔凈煤燃燒技術(shù)的鍋爐，并且加強(qiáng)尾氣治理。其實(shí)這種鍋爐是完全可以達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的，甚至比燃?xì)忮仩t的排放還干凈！ 自去年頒布新的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)布稿 GB13271-2014）后，各地的燃煤鍋爐批準(zhǔn)工作都在收縮，該標(biāo)準(zhǔn)里面明確規(guī)定了在用和新建燃煤鍋爐在不同時(shí)間段實(shí)行的污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，各省市都相繼頒布了各地的政策，加強(qiáng)對(duì)燃煤鍋爐的限制。 對(duì)一般地區(qū)來(lái)說(shuō)，肯定不可能一步到位，其實(shí)很多華北地區(qū)的城市，甚至包括石家莊等中心城市，仍然要有燃煤鍋爐在新建，為啥，因?yàn)樘烊粴饪赡芄芫W(wǎng)配套不到位，即使到位了，一般用戶也用不起。 現(xiàn)在我們調(diào)研的情況是，在各個(gè)地區(qū)，如果燃煤鍋爐排放不超標(biāo)，環(huán)評(píng)應(yīng)該還是能通過(guò)的，其他地區(qū)，比如你說(shuō)的云南昭通地區(qū)，要看當(dāng)?shù)氐胤秸l(fā)改委、住建部門、經(jīng)信委、特檢那邊是否有具體要求了。 建議你到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局詢問(wèn)具體政策?；蛟诰W(wǎng)站上也能夠查到相關(guān)公開政策文件。