大家對計劃生育政策怎么看?

【專家解說】：1、人口結構安全是國家最高層次的安全。社會可持續(xù)發(fā)展的前提是人口本身必須持續(xù)發(fā)展，要保證人口相對于上一代不增加也不減少(世代更替)，目前發(fā)達國家需要婦女平均生育2.1個孩子，而大多數(shù)發(fā)展中國家則需要婦女平均生育2.5到3.3個孩子。由于非正常死亡率和出生人口性別比都比發(fā)達國家要高，中國的總和生育率(育齡婦女人均生育孩子數(shù))需要在2.3以上?？紤]到不孕不育癥、單身、丁克等人群，一個正常的社會應當是主流家庭生育三個孩子，部分家庭生育一兩個孩子，部分家庭生育四五個孩子。要是一個國家的主流家庭不讓生、不愿生或者養(yǎng)不起三個孩子，標志著這個國家已經(jīng)失去可持續(xù)發(fā)展的能力。 2、人口有其內(nèi)在調(diào)控機制。在古代通過“左手”(瘟疫、戰(zhàn)爭、饑荒、自然災害等)調(diào)控人口。哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲之后，美洲新大陸高產(chǎn)作物的引入舊大陸，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的進步，糧食數(shù)倍增加;加上牛痘接種和青霉素等的推廣使得全球平均預期壽命從過去20多歲延長到現(xiàn)在的60多歲，導致人口激增。年輕的人口結構是各國崛起的必要條件，但是工業(yè)化通過“右手”壓迫人口，降低生育意愿、養(yǎng)育能力和生育能力，使得生育率降低，出現(xiàn)嚴重老年化，社會難以持續(xù)發(fā)展(越窮越生，越生越富，越富越不生)，與中國古老傳言“財丁不能兩旺”相吻合。這種“兩手”調(diào)控機制使得人口呈S形變化，數(shù)千年的低水平平穩(wěn)期，三百年左右的急劇上升期，然后是人口高水平平穩(wěn)期或者下降期。計劃生育使得中國放棄了數(shù)千年一遇的人口發(fā)展機遇。中國要是1970年代就不實行計劃生育的話，隨著人類發(fā)展指數(shù)(反映社會發(fā)展水平的綜合指標)的提高，生育率也會自發(fā)直線下滑，人口不會無限增加，中國2005年底人口也只有15億左右;即使1980年就徹底停止計劃生育，那么2005年人口也只有14億左右人口，但是人口結構就更為合理，更有利于國家的持續(xù)發(fā)展。 3、中國人口增加不是因為毛澤東鼓勵生育，主要是壽命延長，是“死的少”，而不是“生的太多”。中國人均預期壽命從1949年的35歲延長到1980年的68歲，同期人口從5.5億增加到10億。毛澤東時期的人口政策遏止了中國人口占世界比例下降的趨勢(從19世紀初的占世界40%下降到1949年的22%)，1949年中國人口占世界22%，1980年仍然是22%。要是依照馬寅初人口論，從1959年1979年少生3億(實際上4.57億)，意味著1959年以后出生的人口的近2/3是不能出生的，而現(xiàn)在的老年人都是馬寅初人提出口論之前出生的，那么現(xiàn)在中國可能已經(jīng)因為老年化而崩潰，已經(jīng)淪落為一個毫無生氣、喪失可持續(xù)發(fā)展能力的國家。中國1950年代到1970年代繁衍的人口成為現(xiàn)在的勞動力，才是目前真正的“人口紅利”?，F(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展很大程度是“吃祖宗的飯”，但現(xiàn)在的計劃生育卻是“斷子孫的根”。目前全球經(jīng)濟都在得益于中國的“人口紅利”，但是今后中國將面臨“人口負債”，同樣將嚴重影響全球經(jīng)濟。 4、人類幾千年人口數(shù)量波動在低水平，生活質(zhì)量也沒有大的變化。近300年人口爆炸導致科技爆炸。人口密度優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢是經(jīng)濟繁榮的必要條件(但不是充分條件)。人口增加，對現(xiàn)有的資源消耗只是“加法”地增加;但更重要的卻是使目前的“非資源”(如氮氣、太陽光)變?yōu)樾碌馁Y源(氮肥、太陽能)，這種新資源的增加卻是“乘法”地增加的。人類的文明史就是不斷將“非資源”(比如過去的煤和石油)變成“資源”的過程。這也是為什么近代人口不斷增加，而生活水平反而不斷提高的原因。說明科技的進步、經(jīng)濟的成長遠遠比人口增長快。何況現(xiàn)在人口增長已經(jīng)減緩(停止計劃生育都難以防止中國人口銳減)，科技的進步卻還在加速，誰能斷言中國人口上限?中國人口減少對全世界來說都是悲劇。 5、中國的人口過多只是一個流傳很廣的謊言。中國的所有資源總量在全球都位居前列:農(nóng)用地面積全球第一，國土面積、礦產(chǎn)資源全球第三，森林面積全球第五，淡水資源全球第六。由于資源分布很不均勻，“世界平均”意義不大，低于“世界平均”并不意味資源不夠。前蘇聯(lián)、大洋洲、美國、加拿大、蒙古國這五個地區(qū)人口不到全球10%，但是陸地面積超過全球39%。美國、加拿大、俄羅斯、大洋洲、南美洲人口占全球13.7%，但卻擁有全球36%的耕地。俄羅斯、加拿大、美國、南美洲、大洋洲、剛果這六個地區(qū)占全球人口14.5%，但卻擁有全球65.7%的森林面積。南美洲、俄羅斯、加拿大、印度尼西亞、美國、大洋洲、緬甸、剛果這8個地區(qū)人口占全球18.8%，但卻擁有全球64%的水資源。大洋洲、南美洲、美國、前蘇聯(lián)、蒙古人口不到全球14%，但卻占有全球草原面積的48%。前蘇聯(lián)、美國、南非、澳大利亞、沙特阿拉伯、加拿大、德國、英國8個地區(qū)人口占全球13%，但卻擁有全球62.3%的礦產(chǎn)資源。除了資源豐富的少數(shù)幾個國家外，中國人均資源并不處劣勢，比如，除中國以外，全球40.9%的人口人均農(nóng)用地面積比中國多，59.1%的人口人均農(nóng)用地面積比中國少;全球16%的人口人均礦產(chǎn)資源是中國的8倍，但中國人均礦產(chǎn)資源卻是另外84%的人口的1.56倍。中國人口密度是印度的37%，人均農(nóng)用地面積是印度的2.55倍，人均耕地面積是印度的73.5%，人均長期作物用地是印度的1.13倍，人均草原面積是印度的30.14倍，人均森林面積是印度的2.08倍，人均淡水資源是印度的1.24倍，人均礦產(chǎn)資源是印度的3.55倍。中國絕對算是“地大物博、資源豐富、人均資源也不錯”，中國“資源短缺”的原因主要是粗放式的發(fā)展模式而不是“人口過多”。影響糧食安全的主要因素是農(nóng)業(yè)政策和人口結構而不是耕地。比較資源豐富和資源貧乏的國家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟水平并不完全由人均自然資源決定的，因為人口資源才是第一資源，是中國最大的優(yōu)勢資源。人是“本”(能夠?qū)ⅰ胺琴Y源”變?yōu)椤百Y源”)，自然資源是“末”，想通過減少人口來提高“人均資源”是舍本逐末。巴西自然資源豐富，氣候良好，面積851萬平方公里，相當于美國的91%，中國的89%，巴西人口1.9億，只相當于美國的63%，中國的14.6%，但社會發(fā)展水平與中國基本一致，中國目前在發(fā)展中所碰到的問題在巴西照樣存在。 6、由于人口的負面影響是直接的，抱怨人口過多、建議控制人口的“有識之士”歷代不乏其人?，F(xiàn)在不少人口學家聲稱要將中國人口降低到7億、5億或者3億。2005年中國人口中1970年以后出生的7億，1978年以后出生的5億，1988年以后出生的3億。現(xiàn)在一個孩子都不生，今后平均壽命為76歲的話，中國人口也要到2046年、2054年、2064年才能分別降低到7億、5億、3億，但那個時候最年輕的婦女也已經(jīng)有41歲、49歲、59歲了，基本都喪失生育能力了，然后在2085年左右中華民族基本滅絕。以急劇壓縮人口規(guī)模、催生畸形人口結構為代價提高生活水平，和過把癮就死沒什么區(qū)別。并且不用說中國人口減少到7億，即使3億甚至幾千萬，要想保證現(xiàn)有的生活質(zhì)量，現(xiàn)有不可再生資源(如石油)不過是多維持幾十年、上百年罷了。要從全球化角度看待資源，即使中國一個孩子都不生，留著資源給其他國家，也不過多用幾十年。因此人類要存在和發(fā)展只有一條路可走:依賴于科技進步開發(fā)新資源(包括可再生資源)，節(jié)流不如開源，而科技進步依賴于足夠數(shù)量、合理結構的高素質(zhì)人口。 7、從全球看，環(huán)境污染沒有人們想象的那么嚴重。中國總體生態(tài)環(huán)境自1990年代起也不斷改善。但是中國城市環(huán)境確實在惡化，一方面是因為粗放式發(fā)展模式，另一方面是因為中國的城市化?，F(xiàn)在二、三億青壯年農(nóng)民工只是序曲，是人類歷史上最大的移民潮。中國成為世界工廠和世界工地，這個過程必然伴隨城市環(huán)境的惡化(如果走精細化道路，現(xiàn)代科技可以確保中國將環(huán)境惡化降低到可接受程度，不會發(fā)生歐洲工業(yè)革命時期“倫敦煙霧”事件)。即使現(xiàn)在一個孩子都不生，光將目前人口城市化，環(huán)境問題同樣嚴重。并且中國現(xiàn)在的環(huán)境污染很大程度是國際社會轉(zhuǎn)嫁來的。計劃生育無助于改善自然環(huán)境，但是卻嚴重污染人文環(huán)境。 8、計劃生育政策出臺是非常草率的，并沒有經(jīng)過科學論證，當年的所有預測全部落空(比如1980年預測“老化現(xiàn)象最快也得在四十年以后才會出現(xiàn)”，但是實際上1999年就進入老年化)。比較中國和印度的HDI，發(fā)現(xiàn)計劃生育并沒有為中國經(jīng)濟、社會發(fā)展做出任何貢獻;諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者Amartya Sen通過比較中印兩國的人均***P，也得出相同的結論。計劃生育無功于當代，卻有害于千秋:誘使中國走“以物為本”的畸形粗放型發(fā)展模式，削弱物資再生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力;抬高養(yǎng)育成本，降低生育意愿，使得中國提前進入養(yǎng)不起孩子的時代，削弱人口再生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力;加速人口老化，導致“未富先老”，使得中國難以建立起合理的社保制度(中國目前是9個勞動年齡人口對應1個老年人口;今后是2個勞動年齡人口對應1個老年人口)，并使得城市化滯后，降低創(chuàng)新能力和勞動生產(chǎn)率;腰斬依托于健全家庭結構的傳統(tǒng)文化和倫理道德;徹底改變世界和中國民族結構(中國人口占世界比例從1980年的22%下降到2005年的19%，不久將降低到15%，然后繼續(xù)快速下降，李小平等人口學家認為應該繼續(xù)降低到占世界3%;2000年到2005年這五年期間中國新增人口中少數(shù)民族占42%);增加出生性別比;降低人口素質(zhì)(尤其是心理素質(zhì));增高家庭風險(我國15歲以下兒童每年死亡約40萬-50萬人，還有大量因傷致殘兒童);使得中國在第一次產(chǎn)業(yè)革命未完成時就出現(xiàn)勞動力短缺(人類歷史上絕無僅有)，嚴重阻礙今后產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型;降低國防潛力，威脅中國邊界安全;激化了干群矛盾;破壞了中國的國際形象;威脅社會穩(wěn)定并危及可持續(xù)發(fā)展。惡夢醒來是早晨，但是中國人口惡夢醒來卻將是漫長的黑夜。十年樹木，百年樹人。人口問題是一顆定時炸彈，現(xiàn)在暴露的問題只是冰山一角(比如目前只有4000萬老人享受養(yǎng)老金，但是社保就已經(jīng)出現(xiàn)問題)，隨著時間推移，問題將越清晰、越嚴重。僅僅二十多年之后，就有四億多老人等著養(yǎng)老，四千萬青壯年光棍面臨無妻徒刑。如果不及時果斷地作出方向性調(diào)整，將嚴重影響中國的可持續(xù)發(fā)展，動搖國本。少年富則國富，少年強則國強，中華民族卻正在迅速衰老，已經(jīng)到了最危險的時候! 9、人口決定消費，消費決定需求，需求決定生產(chǎn)，生產(chǎn)決定就業(yè)。減少人口之后減少消費，哪里還有就業(yè)?計劃生育導致家庭結構畸形，家庭縮小，只需要比較少的收入就可以維持家庭基本消費，導致工資增長滯后于經(jīng)濟增長，使得行政成本(從1978年到2004年增加100倍)、壟斷企業(yè)與資本三者拿走了***P的絕大部分，中國工資收入占***P比例不斷下降，現(xiàn)在只占***P的12%，居民收入只占***P的22%(其他國家工資收入占***P的54%-65%)。在這種“寄生經(jīng)濟”的模式下，必然壓制正常消費，增加腐敗的空間，貧富差別增加,也給房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)帶來了豐厚的利潤，導致消費萎縮，產(chǎn)品廉價外銷、高度依賴于國際市場、經(jīng)濟受制于人(全球都在享受中國的“人口紅利”，中國老百姓卻享受不到)，國內(nèi)需求不足引起就業(yè)不振，老百姓生活壓力加大。要是1980年就徹底停止計劃生育，家庭需求底線提高，工資占***P的比例被迫成倍提高，雖然孩子增多，婦女勞動參與率降低(也能緩解就業(yè)壓力;而目前中國婦女勞動參與率高居全球第17位)，但是家庭生活水平反而比現(xiàn)在高，消費和生產(chǎn)的關系趨于合理，大大增加就業(yè)容量;多出生的人口中只有1980年代初出生的大約三千多萬(不可能超過五千萬)進入勞動市場的，相對于目前9億多的勞動人口來說比例不高，對現(xiàn)在的就業(yè)影響不大，而且現(xiàn)在缺的就是這個年齡段的勞動力，就是說20歲的人口基本并不與50歲的人口搶工作?，F(xiàn)在大學生找不到工作，主要是由于大學擴招，高校招生人數(shù)從1998年到2006年增加5倍，如此大躍進，在任何一個國家都會有就業(yè)壓力的。不顧人口結構的擴招并且將使得今后很多高校因為生源短缺而破產(chǎn)。 10、由于生育意愿的下降，中國“九五”、“十五”期間每年人口增量都不到預期的三分之二。2000年第五次人口普查發(fā)現(xiàn)生育率已經(jīng)降低到極其危險的1.2-1.3，年度人口抽樣調(diào)查以及2005年1%人口抽樣調(diào)查也證實了這一點，這還可以從近年小學生銳減，小學大量關閉得到佐證。現(xiàn)在低慣性增長是人口銳減的前兆。但因為涉及利益和權力，計劃生育就像是穿上著了魔法的紅舞鞋，停不下來了，計生委和部分人口學家將每年出生人口多計算50%左右，從而將客觀調(diào)查的1.2-1.3的生育率修正成1.8。中國人口迷霧是“人工迷霧”。在《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》建議下，中國人口政策還紋絲不動，《報告》預測在現(xiàn)有政策下中國人口將于2033年達到15億，根據(jù)這種預測，2006年人口需要增加1300萬以上，但是國家統(tǒng)計局資料顯示只增加692萬(實際上可能只增加兩三百萬)，可見《報告》一兩年的預測就與實際相差甚遠，遑論今后了。《報告》認為:“全國平均總和生育率在未來30年應保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展”。中央多次強調(diào)要“穩(wěn)定低生育水平”，而不是降低生育率。國家統(tǒng)計局資料認為2005年1月6日中國人口達到13億。張維慶2005年11月說“按照目前的總和生育率1.8預測，我國總?cè)丝趯⒂?010年達到13.7億”。意味著如果生育率穩(wěn)定在1.8的話，2005年到2010年這6年每年需要增加1167萬人口。但是國家統(tǒng)計局資料顯示2005年人口增量只有768萬，2006年人口增量只有692萬。這說明計生委沒有穩(wěn)定生育率的能力，中國的生育率無法穩(wěn)定在1.8，而是遠低于1.8。中國2005年底實際人口只有12.5億左右，而沒有國家統(tǒng)計局宣稱的13.07億。目前每年出生1200萬左右，死亡1000萬左右，隨著老年人口的堆積，死亡人口將急劇增加，中國人口已經(jīng)接近負增長，繼續(xù)現(xiàn)行人口政策，中國人口高峰連13億都難以達到，不可能達到14億，更不會達到計生委和部分人口學家所宣稱的16億。 11、各民族的博弈歸根到底是生育文化的博弈。中國成為第一人口大國得益于傳統(tǒng)生育文化(家文化)?！安恍⒂腥瑹o后為大”，大有大的道理。現(xiàn)在國家提出的“可持續(xù)發(fā)展”不就是國家和民族意義的傳香火嗎?家族的香火傳不下去，難道國家和民族的香火傳得下去?依照現(xiàn)在“科學”的標準，中國傳統(tǒng)文化無疑有很多缺陷，但卻成功延續(xù)了我們的民族的文明和人口(而其他很多文明卻相繼消亡);在古代那種生產(chǎn)力條件下，人類繁衍相當于緊急避險，要是采納現(xiàn)在“完善而公平”的文化和制度，連人口都不可能延續(xù)下來，更別說其它的了。但是工業(yè)化改變了傳統(tǒng)的家庭模式，動搖了中華生育文化的兩個支柱(祖宗文化和禮教文化)，從而使得中華文化圈的地區(qū)(臺灣、韓國、日本、新加坡、香港、澳門)的生育率為全球最低。比較日本和亞洲四小龍生育率隨著社會發(fā)展而下降的趨勢，中國大陸現(xiàn)在停止計劃生育后生育率也只能在1.8左右(遠低于世代更替水平)。中華文化圈的其他地區(qū)沒有刻意破壞生育文化，生育文化是遭到被動破壞的;而中國大陸的傳統(tǒng)生育文化遭到三重破壞:A、現(xiàn)在的物質(zhì)生產(chǎn)至上的經(jīng)濟制度和家庭模式對中華文化圈的打擊;B、與蘇聯(lián)等其他社會主義國家一樣曾經(jīng)主動打擊傳統(tǒng)的生育文化;C、幾十年計劃生育的片面宣傳刻意破壞生育文化，人口上限和超低政策生育率形成生育心理的“爬蚤效應”。因此中國即使停止計劃生育也將達不到日本和亞洲四小龍在中國目前發(fā)展水平時的生育率(1.8左右)，多次生育意愿調(diào)查也證實這一點。人口問題已經(jīng)是火燒眉毛，容不得繼續(xù)延誤時機，中國人口政策需要方向性的改變，而不是“二孩晚育”這樣的微調(diào)。重建生育文化、鼓勵生育的任務將非常艱巨。 12、健全的人口結構是經(jīng)濟起飛、國家崛起、合理養(yǎng)老金制度的建立等的必要條件，但不是充分條件;而畸形的人口結構卻是經(jīng)濟衰退的充分條件。近年中國每年出生人口已經(jīng)下降到1200萬左右(數(shù)量還遠不如1940年代)，其中女孩不到600萬;印度每年出生人口2400多萬，其中女孩1200萬左右。意味著今后印度的物質(zhì)再生產(chǎn)能力(勞動力)和人口再生產(chǎn)能力(育齡婦女)都是中國的兩倍。現(xiàn)在在鼓勵生育的情況下，香港每個婦女只生育0.95個，臺灣、韓國1.1個孩子(這些地區(qū)發(fā)展水平比中國大陸早20多年;而中國大陸的生育文化還遭受多重破壞)。要是光停止計劃生育而不鼓勵生育，不能有效遏制生育率下降的勢頭，中國現(xiàn)在每年出生的這500多萬女孩(扣除不生育人群后，生育婦女不到500萬)到時候每人平均只生育1.2個孩子的話，那么每年出生人口只有600多萬，而其時每年死亡人口近2000萬，而2040年左右每年死亡人口2500多萬(1960年代中期每年出生人口2500萬以上)，相當長的時間內(nèi)，每年人口減少1000多萬-大國空巢!