綠色能源離我們有多遠(yuǎn)

【專家解說】：大規(guī)模地開發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進(jìn)入能源市場，已成為世界各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分——　 　　 　　 中國經(jīng)濟高速發(fā)展，能源資源約束日益突出。這種情況下，大力發(fā)展可再生能源，是緩解能源瓶頸、促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。 　　 　　 新年伊始，《可再生能源法》正式實施，相關(guān)配套措施也將很快出臺。 　　 　　 這是否意味著，“十一五”開局，我國綠色能源產(chǎn)業(yè)將迎來一個前所未有的發(fā)展機遇？ 　　 　　 瓶頸突破的動因 　　 　　 可再生能源，是指從自然界獲取的、可以再生的非礦物能源，主要指風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。由于它來自自然，在使用過程中又很少對環(huán)境造成二次污染，因此被稱之為綠色能源。 　　 　　 煤炭短缺、石油短缺……當(dāng)前，能源短缺日益成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。突破這一瓶頸，是我國大力發(fā)展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再生能源直接動因。 　　 　　 在國民經(jīng)濟快速增長的拉動下，我國能源需求和能源生產(chǎn)增長迅猛。過去一年，我國一次能源供應(yīng)不容樂觀：煤炭供應(yīng)呈現(xiàn)局部緊張局面，特別是部分電廠發(fā)電用煤告急；一些地方出現(xiàn)柴油等成品油短缺現(xiàn)象；全國還有部分省份發(fā)生了不同程度的拉閘限電。我國一次能源的資源情況也不樂觀，人均剩余可采儲量遠(yuǎn)低于世界人均水平。礦物能源終有耗盡之時，人類要持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)新的能源，特別是可再生能源。 　　 　　 專家指出，開發(fā)可再生能源與提高能源使用效率相結(jié)合，不僅對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，還可以降低對煤炭的過分依賴，保障能源供應(yīng)安全，同時還能減少廢氣排放，為改善環(huán)境質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。環(huán)境專家測算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來自燃煤，煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構(gòu)成對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問題。 　　 　　 此外，如果綠色能源產(chǎn)業(yè)能夠得到健康快速發(fā)展，可以帶動大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為城市創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。美國的實踐表明，可再生能源發(fā)電比傳統(tǒng)發(fā)電方式的勞動密集程度要高。美國全球觀察研究所的報告說，10億千瓦時的發(fā)電量，如果用煤炭或核燃料，需要100個到116個工人，而太陽能發(fā)電站則可以提供248個工作崗位，風(fēng)電場可以提供542個工作崗位。 　　 　　 　　 大規(guī)模地開發(fā)利用可再生能源，大力鼓勵可再生能源進(jìn)入能源市場，已成為世界各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。 　　 　　 歐盟自上個世紀(jì)90年代初開始，就高度重視能源戰(zhàn)略。按照歐盟的要求，到2010年，其成員國實現(xiàn)可再生能源的消費比例要達(dá)到12%，可再生能源生產(chǎn)的電力提高到發(fā)電總量的22.1%。目前，可再生能源已分別占北歐國家挪威和瑞典能源供應(yīng)的45%和25%。法國政府多年來一直重視生物能源的開發(fā)和利用。法國農(nóng)業(yè)部的公告顯示，按照目前的生物能源發(fā)展的態(tài)勢，到2010年，法國可再生能源消費能夠增加50%，可再生能源生產(chǎn)的電力達(dá)到21%。 　　 　　 日本在1973年第一次石油危機以后，開始推行擺脫對石油依賴的政策，引進(jìn)天然氣和核能。在多樣化方面，除了依靠大量采用核能發(fā)電取得成效外，風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電2000年以后在日本被加快普及。 　　 　　 對于能源極度匱乏、所有原油都需要進(jìn)口的韓國來說，可再生能源的研發(fā)更顯得重要。韓國能源部此前宣布，在未來3年里，韓國公用事業(yè)部門將在可再生能源開發(fā)領(lǐng)域投入11億美元，用于對抗不斷飆升的石油價格和全球變暖帶來的影響。 　　 　　 美國的能源政策一直都將促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用以及充分合理利用現(xiàn)有資源作為核心內(nèi)容。為了擴大可再生能源市場，美國已經(jīng)要求其聯(lián)邦機構(gòu)使用可再生能源的比例，在2011年達(dá)到總能耗的7.5%。 　　 　　 我國可再生能源開發(fā)利用雖有進(jìn)展，但在發(fā)展速度和水平上還遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，也落后于印度、巴西等發(fā)展中國家，特別是在戰(zhàn)略和政策上缺少必要的法律、法規(guī)和相關(guān)激勵性舉措。 　　 　　 專家指出，利用可再生能源，初期成本高，風(fēng)險大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢暫時不能體現(xiàn)在價格上，因此與傳統(tǒng)能源競爭一開始會處于劣勢。這一特性，也決定了政府必然要成為綠色能源發(fā)展的主導(dǎo)因素?！犊稍偕茉捶ā访鞔_規(guī)范了政府和社會在可再生能源開發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了包括中長期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃，鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)，支持可再生能源并網(wǎng)，優(yōu)惠上網(wǎng)電價和全社會分?jǐn)傎M用，設(shè)立可再生能源財政專項資金等。它的正式實施，被看作我國綠色能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。