新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策什么時(shí)候出臺(tái)

【專(zhuān)家解說(shuō)】：您好！購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)。詳細(xì)內(nèi)容如下：
購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)助金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。新能源汽車(chē)
第二條本辦法所稱(chēng)新能源汽車(chē)主要指插電式(plug-in)混合動(dòng)力乘用車(chē)和純電動(dòng)乘用車(chē)。
第三條補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第二章補(bǔ)助范圍、對(duì)象和方式
第四條中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車(chē)給予一次性補(bǔ)助，對(duì)動(dòng)力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測(cè)等工作。
第五條私人購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)包括私人直接購(gòu)買(mǎi)、整車(chē)租賃和電池租賃三種形式。
(一)直接購(gòu)買(mǎi)：中央財(cái)政對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給私人用戶(hù)。
(二)整車(chē)租賃：中央財(cái)政對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車(chē)銷(xiāo)售給租賃企業(yè)。
(三)電池租賃：中央財(cái)政對(duì)電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格向私人用戶(hù)出租新能源汽車(chē)電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。
第六條地方財(cái)政安排一定資金，重點(diǎn)對(duì)充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)購(gòu)置和電池回購(gòu)等給予支持。
第三章支持條件
第七條試點(diǎn)城市政府是私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，須滿(mǎn)足以下條件：
(一)新能源汽車(chē)推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)確定新能源汽車(chē)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，至少建立一種新能源汽車(chē)或電池租賃模式。新能源汽車(chē)
(三)制定地方財(cái)政補(bǔ)助、電價(jià)優(yōu)惠、設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位等配套政策措施。
(四)注重動(dòng)力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
(五)建立和完善新能源汽車(chē)及電池的報(bào)廢及回收體系。
(六)建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，不得對(duì)補(bǔ)助車(chē)輛實(shí)施品牌、車(chē)型、產(chǎn)地、經(jīng)銷(xiāo)商等限制。
(七)做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作的銜接。
第八條申請(qǐng)補(bǔ)助的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車(chē)產(chǎn)品須符合下述條件：
(一)新能源汽車(chē)產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》，企業(yè)保證銷(xiāo)售汽車(chē)與目錄產(chǎn)品的一致性。
(二)純電動(dòng)乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于15千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)動(dòng)力電池組能量不低于10千瓦時(shí)(純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km)。動(dòng)力電池不包括鉛酸電池。
(三)汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，并承諾對(duì)整車(chē)和動(dòng)力電池按一定的折舊率進(jìn)行回收。
(四)汽車(chē)企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法測(cè)定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動(dòng)模式下行使的汽車(chē)30分鐘最高車(chē)速、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的最高時(shí)速、0-50公里/小時(shí)加速時(shí)間、最大爬坡度、百公里耗電量(工況法)、續(xù)駛里程(工況法)，電機(jī)類(lèi)型和功率、動(dòng)力電池類(lèi)型及總儲(chǔ)電量、充電(快充、慢充)方式和時(shí)間、車(chē)載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。
第四章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模
第九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。對(duì)滿(mǎn)足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。
第十條財(cái)政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)(2010-2012年)，每家企業(yè)銷(xiāo)售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車(chē)分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買(mǎi)數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車(chē)數(shù)量確定。
第五章資金申報(bào)與下達(dá)
第十二條根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過(guò)的實(shí)施方案和資金申請(qǐng)，財(cái)政部通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。
第十三條試點(diǎn)城市財(cái)政部門(mén)根據(jù)私人購(gòu)買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報(bào)財(cái)政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十四條年度終了后30日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報(bào)告，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)地方上報(bào)情況和專(zhuān)項(xiàng)核查結(jié)果對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。
第六章監(jiān)督管理
第十五條有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。
第十六條企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)沒(méi)達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對(duì)申請(qǐng)企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰。
第十七條補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第七章附則
第十八條本辦法由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱
一、試點(diǎn)城市基本情況
內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和居民購(gòu)買(mǎi)力水平；機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車(chē)保有情況；新能源汽車(chē)研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。
二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)
內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)的總體思路；試點(diǎn)工作目標(biāo)(2010-2012年)，涉及車(chē)輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費(fèi)和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等。
三、試點(diǎn)工作計(jì)劃
按年度制訂工作計(jì)劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車(chē)輛推廣規(guī)模；財(cái)政預(yù)算及使用計(jì)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵(lì)租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計(jì)劃等。
四、保障措施
內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門(mén)參加的試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并落實(shí)職責(zé)；明確負(fù)責(zé)日常組織管理的機(jī)構(gòu)和人員；明確鼓勵(lì)政策的體系框架；明確車(chē)輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理制度；明確地方財(cái)政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金來(lái)源，并說(shuō)明擬采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；明確新能源汽車(chē)租賃、售后服務(wù)保障及回收、報(bào)廢等責(zé)任主體、職責(zé)及監(jiān)督管理措施；科普宣傳措施等。
涵蓋小排量傳統(tǒng)車(chē)
根據(jù)前述人士的“報(bào)料”，此次出臺(tái)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼辦法，其實(shí)不能絕對(duì)說(shuō)是新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策，因?yàn)橹灰弦欢l件而又滿(mǎn)足第三階段《乘用車(chē)燃料消耗量限值》的小排量傳統(tǒng)型乘用車(chē)，也可以享受3000元的補(bǔ)貼。新能源汽車(chē)
“據(jù)四部委出臺(tái)的補(bǔ)貼方案，可獲得補(bǔ)貼的車(chē)型主要有三個(gè)類(lèi)別，一類(lèi)定義為節(jié)能減排車(chē)型，凡是排量1.6L以下、排放達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)而又滿(mǎn)足第三階段《乘用車(chē)燃料消耗量限值》的乘用車(chē)和非插入式混合動(dòng)力車(chē)，都算為這一類(lèi)，可以獲得3000元的補(bǔ)貼；第二類(lèi)車(chē)型定義為插入式(PlugIn)混合動(dòng)力車(chē)，該類(lèi)車(chē)型根據(jù)電池容量不同，可獲得4000到50000元不等的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50000元；第三類(lèi)車(chē)型定義為電動(dòng)車(chē)，這類(lèi)車(chē)最高可獲得6萬(wàn)元補(bǔ)貼！”上述消息人士表示。
涵蓋企業(yè)和個(gè)人
據(jù)了解，四部委會(huì)簽通過(guò)的上述新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件表示，“將在公布之日起實(shí)施”。相關(guān)廠家人士上周表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件最快將于本周起向外公布，而補(bǔ)貼政策的起始時(shí)間，也將最快從本周算起。至于業(yè)界關(guān)注的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼到底是給廠家還是消費(fèi)者個(gè)人的問(wèn)題，隨著上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，權(quán)威說(shuō)法也將浮出水面?！把a(bǔ)貼是企業(yè)和消費(fèi)者個(gè)人都有！”據(jù)已獲得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件的廠家相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)相關(guān)人士表示，就如此前有關(guān)部門(mén)已“吹過(guò)風(fēng)”的一樣，針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼，與去年財(cái)政部和科技部針對(duì)部分城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能與新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上相差并不大。
除了拓寬范圍被定義為“節(jié)能減排”類(lèi)別的車(chē)型，也可以獲得3000元的補(bǔ)貼外，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)插入式混合動(dòng)力新能源車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，基本上與去年針對(duì)于公共用途的混合動(dòng)力新能源車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致，根據(jù)電池容量的不同，該類(lèi)車(chē)可獲得4000到50000元不等的補(bǔ)貼。
至于燃料電池汽車(chē)的補(bǔ)貼，某廠家相關(guān)負(fù)責(zé)人上周五表示，“由于目前這類(lèi)車(chē)型數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有混合動(dòng)力和純電動(dòng)車(chē)型多，因此即使有補(bǔ)貼也沒(méi)有太大的實(shí)際意義！”據(jù)去年財(cái)政部和科技部出臺(tái)的公共服務(wù)用乘用車(chē)和輕型商用車(chē)示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)油率達(dá)100%的燃料電池車(chē)的補(bǔ)貼，最高為25萬(wàn)元。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、1.6L以下、排放達(dá)國(guó)IV、滿(mǎn)足第三階段《乘用車(chē)燃料消耗量限值》的乘用車(chē)和非插入式混合動(dòng)力車(chē)補(bǔ)貼3000元
2、插入式(PlugIn)混合動(dòng)力車(chē)補(bǔ)貼4000-50000元
3、電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼60000元
關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知
財(cái)建[2010]230號(hào)
有關(guān)省、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(科委)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議有關(guān)決定，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的請(qǐng)示》(財(cái)建[2010]41號(hào))，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委將開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購(gòu)買(mǎi)力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個(gè)城市編制私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后啟動(dòng)試點(diǎn)。試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理按照《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(見(jiàn)附件)執(zhí)行。
為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)城市及所在省財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門(mén)要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠科技，突出自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。要跟蹤新能源汽車(chē)試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)將試點(diǎn)效果、補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題函告四部委。
江蘇出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼細(xì)則
根據(jù)省新出臺(tái)的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼細(xì)則，公用事業(yè)單位和私人消費(fèi)者、承建充換電設(shè)施的服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位將給予每輛車(chē)最高20萬(wàn)元的補(bǔ)貼，汽車(chē)生產(chǎn)商按扣減補(bǔ)助后的價(jià)格銷(xiāo)售。
按照標(biāo)準(zhǔn)，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，純電動(dòng)客車(chē)每輛補(bǔ)助20萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力客車(chē)每輛補(bǔ)助10萬(wàn)元，超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車(chē)每輛補(bǔ)助6萬(wàn)元，純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助800元、最高每輛6萬(wàn)元，燃料電池乘用車(chē)每輛補(bǔ)助8萬(wàn)元，燃料電池商用車(chē)每輛補(bǔ)助20萬(wàn)元。此外，LNG客車(chē)、貨車(chē)等清潔能源汽車(chē)每輛補(bǔ)助2萬(wàn)元。裸車(chē)、電池分離銷(xiāo)售的，按車(chē)輛、電池成本比例享受財(cái)政補(bǔ)貼。充換電服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位承建的充換電設(shè)施費(fèi)用，省財(cái)政給予15%補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，國(guó)家新能源汽車(chē)推廣政策是中央和地方按照1:1給予補(bǔ)貼，江蘇省的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼是按照國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%支付，剩下的60%由各推廣城市財(cái)政安排。以一輛純電動(dòng)客車(chē)為例，目前市場(chǎng)售價(jià)在160萬(wàn)-180萬(wàn)元，可享受中央和省市財(cái)政補(bǔ)貼100萬(wàn)元，購(gòu)車(chē)成本比普通客車(chē)只多出10萬(wàn)-20萬(wàn)元。
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