哥本哈根氣候變化大會的成果，發(fā)達和發(fā)展中國家的立場，會議的成敗

【專家解說】：　　全稱：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議 。
　　日程：2009年12月7日—18日 。
　　地點：丹麥首都哥本哈根Bella中心。
　　參與人員：超過85個國家元首或政府首腦、192個國家的環(huán)境部長出席 。
　　焦點：主要問題集中在責(zé)任共擔 。
　　目的：商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。
　　結(jié)構(gòu)和成員國：到目前為止已有192個國家批準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。
　　合作伙伴：與全球環(huán)境基金合作，向窮困國家轉(zhuǎn)讓資金，支援它們減排。
　　宗旨及預(yù)期目標：
　　官員們將達成一個新的應(yīng)對氣候變化的協(xié)議，并以此作為2012年《京都議定書》第一階段結(jié)束后的后續(xù)方案。根據(jù)UNFCCC秘書長德波爾的表述，在此次會議上，國際社會需就以下四點達成協(xié)議：
　　地球變暖1.工業(yè)化國家的溫室氣體減排額是多少？
　　2.像中國、印度這樣的主要發(fā)展中國家應(yīng)如何控制溫室氣體的排放？
　　3.如何資助發(fā)展中國家減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化帶來的影響？
　　4.如何管理這筆資金？
　　焦點問題
　　焦點問題主要問題集中在“責(zé)任共擔”。
　　氣候科學(xué)家們表示全球必須停止增加溫室氣體排放，并且在2015到2020年間開始減少排放?？茖W(xué)家們預(yù)計想要防止全球平均氣溫再上升2℃，到2050年，全球的溫室氣體減排量需達到1990年水平的80%。
　　但是哪些國家應(yīng)該減少排放？該減排多少呢？比如，經(jīng)濟高速增長的中國最近已經(jīng)超過美國成為最大的二氧化碳排放國(譯注，鏈接文章中的圖見下，衛(wèi)報)。但在歷史上，美國排放的溫室氣體最多，遠超過中國。而且，中國的人均排放量僅為美國的四分之一左右。
　　中國政府[2]爭辯說：從道義上講，中國有權(quán)力發(fā)展經(jīng)濟、繼續(xù)增長，增加碳排放將不可避免。而且工業(yè)化國家將碳排放“外包”給了發(fā)展中國家——中國替西方購買者進行著大量碳密集型的的生產(chǎn)制造。作為消費者的國家應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責(zé)，而不是出口這些產(chǎn)品的國家。
　　諸如此類的問題都將影響到COP15能否成功。同時，還有人懷疑現(xiàn)在采取的任何應(yīng)對氣候變化的措施可能都顯得微不足道、為時已晚。衛(wèi)報的一份問卷調(diào)查顯示，近9成的氣候?qū)W家不相信通過政治手段能避免全球平均氣溫再上升2℃。根據(jù)歐盟定義的級別，2℃，意味著“危險”。
　　在呼吁人們?yōu)榭刂迫蜃兣袆悠饋淼摹皻夂蛭C”全球演唱會在2007年7月7日舉行，人類首次登頂珠峰的新西蘭人埃德蒙·希拉里的后代彼得·希拉里和尼泊爾向?qū)Уぴ觥ぶZ蓋的后代杰姆林·諾蓋前日說，全球變暖正迅速改變世界第一高峰珠穆朗瑪峰的面目，以致他們幾乎無法認出。
　　希拉里爵士的兒子 彼得·希拉里 曾兩次登頂珠峰，他說：“氣候變化正在發(fā)生，這是事實。(登頂)大本營過去在5320米處，今年這個高度已經(jīng)降到5280米，這都是因為冰川從上而下在融化。大本營的高度每年還在下降?！?br>　　也曾登頂珠峰的杰姆林·諾蓋說，發(fā)生在珠穆朗瑪峰的變化，正是氣候變化改變地球的先兆。
　　1953年5月29日，希拉里爵士和諾蓋首次登上珠峰，他們曾搭設(shè)過帳篷的冰川在過去20年里已倒退3英里?？茖W(xué)家們相信，未來50年，如果目前的融化速度不變，那些長度在半英里至3英里之間的喜馬拉雅冰川將會融化為一塊一塊的雪塊。
　　更糟的是，冰川融化將給居住在喜馬拉雅山下印度和中國的居民帶來影響。一方面是山川地貌改變；另一方面，大量冰川融水在當?shù)匦纬纱笮秃?，并形成潛在的洪水威脅。聯(lián)合國的調(diào)查顯示，在喜馬拉雅地區(qū)約9000個冰川湖泊中，有200多個存在爆發(fā)洪水的危險。科學(xué)家們估計，今天洪水的威力比1985年造成災(zāi)難的洪水大20倍。
　　彼得·希拉里說：“我曾親眼看到冰川湖水沖破堤岸，造成災(zāi)難性的后果，那場景就像一顆爆炸的原子彈，摧毀了一切。今天，不幸的是，我們可能面臨的洪水破壞力是過去根本不能相比的?！?br>　　[編輯本段]各方態(tài)度

　　中國

　　從全球來講，共有192個國家參加了全球氣候保護協(xié)定《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于 1997年簽訂了《京都議定書》，承諾在2012年前共同削減溫室氣體排放、并幫助脆弱地區(qū)應(yīng)對變暖帶來的災(zāi)害。而中國也已經(jīng)從科學(xué)和社會發(fā)展等多方面認識到了氣候變化的巨大影響，并且開始進行著積極的應(yīng)對。我國于2005年通過了第一部《可再生能源利用法》。在這個積極政策的引導(dǎo)下，截至2008年底，我國風(fēng)電發(fā)電量128億度，比上年增加126.79%。風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)成為這場能源革命中的主要力量。我國也已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地，去年太陽能發(fā)電量達到1.1GW，占全球太陽能發(fā)電總量的27.5%。此外，我國還提出了到2010 年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右、到2010年努力實現(xiàn)森林覆蓋率達到20%、2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例爭取達到16%等一系列目標。
　　中國政府關(guān)于哥本哈根氣候變化會議的立場
　　作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的締約方，中國一向致力于推動公約和議定書的實施，認真履行相關(guān)義務(wù)。目前，國際社會正在就落實“巴厘路線圖”、加強公約及其京都議定書全面、有效和持續(xù)實施進行談判，以于年底舉行的聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議取得積極成果，中國將在這一談判進程中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。為此，謹提出中國關(guān)于哥本哈根氣候變化會議落實“巴厘路線圖”的有關(guān)立場。

　　溫家寶總理發(fā)表講話

　　國務(wù)院總理溫家寶18日在丹麥哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表了題為《凝聚共識 加強合作 推進應(yīng)對氣候變化歷史進程》的重要講話。講話全文如下：
　　拉斯穆森首相閣下，各位同事：
　　此時此刻，全世界幾十億人都在注視著哥本哈根。我們在此表達的意愿和做出的承諾，應(yīng)當有利于推動人類應(yīng)對氣候變化的歷史進程。站在這個講壇上，我深感責(zé)任重大。
　　氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰(zhàn)。遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業(yè)和個人，都應(yīng)當責(zé)無旁貸地行動起來。
　　近三十年來，中國現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就已為世人矚目。在這里我還要告訴各位，中國在發(fā)展的進程中高度重視氣候變化問題，從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應(yīng)對氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻。
　　——中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法、森林法、草原法和民用建筑節(jié)能條例等一系列法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為應(yīng)對氣候變化的重要手段。
　　——中國是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。我們不斷完善稅收制度，積極推進資源性產(chǎn)品價格改革，加快建立能夠充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的價格形成機制。全面實施十大重點節(jié)能工程和千家企業(yè)節(jié)能計劃，在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域開展節(jié)能行動。深入推進循環(huán)經(jīng)濟試點，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。推動淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，2006至2008年共淘汰低能效的煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1．4億噸、焦炭產(chǎn)能6445萬噸。截至今年上半年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年降低13％，相當于少排放8億噸二氧化碳。
　　——中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。我們在保護生態(tài)基礎(chǔ)上，有序發(fā)展水電，積極發(fā)展核電，鼓勵支持農(nóng)村、邊遠地區(qū)和條件適宜地區(qū)大力發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等新型可再生能源。2005年至2008年，可再生能源增長51％，年均增長14．7％。2008年可再生能源利用量達到2．5億噸標準煤。農(nóng)村有3050萬戶用上沼氣，相當于少排放二氧化碳4900多萬噸。水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量均居世界第一位。
　　——中國是世界人工造林面積最大的國家。我們持續(xù)大規(guī)模開展退耕還林和植樹造林，大力增加森林碳匯。2003至2008年，森林面積凈增2054萬公頃，森林蓄積量凈增11．23億立方米。目前人工造林面積達5400萬公頃，居世界第一。
　　中國有13億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元，按照聯(lián)合國標準，還有1．5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放存在特殊困難。但是，我們始終把應(yīng)對氣候變化作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降46％。在此基礎(chǔ)上，我們又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，在如此長時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，保證承諾的執(zhí)行受到法律和輿論的監(jiān)督。我們將進一步完善國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度，積極開展國際交流、對話與合作。
　　各位同事，
　　應(yīng)對氣候變化需要國際社會堅定信心，凝聚共識，積極努力，加強合作。必須始終牢牢把握以下幾點：
　　第一，保持成果的一致性。應(yīng)對氣候變化不是從零開始的，國際社會已經(jīng)為之奮斗了幾十年?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是各國經(jīng)過長期艱苦努力取得的成果，凝聚了各方的廣泛共識，是國際合作應(yīng)對氣候變化的法律基礎(chǔ)和行動指南，必須倍加珍惜、鞏固發(fā)展。本次會議的成果必須堅持而不能模糊公約及其議定書的基本原則，必須遵循而不能偏離“巴厘路線圖”的授權(quán)，必須鎖定而不能否定業(yè)已達成的共識和談判取得的進展。
　　第二，堅持規(guī)則的公平性?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則是國際合作應(yīng)對氣候變化的核心和基石，應(yīng)當始終堅持。近代工業(yè)革命200年來，發(fā)達國家排放的二氧化碳占全球排放總量的80％。如果說二氧化碳排放是氣候變化的直接原因，誰該承擔主要責(zé)任就不言自明。無視歷史責(zé)任，無視人均排放和各國的發(fā)展水平，要求近幾十年才開始工業(yè)化、還有大量人口處于絕對貧困狀態(tài)的發(fā)展中國家承擔超出其應(yīng)盡義務(wù)和能力范圍的減排目標，是毫無道理的。發(fā)達國家如今已經(jīng)過上富裕生活，但仍維持著遠高于發(fā)展中國家的人均排放，且大多屬于消費型排放；相比之下，發(fā)展中國家的排放主要是生存排放和國際轉(zhuǎn)移排放。今天全球仍有24億人以煤炭、木炭、秸稈為主要燃料，有16億人沒有用上電。應(yīng)對氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架下統(tǒng)籌安排，決不能以延續(xù)發(fā)展中國家的貧窮和落后為代價。發(fā)達國家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持，這是不可推卸的道義責(zé)任，也是必須履行的法律義務(wù)。發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)本國國情，在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，盡可能減緩溫室氣體排放，適應(yīng)氣候變化。
　　第三，注重目標的合理性。中國有句成語：千里之行，始于足下。西方也有句諺語：羅馬不是一天建成的。應(yīng)對氣候變化既要著眼長遠，更要立足當前?！毒┒甲h定書》明確規(guī)定了發(fā)達國家至2012年第一承諾期的減排指標。但從實際執(zhí)行情況看，不少發(fā)達國家的排放不減反增。目前發(fā)達國家已經(jīng)公布的中期減排目標與協(xié)議的要求和國際社會的期望仍有相當距離。確定一個長遠的努力方向是必要的，更重要的是把重點放在完成近期和中期減排目標上，放在兌現(xiàn)業(yè)已做出的承諾上，放在行動上。一打綱領(lǐng)不如一個行動，我們應(yīng)該通過切實的行動，讓人們看到希望。
　　第四，確保機制的有效性。應(yīng)對氣候變化，貴在落實行動，重在機制保障。國際社會要在公約框架下做出切實有效的制度安排，促使發(fā)達國家兌現(xiàn)承諾，向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金支持，加快轉(zhuǎn)讓氣候友好技術(shù)，有效幫助發(fā)展中國家、特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國家、非洲國家加強應(yīng)對氣候變化的能力建設(shè)。
　　最后，我要強調(diào)的是，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據(jù)國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責(zé)的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。我們言必信、行必果，無論本次會議達成什么成果，都將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標而努力。
　　謝謝！

　　其他主要國家的態(tài)度

　　美國：減排4%目標亦難以承諾。奧巴馬上任之初曾希望借助自己的超高人氣，推動美國在哥本哈根會議前通過一項氣候法案，盡管美國的承諾僅相當于在1990年基礎(chǔ)上減排溫室氣體4%左右，與發(fā)展中國家期望的仍有巨大差距。
　　歐盟：承諾于2050年減排95%。歐洲在氣候變化問題上試圖重新確立自己的國際領(lǐng)導(dǎo)地位，指出如果哥本哈根峰會能夠達成氣候變化協(xié)議，歐洲將在2050年前削減高達95%的溫室氣體排放，在2020年前減少30%。
　　印度：印度環(huán)境部長拉梅什3日宣布，印度將在2020年前將其單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上削減20%～25%。
　　英國：2009年英聯(lián)邦政府首腦會議28日發(fā)表《西班牙港氣候變化共識：英聯(lián)邦氣候變化宣言》，強調(diào)在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議上各方應(yīng)該達成有法律約束力的協(xié)議，發(fā)達國家應(yīng)該對困難國家給予幫助，尤其是資金援助。
　　澳大利亞：澳大利亞國會參議院2日卻再度否決了澳工黨政府提出的氣候變遷法案，這使得澳總理陸克文將空手赴會。澳大利亞是全球最大的煤碳出口國，澳人均排放量超過美國。提議未來十年內(nèi)溫室氣體排放量將較2000年減少5%到15%。
　　[編輯本段]會議成果

　　聯(lián)合國氣候變化框架公約

　　(英文：United Nations framework Convention on Climate Change，UNFCCC或FCCC)是一個國際公約，于1992年9月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的由世界各國政府首腦參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議上制定的。目的是控制溫室氣體的排放，以盡量延緩全球變暖效應(yīng)。但沒有對參加國規(guī)定具體要承擔的義務(wù)，具體問題體現(xiàn)在以后的《京都議定書》中。
　　公約參加國有189個，有5個國家以觀察員身份出席。
　　公約將參加國分為三類
　　1.工業(yè)化國家。這些國家答應(yīng)要以1990年的排放量為基礎(chǔ)進行削減。承擔削減排放溫室氣體的義務(wù)。如果不能完成削減任務(wù)，可以從其他國家購買排放指標。美國是唯一一個沒有簽署《京都議定書》的工業(yè)化國家。
　　2.發(fā)達國家。這些國家不承擔具體削減義務(wù)，但承擔為發(fā)展中國家進行資金、技術(shù)援助的義務(wù)。
　　3.發(fā)展中國家。不承擔削減義務(wù)，以免影響經(jīng)濟發(fā)展，可以接受發(fā)達國家的資金、技術(shù)援助，但不得出賣排放指標。

　　京都議定書

　　(英文：Kyoto Protocol，又譯《京都協(xié)議書》、《京都條約》；全稱《聯(lián)合國氣候變化框架公約的京都議定書》)是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(United Nations framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的補充條款。是1997年12月在日本京都由聯(lián)合國氣候變化框架公約參加國三次會議制定的。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃?，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。
　　1997年12月條約在日本京都通過，并于1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約于2005年2月16日開始強制生效，到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約(超過全球排放量的61%)，引人注目的是美國沒有簽署該條約。
　　條約規(guī)定，它在“不少于55個參與國簽署該條約并且溫室氣體排放量達到附件I中規(guī)定國家在1990年總排放量的55%后的第90天”開始生效，這兩個條件中，“55個國家”在2002年5月23日當冰島通過后首先達到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約后達到了“55%”的條件，條約在90天后于2005年2月16日開始強制生效。

　　《哥本哈根協(xié)議》

　　會議達成無約束力協(xié)議：
　　聯(lián)合國氣候變化框架公約第十五次締約方會議和京都議定書第五次締約方會議于當?shù)貢r間十九日下午在丹麥首都哥本哈根落幕。會議達成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。
　　潘基文當天發(fā)表了一篇充滿感情色彩的講話。他說，過去的兩天令人“筋疲力盡”。我們進行的討論“時而有戲劇性，時而非常熱烈”。
　　《哥本哈根協(xié)議》維護了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達國家實行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排，并就全球長期目標、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點問題達成廣泛共識。
　　潘基文說，他對哥本哈根氣候變化大會所取得的進展感到滿意，本次會議是朝著正確的方向邁出了一步。他表示，過去十三天的談判相當復(fù)雜，進展相當艱難。雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協(xié)議，但他將盡力推動在二0一0年實現(xiàn)這一點。
　　本屆氣候變化大會于十二月七日到十九日在哥本哈根召開，比原計劃晚一天閉幕。會議的最終階段為領(lǐng)導(dǎo)人會議，于十八日起舉行，約一百三十國領(lǐng)導(dǎo)人與會，被聯(lián)合國官員形容為“歷史盛事”。
　　[編輯本段]大會之最
　　最撲朔迷離的泄密
　　原本氣氛凝重的氣候大會，卻以一場撲朔迷離的電子郵件泄密案開場。 存放在西伯利亞城市托木斯克一家網(wǎng)絡(luò)安全公司服務(wù)器上的3500多封電子郵件被神秘黑客捕獲，并在哥本哈根大會前曝光。郵件顯示，氣候?qū)＜液现\操控科學(xué)數(shù)據(jù)，隱瞞對氣候變化科學(xué)“不利的”研究。
　　最小題大做的提案
　　每年的國際性大型會議，總有一些神通廣大的記者能夠提前搞到會議提案文本。這一回，英國《衛(wèi)報》記者捅出個“丹麥提案”，在氣候談判的第二天掀起一場不小的波瀾。 這份由英國、美國和丹麥起草的提案將部分發(fā)展中國家列入“最脆弱國家”，單獨設(shè)立減排目標，企圖以此分裂發(fā)展中國家陣營。
　　火藥味最濃的交鋒
　　作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美一直被置于聚光燈的焦點中。由于各自所代表的陣營的利益不同，中美在會場上也展開了正面交鋒。 會議第三天，美國氣候談判首席代表托德·斯特恩剛剛走下飛機就召開新聞發(fā)布會，把槍口對準中國，“公共資金，特別是美國政府的公共資金，絕不會流向中國”。他否認發(fā)達國家應(yīng)該為其在工業(yè)化進程中累積造成的大氣環(huán)境污染“埋單”，要求中國采取更大力度的減排目標。
　　最火爆的新聞發(fā)布會
　　在貝拉會議中心，最能真切感受“氣候變暖”的地方是中國新聞與交流中心，人頭攢動，熱島效應(yīng)急劇上升。 中國代表團每天都在這里舉行各種研討會、吹風(fēng)會和新聞發(fā)布會，房間雖然不小，但仍無法應(yīng)對蜂擁而至的中外記者。離新聞發(fā)布會還有半個多小時，記者趕到時，卻連腳也插不進去。
　　最摳門的會議招待
　　哥本哈根氣候大會可能是記者參與過的諸多國際性會議中最“摳門”的一個，不僅沒有禮品袋、公文包、紀念品，會場內(nèi)所有的食 物都得自掏腰包購買。 想想幾個月前的意大利八國峰會，還是在地震災(zāi)區(qū)召開，但豐盛的自助大餐、紅酒、咖啡、甜點，隨便吃喝。 在眼下無節(jié)制消費甚至浪費而導(dǎo)致氣候變暖的背景下，這樣的“摳門”卻得到了所有記者和與會人士的支持。
　　最慷慨的硬件設(shè)施
　　在許多硬件設(shè)施上，哥本哈根大會卻又顯得非?？犊?500臺筆記本電腦、清一色的聯(lián)想IBM，免費供記者使用，還有幾十臺電腦裝有話筒、攝像頭和Skype軟件，供記者打視頻電話。每排記者席上都有激光打印機，隨意打印材料。 由展覽中心改造成的巨大公共空間，全部留給會場交流和非政府組織的活動，舒適的沙發(fā)、溫暖的燈光和環(huán)保主題強烈的布局，無處不讓人感到主辦方的慷慨大方和良苦用心。
　　最混亂的組織工作
　　原本能夠容納3500多名記者的新聞中心，卻有1萬多人申請采訪。措手不及的主辦方不得不在最后一天，停止記者證的發(fā)放，控制大會人數(shù)。領(lǐng)證時，幾百名記者曲曲折折，排到1公里外，大門一道關(guān)，安檢要排隊，領(lǐng)證繼續(xù)排隊。 最不可思議的是，中國代表團團長解振華居然連續(xù)3天被拒會場門外。根據(jù)大會程序，所有談判代表、非政府組織和媒體都必須佩戴附有電子條形碼的注冊牌，進場和出場時都必須掃描條形碼以確認權(quán)限。
　　[編輯本段]大會前瞻
　　達成有效協(xié)議并不樂觀峰會必須對發(fā)達國家設(shè)定具體減排目標
　　哥本哈根會議主席、丹麥氣候與能源部長康妮·赫澤，在過去兩年的談判中,一些重要的問題已相當成熟,包括減少毀林所致的排放,適應(yīng)問題和技術(shù)問題等。然而在減排和資金技術(shù)的構(gòu)建上仍有一些關(guān)鍵的政治問題需要解決。
　　《京都議定書》的締約方顯示出了在第一階段實現(xiàn)各自目標的決心。很明顯,哥本哈根達成的協(xié)議必須對發(fā)達國家設(shè)定具體的減排目標。目前,各方的減排目標是談判的一個焦點。我希望發(fā)達國家能同意在1990年基礎(chǔ)上減排25%—40%的整體目標。
　　會議或難達成各方都同意的具體標準
　　《京都議定書》下的幾個彈性機制確實在發(fā)揮作用。很明顯的一點是,清潔能源機制已超出預(yù)期。對于清潔能源機制的一個建議是加強項目的地理分配,提高清潔能源執(zhí)行理事會決策的透明度?？雌饋碜詈箅A段不太可能有一個各方都同意的具體標準,但是大家都必須作出貢獻,尊重共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力。
　　[編輯本段]大會意義
　　商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書》后又一具有劃時代意義的全球氣候協(xié)議書。
　　如果《哥本哈根議定書》不能在今年的締約方會議上達成共識并獲得通過，那么在2012年 《京都議定書》第一承諾期到期之后，全球?qū)]有一個共同文件來約束溫室氣體的排放。這將導(dǎo)致人類遏制全球變暖的行動遭到重大挫折。也因為這個原因，本次會議被喻為 “拯救人類的最后一次機會”。