求重慶市沙坪壩區(qū)十二五規(guī)劃全文。

【專家解說】：《重慶市沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）是根據(jù)《中共沙坪壩區(qū)委關于制定沙坪壩區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明規(guī)劃期內(nèi)政府的戰(zhàn)略意圖、工作重點及政策取向，是未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是政府履行職責的重要依據(jù)，是引導市場主體行為的重要指南，是全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領。 第一章* ^2 ~, `+ d4 W7 b( S' { “十二五”發(fā)展的現(xiàn)實基礎 第一節(jié) “十一五”規(guī)劃主要目標和任務完成情況 ' h) P4 y6 A6 I' \/ y ^- ? “十一五”時期是沙坪壩區(qū)發(fā)展史上不平凡的五年。五年來，面對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和艱巨繁重的發(fā)展改革任務，在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)委、區(qū)政府團結帶領全區(qū)人民，搶抓“314”總體部署、“國務院3號”文件、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、“五個重慶”建設、鐵路集裝箱中心站和西永綜合保稅區(qū)設立等歷史機遇，以科學發(fā)展為第一要務，以改善民生為目的，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，“打基礎、建平臺、添后勁”，主動實施經(jīng)濟轉型，加快建設“一區(qū)三高地”，綜合實力大幅提升，提前一年完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。 “一區(qū)三高地”建設交出滿意答卷。西部教育高地形態(tài)基本形成，整體教育水平在全市持續(xù)保持領先地位。重慶大學城建設基本完成，教育規(guī)模、環(huán)境與質量創(chuàng)西部第一、全國一流；通過國家“兩基”鞏固提高復查驗收，成為重慶市“義務教育均衡發(fā)展試點區(qū)”，成功創(chuàng)建國家級“全國群眾文化培訓基地”和“愛國主義教育基地”。高新技術產(chǎn)業(yè)高地建設取得重大突破。伴隨西永微電子產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)和臺資信息產(chǎn)業(yè)園加速建設，重慶大學國家大學科技園、井口工業(yè)園發(fā)展水平不斷提升，一批重大的高新技術項目紛紛落戶，高科技產(chǎn)業(yè)的框架已然搭建。區(qū)域科技發(fā)展水平繼續(xù)在全市領先，全區(qū)科研院所65所，人均受教育年限達到11.98年，R&D占GDP比重超過2%，每萬人專利授權數(shù)114.9件，成功躋身首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)?，F(xiàn)代物流高地建設取得重大進展。國家西部多式聯(lián)運現(xiàn)代物流中心建設穩(wěn)步推進，鐵路集裝箱中心站等一批對外開放重大項目順利建成投用；我國第四個特級客運站、西部最大的客運鐵路樞紐——鐵路重慶西站成功落戶沙區(qū)，沙坪壩區(qū)已確立了建設“一江兩翼三洋”國際物流戰(zhàn)略大通道中的核心節(jié)點地位。三大“高地”的建成奠定了重慶對外開放先行區(qū)的基礎。 綜合經(jīng)濟實力顯著增強。預計“十一五”時期全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值累計完成1571億元，是“十五”時期的2倍；進出口總額累計完成34.7億美元，是“十五”時期的2.3倍；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1112億元，是“十五”時期的3.1倍；社會消費品零售總額累計完成743億元，是“十五”時期的2.6倍；地方預算內(nèi)財政收入累計完成129.7億元，是“十五”時期的4.6倍。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐明顯加快?！笆晃濉逼陂g，不斷淘汰落后產(chǎn)能，加速升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構已從第二產(chǎn)業(yè)引領發(fā)展演變?yōu)槎?、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率累計分別約為52%、46%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率比“十五”時期提高了近5個百分點。以機械加工、裝備制造為主的傳統(tǒng)制造業(yè)轉變?yōu)楦呒夹g產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)相互呼應、共同發(fā)展，且電子信息產(chǎn)業(yè)正快速向第一支柱產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展；現(xiàn)代物流、服務外包等新興的生產(chǎn)性服務業(yè)日益壯大，改變以傳統(tǒng)的商貿(mào)流通為主的第三產(chǎn)業(yè)結構；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重進一步下降，傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)逐步為觀光、休閑、體驗的新型農(nóng)業(yè)替代。伴隨著產(chǎn)業(yè)平臺建設加快、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度加大，大批技術力量雄厚、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、管理先進的各領域知名企業(yè)紛紛進駐沙區(qū)，并以他們?yōu)辇堫^形成競爭力強的企業(yè)集群。 以民生為重點的社會建設穩(wěn)步推進?！懊裆鷥?yōu)先”的理念逐步樹立并得以實踐。公共資源加大向民生領域傾斜，“十一五”比“十五”時期財政支出用于民生的比例提高近20%。人均收入水平不斷提高，預計到“十一五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19100元，農(nóng)村居民人均純收入8390元，分別是“十五”期末的1.85倍、1.94倍。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，適齡兒童入學率達100%，中小學標準化率達到75%，新增重點中學2所，改擴建中小學31所。城鄉(xiāng)文化持續(xù)繁榮，三級公共文化服務體系基本建成，通過全國文化工作先進區(qū)復查驗收，成為全國文物工作先進區(qū)、全國群眾體育先進區(qū)，磁器口成功創(chuàng)建“中國歷史文化名街”。就業(yè)促進工作成效顯著，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.1萬人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)管理零目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%。社保體系不斷健全，社會保險制度基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，醫(yī)療保險覆蓋率不斷提高，社會救助、法律援助做到“應援盡援”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡不斷完善，公共衛(wèi)生服務均等化持續(xù)深入，全區(qū)衛(wèi)生機構104個，衛(wèi)生技術人員7210人，占全市9%，人口平均預期壽命達到76.3歲。住房保障有效推進，啟動182萬平方米公租房建設，完成危舊房、“城中村”改造296.8萬平方米、集中安置區(qū)246萬平方米。平安工程有效實施，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接的大調(diào)解格局基本形成，三級聯(lián)動的調(diào)解網(wǎng)絡全面建成，積極化解社會矛盾，有效維護社會穩(wěn)定，成功創(chuàng)建“法治區(qū)縣”。大膽探索社會管理創(chuàng)新，在全國率先試點律師介入未成年人刑事案件審查逮捕程序，在全市率先成立未成年人案件綜合審判庭，推進法官助理制度試點、量刑規(guī)范化試點，在全市率先實施“交巡警合一”和“校園安保警務勤務”機制、設立公安行政服務中心，創(chuàng)建社區(qū)警務新模式，基層綜治工作站覆蓋全部社區(qū)（村），社會治安綜合治理能力明顯加強，人民幸福感和安全感大幅提升。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革扎實推進。確定以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗作為各項工作的主線，按照全域城市化的基本理念，確定2012年和2020年兩個階段性發(fā)展目標，確立推進公共服務均衡化、農(nóng)民和農(nóng)民工轉化、新型社區(qū)建設三大突破口，探索推進土地流轉、公共財政體制、行政體制等改革試驗。確定了沙坪壩區(qū)貫徹落實“國務院3號”文件的“321”工作任務。全區(qū)土地規(guī)?；?jīng)營率提高24.7個百分點；建設5個農(nóng)民集中居住點，“農(nóng)轉非”人數(shù)達到5.5萬人；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)推進，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參合率提高到96.15%；農(nóng)村和城市低保做到“應保盡?！?，城鄉(xiāng)低保差縮減140元，分別達到3480元/年•人和2100元/年•人。農(nóng)村安全飲水、生活用電實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村清潔能源使用率達到60%；完成鎮(zhèn)改街1個；新建公共服務中心19個，覆蓋率達100%；戶籍制度改革工作全面啟動。/ z$ g5 Q+ T$ i# p* x5 }0 O+ n 城市建設與管理水平較大改善。道路系統(tǒng)建設快速推進，交通運輸體系基本形成，完成了站西路、石新路、鳳中路等城市干道的改造，天星橋立交、紅糟房立交等節(jié)點工程順利竣工，渝遂高速路等建成通車，軌道一號線開工建設并順利實施，新建道路674.9公里；全區(qū)公路里程達到1210公里，路網(wǎng)密度為每百平方公里306公里。沙坪壩火車站改造工程、鐵路重慶西站等綜合性交通樞紐項目建設前期工作有序開展。水、電、氣、訊等基礎設施全面完善。城市管理水平得到進一步提升，組建“規(guī)建委”，引入規(guī)劃疊合的理念，強化規(guī)劃引領作用，建設數(shù)字化、網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)，城市管理水平進一步提高。 3 r$ N/ Q- j, O. c8 e8 K1 m) ? e 生態(tài)建設和環(huán)境保護成效顯著。關停歌樂、中梁片區(qū)非煤礦山類企業(yè)45家，推動市、區(qū)兩級共同爭取國家對歌樂山地區(qū)實施生態(tài)補償，快速推進“森林工程”，加大植樹造林力度，全區(qū)森林覆蓋率達35.6%；加大工業(yè)治污力度，依法關停超標排放企業(yè)105家，二氧化硫（SO2）、化學需氧量（COD）等主要污染物排放削減量預計分別減排11.3%、15.6%，完成市下達任務；城市生活垃圾無害化處理率達96%，污水處理率由“十五”末零處理提升至92%；城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達84%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活垃圾污染治理，有效控制農(nóng)村面源污染；清水溪基本實現(xiàn)沿線污水全面截流，梁灘河沙區(qū)段綜合整治進展順利。 “十一五”時期，是沙坪壩區(qū)綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、社會建設成效好、人民群眾得到實惠多的五年，是在科學發(fā)展道路上邁出堅實步伐的五年，為“十二五”的發(fā)展奠定了良好的基礎。沙坪壩區(qū)已具備了在重慶率先發(fā)展進而全面實現(xiàn)小康、在重慶率先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進而實現(xiàn)民生和諧、在重慶率先協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設與社會建設進而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實基礎和條件。 序號 指標名稱 規(guī)劃目標 完成情況 1 地區(qū)生產(chǎn)總值 年均增長12% 年均增長14.6% 2 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 年均增長10% 年均增長10.9% 3 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重 達到98.9% 99% 4 第二產(chǎn)業(yè)增加值 年均增長12% 年均增長14% 5 第三產(chǎn)業(yè)增加值 年均增長13% 年均增長16.3% 6 工業(yè)增加值 年均增長13% 年均增長14.8% ' i% h) b9 \* | Z& A% Z 7 規(guī)模以上工業(yè)增加值 年均增長16% 年均增長17.8% ! I( t0 Y7 b+ [, B; H1 q* W 8 全社會固定資產(chǎn)投資 年均增長12% 年均增長24.6% 9 社會消費品零售總額 年均增長13% 年均增長18.4% 10 出口額 年均增長10% 年均增長27.2% 11 實際利用區(qū)外資金 年均增長13% 年均增長40.3% 12 城市化率 達到80% 達到85% 13 高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 達到33% 達到38% / B$ \$ N2 I6 ^ ~4 z5 @ 14單位本區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降20%以上下降22.8%; w2 d+ ]$ B( ~& S1 N* u 15工業(yè)固體廢物綜合利用率達到80%98.5% 16地方預算內(nèi)財政收入年均增長13%年均增長30.5%+ a5 t# i. F6 {% m7 O0 a. L 17規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到150%210%! c* M# N# [/ Q4 u8 R( d( m& A 18高中階段教育入學率達到95%96% 19人口自然增長率控制在0.9‰以內(nèi)1.35‰ 20兒童“四苗”接種率保持98%99.8% 21城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%年均增長13.1% 22農(nóng)村居民人均純收入年均增長8%年均增長14.1% 23城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%左右2.4%) Z4 z& X, E) @; O* x 24城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)21萬人以上26.9萬人- e2 i* J' d) c 25城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參加人數(shù)23萬人以上30.1萬人' o; r" l- z! S 新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率 達到90% 96.15% ) o) T% [1 I* }5 j 27 城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率 達到75% 84% 28 二氧化硫（SO2）削減率 11.3% 11.3% ! }7 v1 Y# v' ?- ]1 H9 O, Z 29 化學耗氧量（COD）削減率 15.6% 15.6% ) v' a6 q6 K4 R8 G! I, | 30 城市生活垃圾無害化處理率 達到90% 96% 31 森林覆蓋率（%） 達到23% 35.6% ! a" F+ e$ X& n m1 i, i, \ 備注：“十一五”完成情況為預計數(shù)。 第二節(jié) “十二五”發(fā)展環(huán)境 “十二五”時期，仍然是我國的重要戰(zhàn)略機遇期和重慶加快率先發(fā)展的歷史機遇期，要抓住西部大開發(fā)縱深推進的戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展，在全市率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標；要抓住重慶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，打造綜合新優(yōu)勢，提升區(qū)域競爭力，繼續(xù)保持領先發(fā)展態(tài)勢；要抓住重慶建設國家中心城市的戰(zhàn)略機遇，完善城市功能，提升城市品質，改善城市形象；要抓住重慶建設內(nèi)陸開放高地和“二環(huán)時代”到來的戰(zhàn)略機遇，最大限度聚集要素，提升開放型經(jīng)濟水平；要抓住重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入推進的機遇，加快全域城市化建設步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；要抓住沙坪壩區(qū)成為首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)的機遇，進一步提高全社會自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。 同時，我們也必須清醒認識到，沙坪壩區(qū)的發(fā)展還存在不容忽視的矛盾和挑戰(zhàn)：一是東部老城區(qū)品質亟待提升，西部新城配套設施與功能完善還很不足，城鄉(xiāng)結合部臟亂差及違法建設仍然存在，五星級酒店、高檔寫字樓等功能性設施欠缺。二是中部及西部農(nóng)村地區(qū)一些居民出行、飲水等仍然困難，基礎設施建設任務仍然艱巨，歌樂山、中梁山生態(tài)建設以及“一溪一河”污染治理任重道遠，節(jié)能減排壓力巨大。三是社會建設與經(jīng)濟建設尚不同步，公共管理和服務與以民生為導向的科學發(fā)展要求還有差距。四是文化、旅游、健康以及技術研發(fā)、創(chuàng)意設計等特色產(chǎn)業(yè)培育不足，科教文衛(wèi)資源優(yōu)勢尚未完全轉化為發(fā)展的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與提檔升級的任務依然艱巨。五是行政體制適應性調(diào)整步伐仍需加快，街鎮(zhèn)、園區(qū)與部門之間的關系仍需進一步理順，管理體制與考核機制仍需進一步完善。 第二章 “十二五”發(fā)展思路 第三節(jié) 指導思想和基本要求 “十二五”時期必須深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實中央、市委的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，走民生導向的發(fā)展之路，著力提升綜合經(jīng)濟實力，著力推動經(jīng)濟轉型，著力加快“五個重慶”建設，著力提升城市功能品質，著力建設重慶對外開放先行區(qū)，著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以開放促發(fā)展，以改革促和諧，促進沙坪壩區(qū)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和社會和諧進步。# t% b* c# F" K& \ “十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求是： # X( a; O% S9 \. L5 M ——民生導向。牢固樹立民生是發(fā)展的目的和動力、不斷改善民生的過程就是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程的理念。提高社會事業(yè)領域的公共服務能力，推進公共服務均衡化，實現(xiàn)公平正義，努力富民、利民、便民、惠民，從“服務生存需要”到“滿足發(fā)展需要”，增強民眾幸福感。5 ^, E* g J4 f! q( X 6 D, e0 z) v b7 n ——開放引領。按照重慶市加快建設內(nèi)陸開放高地的要求，把對內(nèi)對外開放作為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的強大動力，擴大開放領域，建設開放平臺，創(chuàng)新開放發(fā)展機制，探索形成具有沙坪壩區(qū)特色的內(nèi)陸開放經(jīng)濟發(fā)展新模式，加速建設重慶對外開放先行區(qū)，全面提升開放質量和水平。7 ]8 X) p' R+ Z! I' h( V 6 e1 m" `5 f" J: {" w5 _' A ——創(chuàng)新驅動。積極探索城區(qū)、校區(qū)、園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”和“產(chǎn)學研一體化”機制，搭建創(chuàng)新服務載體、平臺和通道，持續(xù)推動科技成果的轉化、科技企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化，形成互通的內(nèi)生性增長機制；探索創(chuàng)新型人才聚集、創(chuàng)新型思想萌生、創(chuàng)新型成果匯集的機制；創(chuàng)造條件鼓勵全社會自主創(chuàng)新、再度創(chuàng)新，努力形成崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的理念和氛圍。通過全面改革創(chuàng)新構建具有可持續(xù)發(fā)展能力的創(chuàng)新型城區(qū)?！y(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，體現(xiàn)規(guī)劃疊合和主體功能區(qū)要求，不同區(qū)域按重點、優(yōu)先、限制、禁止發(fā)展區(qū)規(guī)劃；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“112345”發(fā)展思路，加快提升高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)、文化旅游健康培訓業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展競爭力；統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展速度、提升經(jīng)濟發(fā)展質量的同時，大力促進民生為重點的社會建設；統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源利用、環(huán)境保護之間的關系，促進發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設和管理，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，彰顯山水園林城市特色和歷史人文底蘊。 ——綠色發(fā)展。走生態(tài)環(huán)保的發(fā)展之路，確立低消耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的低碳發(fā)展模式，制定綠色發(fā)展計劃，建立綠色發(fā)展指標，實行產(chǎn)業(yè)準入制度，嚴格限制高污染、高能耗企業(yè)進入，對污染嚴重的企業(yè)實施治理和搬遷，完善推進綠色發(fā)展扶持政策及生態(tài)補償機制，在全社會營造健康、綠色消費環(huán)境，成功創(chuàng)建環(huán)境保護模范城區(qū)。第四節(jié) 發(fā)展目標: |+ |1 V" r. u* t 根據(jù)以上指導思想和基本要求，堅持和完善沙坪壩區(qū)經(jīng)過多年探索形成的發(fā)展思路，綜合考慮外部環(huán)境變量和內(nèi)部發(fā)展條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： * j* N# f5 a; F 到2012年末，“五個重慶”在沙坪壩區(qū)建設任務基本完成，重慶對外開放先行區(qū)基本建成，基本實現(xiàn)全域城市化，民生改善成效顯著；到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均純收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預算收入等指標實現(xiàn)翻番，建成“一區(qū)三高地”，完成“五個重慶”在沙坪壩區(qū)的建設任務，實現(xiàn)全域城市化，在全市率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。 ——綜合經(jīng)濟實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，邁上800億元臺階；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破一萬美元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%；一般預算收入年均增長18%；社會消費品零售總額年均增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長21%。經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長，二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)袂發(fā)展。非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達75%；服務業(yè)增加值年均增長14%。 ——“一區(qū)三高地”建成。建成重慶大學城，學前教育、基礎教育、高等教育、特殊教育、職業(yè)教育、教育培訓全面發(fā)展，西部教育高地全面建成；加快西永微電園、臺資信息產(chǎn)業(yè)園建設，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)，成為全球最大筆記本電腦基地的主要載體，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達30%，高新技術產(chǎn)業(yè)高地形成；加快物流通道建設，充分發(fā)揮“一江兩翼三洋”國際物流大通道的核心節(jié)點作用，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成現(xiàn)代物流高地。進一步加大開放力度，形成全方位、多層次、寬領域的對內(nèi)對外開放新格局，實際利用內(nèi)資、外資、進出口總額均實現(xiàn)翻番，外貿(mào)依存度達到33%，進出口總額接近300億元，累計實際利用內(nèi)資、外資超過1000億元、30億美元，建成重慶對外開放先行區(qū)。6 l8 j+ m$ z) z, [1 Y$ X) o ——國家創(chuàng)新型城區(qū)建成。確立全域創(chuàng)新理念，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，實施系列創(chuàng)新工程，成為創(chuàng)新人才聚集地和科技活動交流中心、“長江上游的科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地”核心區(qū)?？萍紕?chuàng)新成果轉化水平處于西部領先地位，R&D投入占GDP比重達到2.5%，每萬人專利授權數(shù)達到184件。$ n) a' V" q0 I2 V3 w ( S8 v$ R5 ?3 ?6 T4 P ——人民生活全面改善?！懊裆鶙l”得到全面落實，財政一般預算支出繼續(xù)保持一半以上用于改善民生。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實現(xiàn)充分就業(yè)。社會保障體系更加健全有力，社會保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保率達到96%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%；農(nóng)村居民人均純收入年均增長15%。 " t) H3 Q7 K0 Y+ {4 q ——城市功能和品質不斷提升。完成“五個重慶”在沙坪壩區(qū)建設任務。建成生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧生態(tài)宜居城區(qū)。持續(xù)構筑綜合交通體系，建成暢通城區(qū)。森林覆蓋率達到38%，城市綠地增量提質。建成社會治安秩序良好，人民安居樂業(yè)的平安城區(qū)。市民健康指標、衛(wèi)生資源指標保持全市領先水平，建成健康城區(qū)。) ?/ i I; r) N( m" \- M ——社會建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系逐步完善，人口自然增長率控制在1.5‰左右，人口素質全面提升，婦女兒童、殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。社會管理更加完善，社會更趨和諧穩(wěn)定。4 e4 U8 y$ L$ Y% E* ]) Q, M % e* u: m$ h) E5 g b ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入落實全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革舉措，戶籍、住房、收入分配等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，促進城鄉(xiāng)人口和資源要素自由流動和優(yōu)化配置，基本形成適應科學發(fā)展的制度環(huán)境，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2：1。% |( _( p$ V( V3 d4 x ——可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。倡導綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。保護中梁山脈、縉云山脈和嘉陵江水域生態(tài)環(huán)境，加快治理次級河流；空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率98.5%，主要污染物排放削減量達到全市要求，單位GDP能源消耗在“十一五”和“十二五”時期累計降低33—34%，各項減排任務如期完成，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)。