重慶市沙坪壩區(qū)2010年農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償政策

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　重慶市征地補(bǔ)償安置辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為維護(hù)被征地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征用集體所有土地的補(bǔ)償、人員安置和住房安置，適用本辦法的原則規(guī)定。 　　第三條 市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償、安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，土地行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　計(jì)劃、勞動(dòng)、民政、信訪等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門(mén)做好征地補(bǔ)償、安置工作。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助土地等行政管理部門(mén)完成征地補(bǔ)償、安置工作。 　　第二章 補(bǔ) 償 　　第四條 征用土地應(yīng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的使用、管理按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定執(zhí)行。 　　第五條 征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照《重慶市土地管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定執(zhí)行。 　　第六條 地上建筑物補(bǔ)償以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證登記的合法面積為準(zhǔn)計(jì)算，構(gòu)筑物按實(shí)計(jì)算。青苗補(bǔ)償按征地時(shí)實(shí)際種植面積計(jì)算。 　　第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地成片栽種的一般樹(shù)木，按糧食類(lèi)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。 　　零星栽種的一般樹(shù)木按實(shí)補(bǔ)償。 　　果園、茶園、桑園、苗圃、花園按當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的1.2至1.5倍計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。 　　對(duì)珍稀名貴樹(shù)木，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八條 下列地上建（構(gòu)）筑物、青苗不予補(bǔ)償： 　?。ㄒ唬┎痪哂型恋厥褂脵?quán)屬證書(shū)和農(nóng)村房屋所有權(quán)證的房屋和其他建（構(gòu)）筑物； 　?。ǘ┱鞯嘏南逻_(dá)之日后栽插的花草、林木、青苗及搭建的建（構(gòu)）筑物； 　?。ㄈ┏^(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時(shí)用地上的建（構(gòu)）筑物； 　　（四）非法占用集體上地修建的建（構(gòu)）筑物； 　?。ㄎ澹┐笕灰吧s叢。 　　第九條 按照本辦法的規(guī)定，屬于住房安置對(duì)象的，其拆遷房屋參照農(nóng)房造價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 　　按照本辦法的規(guī)定，不屬于住房安置對(duì)象的，其拆遷房屋，按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上浮50％予以補(bǔ)償。 　　第十條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的住房在征地拆遷范圍以外的，不拆遷、不補(bǔ)償、不安置。但應(yīng)根據(jù)集體土地使用權(quán)屬證書(shū)確定的宅基地面積，按所在地耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的1至2倍，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一次性支付征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占用宅基地綜合補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償后，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在公共設(shè)施使用、公益事業(yè)等方面與所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享受同等待遇。因國(guó)家建設(shè)需要征用該宅基地時(shí)，房屋的補(bǔ)償、安置按征地時(shí)的有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十一條 被征地單位（不含被征地的村民住戶(hù)）的水、電設(shè)施按實(shí)際安裝費(fèi)用補(bǔ)償。水利工程補(bǔ)償，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　有線廣播線路、閉路電視線路，天然氣安裝按實(shí)際安裝費(fèi)用補(bǔ)償。電話移裝按電信部門(mén)規(guī)定的移機(jī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。被拆除房屋的裝飾物，由所有人自行拆除，不予補(bǔ)償；不能自行拆除的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。 　　村民的住房改作其他用途的，按住房補(bǔ)償。 　　第十二條 征地拆遷具有土地使用權(quán)屬證書(shū)和其他合法權(quán)證的企業(yè)建（構(gòu)）筑物，按重置價(jià)格計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)后，原建（構(gòu)）筑物歸國(guó)家所有，由土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)處置。被拆遷企業(yè)的搬遷損失費(fèi)（含設(shè)備搬遷損耗、停工損失及搬遷費(fèi)）按所搬遷設(shè)備折舊后凈值的15％至20％計(jì)算。 　　第三章 人員安置 　　第十三條 被征地單位的下列入員按有關(guān)規(guī)定農(nóng)轉(zhuǎn)非或以調(diào)整承包地方式予以安置： 　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)人口； 　　（二）在校大中專(zhuān)學(xué)生； 　?。ㄈ┈F(xiàn)役義務(wù)兵； 　?。ㄋ模﹦诟膭诮倘藛T。 　　第十四條 被征地單位的下列入員不予安置： 　?。ㄒ唬o(wú)法定婚姻關(guān)系或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系遷入且無(wú)承包地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員； 　?。ǘ┺r(nóng)村中輪換回鄉(xiāng)落戶(hù)的離退休人員。 　　第十五條 對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的安置，可以采取貨幣安置、保險(xiǎn)安置、以地安置或民政部門(mén)安置等方式。 　　第十六條 征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員選擇貨幣安置方式的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取或者由土地行政主管部門(mén)直接支付給農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。 　　第十七條 男滿(mǎn)50周歲、女滿(mǎn)40周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，土地行政主管部門(mén)可將該農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)全額或者半額交由中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司重慶市分公司辦理儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司重慶市分公司擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 　　第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征用后，有條件興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體且安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上的，經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，土地行政主管部門(mén)可將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給該經(jīng)濟(jì)實(shí)體，作為被安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員投入的資本金。同時(shí)按每個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員20至30平方米的標(biāo)準(zhǔn)向該經(jīng)濟(jì)實(shí)體劃撥土地，用于發(fā)展生產(chǎn)，安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。該經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)按規(guī)定繳納征地成本費(fèi)。 　　第十九條 下列農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由土地行政主管部門(mén)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給民政部門(mén)，由民政部門(mén)按規(guī)定安置或逐月發(fā)放生活費(fèi)： 　　（一）未滿(mǎn)18周歲的孤兒； 　?。ǘ┠袧M(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)50周歲的孤寡人員； 　?。ㄈ┏钟袣埣沧C明、喪失勞動(dòng)能力且無(wú)監(jiān)護(hù)人的人員； 　　（四）經(jīng)縣級(jí)以上人民醫(yī)院證明患有精神病且無(wú)監(jiān)護(hù)人的人員。 　　第二十條 對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置實(shí)行征地統(tǒng)籌費(fèi)調(diào)劑使用辦法。統(tǒng)籌費(fèi)由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按市區(qū)每畝3000元，其他區(qū)縣（自治縣、市）每畝2000元的標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)用地單位收取，專(zhuān)項(xiàng)用于征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置的統(tǒng)籌調(diào)劑。 　　第四章 住房安置 　　第二十一條 征地批文下達(dá)之日前，持有房屋所有權(quán)證和集體上地使用權(quán)證的被拆迂房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為住房安置對(duì)象。 　　第二十二條 在征地拆遷范圍內(nèi)，有下列情形之一的，不屬于住房安置對(duì)象： 　?。ㄒ唬┓课荼徊疬w的未轉(zhuǎn)非的村民； 　　（二）房屋未被拆遷的人員； 　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)予等方式取得房屋產(chǎn)權(quán)的城鎮(zhèn)人員，但在城鎮(zhèn)確無(wú)住房的除外。 　　前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的人員，其房屋被拆迂后，可以按照農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定申請(qǐng)宅基地。 　　第二十三條 住房安置可以采取統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房、貨幣安置住房、自建住房等方式，按每人17至20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)予以安置。 　　第二十四條 住房安置對(duì)象選擇優(yōu)惠購(gòu)房方式并且確有統(tǒng)一修建安置房條件的，以戶(hù)為單位，按區(qū)縣（自治縣、市）人民政府依據(jù)本辦法確定的應(yīng)安置房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，以土地征用時(shí)磚墻（條石）預(yù)制蓋價(jià)格向區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)安置房。 　　因戶(hù)型設(shè)計(jì)限制，住房安置對(duì)象所購(gòu)的安置房，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5平方米以?xún)?nèi)的部分，按建安造價(jià)的50％購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5平方米以上的部分按綜合造價(jià)購(gòu)買(mǎi)，但建設(shè)用地預(yù)辦通知書(shū)下達(dá)后離婚分戶(hù)的住房安置對(duì)象所購(gòu)的安置房，超過(guò)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）人民政府規(guī)定的住房安置標(biāo)準(zhǔn)的部分，按綜合造價(jià)購(gòu)買(mǎi)。 　　因戶(hù)型設(shè)計(jì)限制，購(gòu)買(mǎi)安置房未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分由住房安置方按建安造價(jià)補(bǔ)償給被安置人。 　　第二十五條 住房安置對(duì)象已婚未育的，優(yōu)惠購(gòu)房時(shí)，可申請(qǐng)?jiān)鲑?gòu)1個(gè)自然間的住房，其價(jià)格按安置房建安造價(jià)的50％計(jì)算。 　　住房安置對(duì)象的配偶或未成年子女為城鎮(zhèn)戶(hù)口，經(jīng)審核在他處確無(wú)住房并長(zhǎng)期與配偶或父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)的，優(yōu)惠購(gòu)房時(shí)，可申請(qǐng)按建安造價(jià)的50％購(gòu)買(mǎi)1個(gè)自然間的住房，與原戶(hù)主合并安置。 　　征地前無(wú)法定婚姻關(guān)系或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系遷入且無(wú)住房的被征地人員，可申請(qǐng)按本辦法規(guī)定的住房安置標(biāo)準(zhǔn)以綜合造價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房。 　　在政府批準(zhǔn)征用土地之日前，長(zhǎng)期居住在征地拆遷范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)人員，具有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證且城鎮(zhèn)確無(wú)住房的被拆遷人，經(jīng)住房安置方審核同意后，可申請(qǐng)按本辦法規(guī)定的住房安置標(biāo)準(zhǔn)按建安造價(jià)的50％優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)住房。 　　第二十六條 住房安置對(duì)象選擇貨幣安置住房方式的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)與安置對(duì)象簽訂貨幣安置住房合同，一次性結(jié)算貨幣安置款。 　　貨幣安置款額等于貨幣安置住房合同履行時(shí)，征地拆遷范圍相鄰經(jīng)濟(jì)適用房平均售價(jià)與土地征用時(shí)磚墻（條石）預(yù)制蓋房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之差乘以當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣、市）人民政府根據(jù)本辦法確定的應(yīng)安置房建筑面積。 　　第二十七條 無(wú)條件集中統(tǒng)一修建安置房的，區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門(mén)應(yīng)按照同級(jí)人民政府依據(jù)本辦法確定的應(yīng)安置房建筑百積標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民住宅平均建安造價(jià)予以補(bǔ)助，并按照規(guī)劃管理要求和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民修建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)劃給宅基地，由住房安置對(duì)象自建住房。 　　第二十八條 戶(hù)口分別在2個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的夫妻為同批住房安置對(duì)象的，合并為1戶(hù)安置住房。 　　住房安置對(duì)象在2個(gè)或2個(gè)以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建有住房的，在征地拆遷時(shí)只安置1次住房。 　　第二十九條 安置房的建安造價(jià)包括基礎(chǔ)、主體、屋面工程、水電安裝等費(fèi)用，由區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政管理部門(mén)商土地行政主管部門(mén)核定并予公布。 　　統(tǒng)建安置房屋、自建房屋的，按經(jīng)濟(jì)適用房（安居工程）的規(guī)定減免稅費(fèi)，但天然氣安裝費(fèi)、通氣費(fèi)由住房安置對(duì)象自行承擔(dān)。 　　貨幣安置對(duì)象購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，按每人17至20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)免繳房屋交易費(fèi)用。 　　第三十條 住房安置對(duì)象按規(guī)定辦結(jié)安置房的有關(guān)手續(xù)后，房屋產(chǎn)權(quán)歸該住房安置對(duì)象所有，領(lǐng)取土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證后可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 　　對(duì)統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房，建設(shè)用地單位應(yīng)按優(yōu)惠購(gòu)房建安總造價(jià)的2％－3％的比例提留該安置房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，交由房產(chǎn)行政管理部門(mén)或由房產(chǎn)行政管理部門(mén)交付物業(yè)管理企業(yè)按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)用于該物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的大修、更新、改造。 　　第三十一條 征地拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物，由其所有人按征地拆遷方案規(guī)定的時(shí)限自行拆遷。 　　在規(guī)定時(shí)限內(nèi)搬遷的拆遷戶(hù)，其搬家補(bǔ)助費(fèi)按戶(hù)一次性計(jì)發(fā)，3人以下（含3人）每戶(hù)不超過(guò)300元，3人以上每戶(hù)不超過(guò)500元。臨時(shí)過(guò)渡戶(hù)按2次計(jì)發(fā)。 　　因建設(shè)需要，被拆遷戶(hù)須提前搬遷過(guò)渡的，從過(guò)渡之日起以批準(zhǔn)征地時(shí)的在籍戶(hù)口為準(zhǔn)，發(fā)給搬遷過(guò)渡費(fèi)或搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房安置的，按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間計(jì)算，每人每月發(fā)給80至100元搬遷過(guò)渡費(fèi)；屬貨幣安置住房，自建住房的，每人一次性發(fā)給300元至500元搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 　　第五章 附 則 　　第三十二條 渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按附表一所列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；青苗和占用耕地成片栽種的一般樹(shù)木及房屋、構(gòu)筑物、零星的一般樹(shù)木的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府在附表二至附表五所列的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定。 　　其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照本辦法確定的基本原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，可參照附表一至附表五所列的標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和青苗、占用耕地成片栽種的一般樹(shù)木及房屋、構(gòu)筑物、零星的一般樹(shù)木的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府備案。 　　征占用林地的補(bǔ)償、安置，按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　長(zhǎng)江三峽移民征地補(bǔ)償、安置，按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十四條 本辦法自1999年1月1日起施行。原重慶市人民政府1994年發(fā)布的《重慶市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》（重慶市人民政府令第64號(hào)）同時(shí)廢止。 　　本辦法實(shí)施前發(fā)生的征地、拆遷、補(bǔ)償、安置事宜，按原有的規(guī)定辦理。