國家能源管理局的權(quán)限?

【專家解說】：國家能源局今年才設(shè)立直接有發(fā)改委管理 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理國家局設(shè)置通知》(國發(fā)〔2008〕12號(hào))設(shè)立國家能源局(副部級(jí))國家發(fā)展和改革委員會(huì)管理國家局 、職責(zé)調(diào)整 ()國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)劃入國家能源局具體包括:擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提出相關(guān)體制改革建議;實(shí)施對(duì)石油、天氣、煤炭、電力等能源管理;管理國家石油儲(chǔ)備;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能政策措施;開展能源國際合作 (二)原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)核電管理職責(zé)劃入國家能源局 (三)原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入國家能源局 (四)加強(qiáng)對(duì)能源問題前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性研究擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、重大政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織落實(shí)提高國家能源安全保障能力 二、主要職責(zé) ()研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施起草有關(guān)能源法律法規(guī)草案和規(guī)章推進(jìn)能源體制改革擬訂有關(guān)改革方案協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革重大問題 (二)負(fù)責(zé)煤炭、石油、天氣、電力(含核電)、新能源和再生能源等能源行業(yè)管理組織制定能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能源發(fā)展情況銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作 (三)負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備 (四)按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 (五)負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警發(fā)布能源信息參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障 (六)負(fù)責(zé)核電管理擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)核電科研工作組織核電廠核事故應(yīng)急管理工作 (七)擬訂國家石油儲(chǔ)備規(guī)劃、政策并實(shí)施管理監(jiān)測(cè)國內(nèi)外石油市場(chǎng)供求變化提出國家石油儲(chǔ)備訂貨、輪換和動(dòng)用建議并組織實(shí)施按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍耸蛢?chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備 (八)牽頭開展能源國際合作與外國能源主管部門和國際能源組織談判并簽訂協(xié)議協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用工作按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)或?qū)徍四茉?煤炭、石油、天氣、電力、天鈾等)境外重大投資項(xiàng)目 (九)參與制定與能源相關(guān)資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議 (十)承擔(dān)國家能源委員會(huì)具體工作 (十)承辦國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會(huì)交辦其事項(xiàng) 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)國家能源局設(shè)9內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(副司局級(jí)): ()綜合司 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和人事、黨群、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、離退休干部工作;承擔(dān)能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)預(yù)警工作;承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作 (二)政策法規(guī)司 研究能源重大問題;組織起草有關(guān)能源法律法規(guī)和規(guī)章草案;承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作 (三)發(fā)展規(guī)劃司 研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議;組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策;承擔(dān)能源綜合業(yè)務(wù);承擔(dān)能源體制改革有關(guān)工作 (四)能源節(jié)約和科技裝備司 指導(dǎo)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作;承擔(dān)科技進(jìn)步和裝備相關(guān)工作;組織擬訂能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (五)電力司 擬訂火電、核電和電網(wǎng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;組織核電廠核事故應(yīng)急管理工作 (六)煤炭司 承擔(dān)煤炭行業(yè)管理工作;擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化清潔能源產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作 (七)石油天氣司(國家石油儲(chǔ)備辦公室) 承擔(dān)石油、天氣行業(yè)管理工作;擬訂油氣開發(fā)、煉油發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施;承擔(dān)石油天氣體制改革有關(guān)工作;承擔(dān)國家石油儲(chǔ)備管理工作監(jiān)督管理商業(yè)石油儲(chǔ)備 (八)新能源和再生能源司 指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展;組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施 (九)國際合作司 承擔(dān)能源國際合作工作;擬訂能源對(duì)外開放戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策;協(xié)調(diào)境外能源開發(fā)利用;承擔(dān)機(jī)關(guān)外事工作 機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作辦事機(jī)構(gòu)設(shè)綜合司 四、人員編制 國家能源局機(jī)關(guān)行政編制112名其:局長1名、副局長4名正副司長職數(shù)30名(含總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名) 五、其事項(xiàng) ()國家能源局與國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)職責(zé)關(guān)系 (1)國家能源局?jǐn)M訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出能源體制改革建議由國家發(fā)展和改革委員會(huì)審定或?qū)徍藞?bào)國務(wù)院(2)國家能源局按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源投資項(xiàng)目其重大項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)或經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)能源央財(cái)政性建設(shè)資金投資由國家能源局匯總提出安排建議報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審定下達(dá)(3)國家能源局?jǐn)M訂石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)劃和石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施項(xiàng)目提出國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備收儲(chǔ)、動(dòng)用建議經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國務(wù)院審批(4)國家能源局提出調(diào)整能源產(chǎn)品價(jià)格建議報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或?qū)徍藞?bào)國務(wù)院審批;國家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)整涉及能源產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)征求國家能源局意見(5)核電自主化工作國家發(fā)展和改革委員會(huì)指導(dǎo)下由國家能源局組織實(shí)施 (二)煉油、煤制燃料和燃料乙醇行業(yè)管理由國家能源局負(fù)責(zé)其石油化工和煤化工行業(yè)管理由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé) (三)國家石油儲(chǔ)備心由國家發(fā)展和改革委員會(huì)劃給國家能源局管理其所屬事業(yè)單位設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定