中國能源消費的現(xiàn)狀如何?

【專家解說】：建國以來，中國的經(jīng)濟總量和能源消費都出現(xiàn)了較大幅度的增長。如表1所示，中國實際GDP(以1990年人民幣不變價格計算)由1953年的1 613億元增加到1978年的6 580億元，改革開放后中國經(jīng)濟增長迅猛，2005年實際GDP達到74 510億元。1953~1978年和1979~2005年兩個不同歷史階段中國實際GDP的增長率分別為5.78%、9.47%。中國能源消費量從1953年的5 411萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到1978年的57144萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，再增長到2005年的222000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長速度分別為9.89%、5.26%()中國的人均能源消費量也在不斷上升，1953年，中國人均能源消費量為0.09t標(biāo)準(zhǔn)煤，1978年人均能源消費量為0.59t標(biāo)準(zhǔn)煤，到2005年中國人均能源消費量為1.7t標(biāo)準(zhǔn)煤。 新中國成立后，經(jīng)過3年的經(jīng)濟恢復(fù)時期，1953年開始實施第一個五年計劃，除了大力發(fā)展能源工業(yè)外，重點發(fā)展了高能源消耗的重工業(yè)。這一時期的能源消費彈性系數(shù)在1.7-3.6高位區(qū)間。1958-1960年，中國能源消費增長迅速，主要是經(jīng)濟“大躍進”發(fā)展戰(zhàn)略使能源大量消耗和浪費，3年的能源消費增長速度分別為82%、36%和26%，而經(jīng)濟增長速度卻分別21.3%、8.8%和-0.3%。1961-1963年中國經(jīng)濟出現(xiàn)負(fù)增長，能源消費量的下降幅度也比較大。1997~1999年中國經(jīng)濟在增長15.5%的同時，能源消費總量卻下降了5.6%，國內(nèi)主要認(rèn)為是市場需求疲軟，能源產(chǎn)品的需求減少;一批污染大、高能耗的企業(yè)相繼被關(guān)閉;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;技術(shù)進步等多種因素共同作用的結(jié)果。1999年之后，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，能源消費總量也不斷增加。2001年，中國的實際GDP突破5億元，國民經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段，固定資產(chǎn)投資迅速增加，重工業(yè)比重出現(xiàn)了增大趨勢，鋼鐵、建材、電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)迅速擴張，由此導(dǎo)致了能源消費量的急劇增加，甚至超過了經(jīng)濟增長速度。2002-2005年中國能源消費量的增長速度分別為9.9%、15.3%、15.2%和12.7%，同期經(jīng)濟增長速度分別為7.5%、8.3%、9.5%和9.5%，中國近幾年的經(jīng)濟又表現(xiàn)出以高能耗來支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的不良態(tài)勢。 從1954~1978年的25個年份的能源彈性系數(shù)來看，有16個年份的能歉閥冪瓜楫蓋藐睡魔精源消費彈性系數(shù)大于1，最大值為4.1，說明在建國初期到改革開放前這段時間里，粗放的經(jīng)濟增長方式使中國的能耗增長速度高于經(jīng)濟的增長速度。1979年，中國的能源消費彈性系數(shù)開始下降到1以下，一直保持到2001年。2002年，中國能源消費彈性系數(shù)小于1的狀況出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，到2005年中國能源消費彈性系數(shù)分別為1.2、1.6、1.6和1.3。可以看出，無論從能源消費彈性還是能耗強度方面均明顯表現(xiàn)出中國粗放型經(jīng)濟增長跡象，經(jīng)濟增長過程中重工業(yè)發(fā)展特征相當(dāng)明顯。以能耗強度衡量，1981-2003年中國的能耗強度分別是美國和日本的5倍和13倍，中國的能源利用效率甚至低于印度，處于相當(dāng)落后的水平。從行業(yè)上看，中國電力、鋼鐵、石化、輕丁、紡織、化工、有色金屬等8個行業(yè)主要產(chǎn)品平均能耗比國際先進水平高40%;鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和120%;機動車油耗水平比歐洲高25%P2上，比日本高20%。這些指標(biāo)反映了目前中國能源使用浪費、能源利用效率低的事實。與2004年相比，2005年中國主要原材料消費中，鋼材4.0億噸，增長20.1%;氧化鋁1 561萬噸，增長21.7%;水泥10.5億噸，增長9.0%。萬元GDP能耗2.98t標(biāo)準(zhǔn)煤比上年增加3%。 二、中國能源消費結(jié)構(gòu) 中國是煤炭資源比較豐富的國家，從能源消費結(jié)構(gòu)來看，煤炭依然在中國能源消費總量中占主導(dǎo)地位，如表2所示。建國初期，中國煤炭消費量占一次能源消費總量的90%以上，隨著中國石油天然氣工業(yè)和水電事業(yè)的發(fā)展，煤炭消費比例有所下降。與2004年相比，2005年全國能源消費總量22.2億噸，比上年增長9.5%;其中，煤炭消費量21.4億噸，增長10.6%;原油3.0億噸，增長2.1%;天然氣500億立方米，增長20.6%;水電4 010億千瓦小時，增長13.4%;核電523億千瓦小時，增長3.7%。從整體上看，中國的能源消費基本形成以煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展的能源消費結(jié)構(gòu)(如圖1所示)。由于資源稟賦條件，煤炭依然在中國能源消費存量中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，1953-2005年，中國煤炭資源消費在總能源消費中的平均比重為78.3%，1979~2005年，煤炭資源消費在總能源消費中的平均比重為72.4%。在各種能源消費量的相對變化上，煤炭資源消費的絕對消費量不斷上升，但其所占總能源消費量的比重呈現(xiàn)出緩慢下降趨勢，2005年煤炭消費占比為66.4%。 石油消費比重總體上表現(xiàn)為上升的趨勢，1953-1978年期間石油消費的平均占比為11.4%。1980年到2005年，中國石油消費所占比重平均為19.6%，2000年最高達到24.6%。1957年、1978年中國天然氣消費比重分別為0.1%和3.2%，此后的年份其比重一直保持在2%~3%之間。核電消費從無到有，目前占全部能源消費的1%。中國對地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等能源消 費在整個能源消費結(jié)構(gòu)中微乎其微。從世界能源結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)歷了3次石油危機之后，各國能源消費結(jié)構(gòu)也有了明顯變化。石油消費比重從80年代初的46%減少到80年代末期的39%。 之后一直保持相對穩(wěn)定。天然氣消費比重呈穩(wěn)步上升勢頭，從80年代初的19%上升到目前的23%。煤炭消費比重先升后降，從80年代初期的25%升到80年代末的27%，隨后降低到目前24%的水平。據(jù)推測，到2020年，煤炭在世界一次能源中的比例將增加到28.7%，比重變化不大。水電消費比重在世界能源結(jié)構(gòu)中所占比重為6-7%，核電增長速度最快，由80年代初的不足3%上升到目前的6.5%o，地?zé)?、太陽能、風(fēng)能等其它能源的開發(fā)利用在總能源消費中不足1%。中國的能源消費狀況和能源消費結(jié)構(gòu)特征將使能源發(fā)展戰(zhàn)略面臨兩難選擇，如果中國繼續(xù)以煤炭為主要能源資源，將會帶來能源利用效率低下和嚴(yán)重的環(huán)境污染等問題。如果轉(zhuǎn)而更多地消費石油、天然氣，國內(nèi)供給嚴(yán)重不足，若單純依賴進口石油、天然氣以彌補國內(nèi)消費缺口，將會使中國能源進口的依存度不斷提高，石油安全問題會日益嚴(yán)重。 三、中國能源需求遠景 由于歷史原因，中國一度實行自給自足的內(nèi)向型能源發(fā)展戰(zhàn)略。基于中國煤炭資源儲量豐富，勘探、開采等技術(shù)相對于石油、天然氣而言具有較大優(yōu)勢，中國成為當(dāng)今世界上能源結(jié)構(gòu)以煤炭為基礎(chǔ)的少數(shù)國家之一，遠遠偏離了世界能源結(jié)構(gòu)以油氣為發(fā)展趨勢的主流。然而隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源消費結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化，石油、天然氣在一次能源消費中的比例有所增加。1954~2005年，中國石油消費量的年均增長速度為10.95%，1957~1979年中國天然氣消費量的年均增長速度為14.4%。1978年到2005年，中國石油、天然氣消費量的年均增長速度分別為4.77%、4.6%。2002年中國成為世界第二大石油消費國，經(jīng)濟發(fā)展對石油的依賴程度越來越高，但受本國石油生產(chǎn)能力的制約，2003年中國石油的進口依存度已達到48.6%①，因此，石油安全問題已經(jīng)成為能源問題的核心。 從1993年起中國成為成品油凈進口國，1996年開始成為原油凈進口國，1993年之前的石油消費基本上能夠自給，因此世界3次石油危機均未對中國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成大的沖擊。從1997年開始，中國已經(jīng)成為能源凈進口國，能源進口持續(xù)大于出口，大量新增的能源需求不得不通過進口來滿足，中國已成為全球能源市場上的重要買家。據(jù)英國石油公司(BP)統(tǒng)計，1992年我國石油消費占世界石油消費量的4%，2003年上升到7.6%。2004年末中國已探明石?由儲量為23億噸，占全球探明儲量的1.4%，同年中國消費的石油已經(jīng)占到全球石油消費的8.3%，中國的石油進口占全球石油進口的7.1%o。據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計，上世紀(jì)90年代，世界石油消費需求增加的25%來自中國,2003年這一比重上升到33%e。由于中國石油儲量有限，經(jīng)濟增長過程中能源消費量連年增加。2002年以來伴隨著中國經(jīng)濟的新一輪快速增長，石油進口量迅速增加。此后，石油進口依存度迅速上升，到2003年達到48.6%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2002~2004年中國累積進口了36 971萬噸原油和成品油，2003年和2004年的增速分別高達33%和34.6%，目前中國的石油進口依存度已經(jīng)接近50%。 中國的能源供給狀況在很大程度上制約能源消費的不斷增加。到2003年，中國化石能源探明可采儲量約1 216.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅占世界的8.36%。中國煤炭保有儲量為10024.9億噸，但可采儲量只有1 145億噸，儲采比非常低;中國石油探明儲量為32億噸，占世界石油探明儲量的2.1%;中國天然氣探明儲量為1.82萬億立方米，僅占世界總儲量的1%。因此，中國能源資源的探明儲量占世界探明儲量的份額不高。從經(jīng)濟發(fā)展來看，中國計劃到2020年經(jīng)濟規(guī)模比2000年翻兩番，意味著年均經(jīng)濟增長速度要超過7.2%。如果中國經(jīng)濟保持快速增長，未來能源需求必將不斷增加。對此，不同的國際機構(gòu)對未來中國經(jīng)濟增長和能源消費增長做了預(yù)測(如表3所示)。 由于中國石油儲量的不足限制了國內(nèi)能源生產(chǎn)，經(jīng)濟快速增長過程中帶來的大量新增能源需求將不得不通過進口途徑得以滿足。然而未來一段時間內(nèi)能源價格如石油價格上漲的壓力會繼續(xù)存在，而且能源價格的波動會不斷增加。粗略估算，石油價格每上升1美元/桶，在目前的進口水平上我國將多支付6億美元，而進口達1.5億噸(1EA預(yù)測中國2015年的進口量)時，則需多支付11億美元，分別相當(dāng)于目前中國GDP的0.6‰、1.1‰)。根據(jù)世界銀行的估算，石油價格每上漲10美元，將會使高收入國家的GDP下降近0.3個百分點，低收入石油進口國的GDP下降近0.8個百分點。在這種情況下，單純依靠進口來滿足國內(nèi)能源需求特別是彌補石油消費缺口將會面臨較 大的價格風(fēng)險，石油價格上漲對中國經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。同時，在石油進口不單純是一個經(jīng)濟問題，已經(jīng)上升到政治高度時，有很多不可控因素對中國石油進口產(chǎn):生影響，應(yīng)充分利用國外資源補充國內(nèi)供給不足。利用世界石油資源主要通過兩種途徑，一是通過石油貿(mào)易從國外直接購買石油及石油產(chǎn)品，并盡可能做到進口來源、方式的多元化，以利于分散風(fēng)險。二是參與國外石油資源開發(fā)，建立海外石油生產(chǎn)供應(yīng)基地。 四、結(jié)論 1953-1978年和1979~2005年兩個不同歷史階段中國實際GDP的年均增長速度分別為5.78%、9.47%，能源消費量年均增長速度分別為9.89%、5.26%。中國的人均能源消費量也在不斷上升，2005年相當(dāng)于1953年的19倍。但是中國的能源消費從整體上講還屬于粗放型能源利用方式，能源消費強度很高，與現(xiàn)代集約經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大的差距。從能源消費結(jié)構(gòu)上講，我國是世界上為數(shù)不多的幾個以煤炭為基礎(chǔ)的國家，煤炭消費的平均比重在70%以上，能源消費結(jié)構(gòu)不合理。在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中應(yīng)逐步減少煤炭的消費比重，不斷增加石油、天然氣資源的國際貿(mào)易和對外直接投資，充分利用國際能源資源，提高石油、天然氣資源的使用比例，保持能源、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 中國能源問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個國家特別是依賴進口的國家關(guān)注的重點，是國家安全的核心內(nèi)容。隨著中國工業(yè)化、城市化進程的加快以及居民消費結(jié)構(gòu)的升級，石油、天然氣等清潔高效能源在未來中國能源消費結(jié)構(gòu)中將會占據(jù)越來越重要的地位。目前中國石油消費嚴(yán)重依賴進口，2003年進口依存度已接近50%，石油資源已經(jīng)和國家安全緊密聯(lián)系起來，并成為中國能源安全戰(zhàn)略的核心。在國內(nèi)石油資源供求矛盾突出、國際石油市場跌宕起伏的情況下，要逐步改變單一的石油進口策略，鼓勵中國石油企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對外直接投資，充分利用國際石油資源，是改變我國石油資源緊張狀況的有效途徑。