大氣污染管理的現(xiàn)狀

【專家解說(shuō)】：我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀： 近年來(lái)，雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國(guó)大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下?，F(xiàn)在，全國(guó)二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬(wàn)噸，煙塵1159萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1175萬(wàn)噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市中，約70％以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中，137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的40％，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)污染日益突出。酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在的西南、華南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已占國(guó)土面積的30％以上，我國(guó)已成為繼歐洲、北美之后的世界第三大重酸雨區(qū)。常德市酸雨污染也非常嚴(yán)重，1996年酸雨頻率達(dá)100％，逢雨必酸。通過(guò)采取建立城市大氣環(huán)境保護(hù)圈。關(guān)閉城鄭磚瓦廠、拆除污染嚴(yán)重的小型鍋爐等措施，大氣中煙塵和二氧化硫的污染有所減輕，酸雨頻率有所下降，但目前仍高達(dá)41.6％。 據(jù)預(yù)算，21世紀(jì)初上半葉，我國(guó)能源開(kāi)發(fā)、利用和消費(fèi)將會(huì)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，而我國(guó)能源資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定了以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將長(zhǎng)期存在。因此，控制煤煙型大氣污染將長(zhǎng)期作為我國(guó)大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。 http://www.changde.gov.cn/changde/75436436270088192/20041124/19597.html 我國(guó)大氣污染的特點(diǎn)： 我國(guó)大氣污染的特點(diǎn)主要是由能源結(jié)構(gòu)決定的，屬于煤煙型污染。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中有75%是由煤為原料組成的。二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，酸雨態(tài)勢(shì)擴(kuò)大，出現(xiàn)酸雨的城市占全國(guó)城市半數(shù)以上，從分布來(lái)看，主要集中在南方。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上、三級(jí)及三級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)的城市各占1/3。全國(guó)城市主要污染物為可吸入顆粒物，全國(guó)近2/3的城市可吸入顆粒物年均濃度超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并且近三成的城市超過(guò)國(guó)家三級(jí)，主要分布在華北北部和西北地區(qū)。這與當(dāng)?shù)馗吣芎牡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和荒漠化的環(huán)境條件有關(guān)。 隨著小汽車走入中國(guó)百姓家庭，汽油消耗量急劇增加，氮氧化物、一氧化碳等污染物將會(huì)增加，城市交通污染有可能進(jìn)一步加劇。為此，我國(guó)已經(jīng)將發(fā)展電動(dòng)汽車和軌道交通作為今后交通發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)有效解決交通能耗污染問(wèn)題。 城市化帶來(lái)人口聚集和污染加劇，為解決大城市能耗污染問(wèn)題，國(guó)家在西部大開(kāi)發(fā)中把“西氣東輸”列為重要工程。 在大氣污染治理方面一些城市做了不少努力，目前我國(guó)已明確規(guī)定禁止使用用氟利昂生產(chǎn)制冷設(shè)備的工藝，改善能源結(jié)構(gòu)已列為工作日程，全國(guó)大部分城市的汽車尾氣已達(dá)歐洲一號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，北京等城市已開(kāi)始實(shí)行歐洲二號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。北方地區(qū)治理沙塵暴的工作已全面展開(kāi)，相信不久的將來(lái)祖國(guó)的天空會(huì)更藍(lán)，清新的空氣更宜人。 我國(guó)空氣污染的重要原因： 我國(guó)是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，也是世界上空氣污染比較嚴(yán)重的國(guó)家。按照世界銀行的估計(jì)，全世界空氣污染最嚴(yán)重的城市有一半在中國(guó)；亞洲地區(qū)排放的二氧化硫有2/3來(lái)自中國(guó)。這些都與中國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)。我國(guó)的煤炭年產(chǎn)量在1996年達(dá)到13.75億噸，占當(dāng)年世界煤炭產(chǎn)量的29.85%，居世界第一位，此后年產(chǎn)量雖有調(diào)整，但都在11億噸以上，保持世界第一，2004年達(dá)到19.5億噸。我國(guó)的石油年產(chǎn)量在1978年突破一億噸大關(guān)，21世紀(jì)初，年產(chǎn)量保持在1.6億噸以上，居世界第五位。 2002年我國(guó)的能源生產(chǎn)達(dá)到13.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（通常將每千克煤能產(chǎn)生7000大卡熱量的煤叫做標(biāo)準(zhǔn)煤），其中，煤炭占70.7%，石油占17.2%，天然氣占3.2%，水電占8.9%。我國(guó)每年出口部分煤炭，但20世紀(jì)90年代以來(lái)進(jìn)口了相當(dāng)數(shù)量的石油，2002年石油進(jìn)口近7000萬(wàn)噸，約占全年消費(fèi)量的1/3，花費(fèi)了近200億美元。 我國(guó)2003年所消費(fèi)的能源中，煤炭占67.1%，石油占22.7%，天然氣占2.8%，水電占7.4%。我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占比重過(guò)高，這是我國(guó)大氣污染嚴(yán)重、空氣質(zhì)量差的根本原因，空氣中大部分二氧化硫、幾乎全部的煙塵和一半以上的懸浮顆粒物都來(lái)自煤炭的燃燒。另外，我國(guó)的天然氣產(chǎn)量和在消費(fèi)量中的比重都過(guò)低，主要的能源生產(chǎn)國(guó)，如美國(guó)和俄羅斯，天然氣在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例大體與石油相當(dāng)，而我國(guó)天然氣的產(chǎn)量和消費(fèi)量?jī)H是石油的1/5～1/10。 我國(guó)的能源利用率僅為32%，比發(fā)達(dá)國(guó)家約低10%，這是我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗高的原因。我國(guó)大規(guī)模利用風(fēng)、太陽(yáng)能等可再生能源還僅僅是開(kāi)始，2002年，可再生能源的商品率僅2.5%。例如在我國(guó)許多地區(qū)都有發(fā)展前途的風(fēng)能，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的風(fēng)能發(fā)電站所發(fā)出的能量?jī)H是可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源量的萬(wàn)分之五。 能源工業(yè)在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)的同時(shí)，也帶來(lái)了對(duì)環(huán)境的污染尤其是空氣污染問(wèn)題。因此，發(fā)展天然氣工業(yè)，發(fā)展可再生能源，開(kāi)發(fā)新的高效和清潔的能源，這是新世紀(jì)提出的希望和要求。